全面從嚴治黨是實現強國強黨強軍目標的根本保障

協調推進“四個全面”戰略布局，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。近幾年來，圍繞這一戰略，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會，相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，作出了重要決定。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會，以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨，作出了一系列具有歷史意義和深遠影響的決定，以適應“四個全面”戰略布局的需要，深化全面從嚴治黨的需要，解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。這樣一來，“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。可以說，黨的十八屆六中全會是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的整體設計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進，在協調推進“四個全面”戰略布局的征程上，又矗立起一座里程碑。

黨的十八屆六中全會強調“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”這是因為黨的全部工作可以分為“黨的領導”和“黨的建設”兩大類，前者是后者的價值目標，后者是前者的根本保證，兩者是有機統一的。中國特色社會主義是實現中國繁榮富強和中國人民幸福安康的正確道路，只有中國特色社會主義才能實現中華民族的偉大復興。而中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。“中華號”巨輪乘風破浪、順利前行，關鍵靠黨來學舵，靠黨來掌握方向。正是有了黨的堅強領導，有了黨的正確引領，中國人民從根本上改變了自己的命運，中國發展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了偉大復興的光明前景。歷史和現實充分證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。只有堅持黨的領導，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。因此，任何時候任何情況下，中國共產黨的領導，只能加強，不能動搖。而要堅持黨的領導，必須加強黨的建設。作為一個有8800多萬名黨員的大黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關系重大、牽動全局，管黨治黨一刻不能松懈。政黨作為一種為實現特定目標而組織起來的政治組織，自身建設和管理的好壞，決定著其生存和發展。這些年來，世界上一些老牌執政黨衰敗落伍、丟權垮臺的教訓極為深刻。我們黨作為中國工人階級實現其偉大歷史使命的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，必須高度重視加強黨的自身建設，確保始終走在時代前列，肩負起歷史使命。從嚴管黨治黨，就是我們黨從勝利走向勝利的一個重要經驗。毛澤東同志在總結中國革命勝利的經驗時，把黨的建設作為三大法寶之一提了出來。90多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成為世界上最大的社會主義國家執政黨，成功地領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強自身建設，保持和發展了黨的先進性和純潔性，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨肩負著歷史重任，經受著時代考驗。與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風，都還有不小差距。一些干部得過且過，一些基層組織軟弱渙散，不能發揮模范帶頭作用和戰斗堡壘作用。一些黨員干部作風問題比較突出，有的嚴重脫離群眾，對群眾疾苦漠然視之，甚至欺壓群眾、侵害群眾利益；形式主義、官僚主義問題較為普遍地存在，奢侈浪費現象嚴重。一些領域消極腐敗現象易發多發，不僅大案要案時有發生，令人觸目驚心，而且發生在群眾身邊的腐敗現象較多，這些問題必須引起我們高度警覺。黨領導人民已經取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不能自滿，決不能躺在過去的功勞簿上。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神推進黨的建設，才能更好經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，更好戰勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。2013年7月，習近平總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考遠未結束”“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試考好，努力交出優異的答卷”。這體現了強烈的憂患意識，體現了把黨建設好，確保黨永遠不變質、紅色江山永遠不變色的堅定決心。因此，“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”在新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程。只有堅定不移全面從嚴治黨、堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實把我們黨建設好、管理好，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力凝聚力戰斗力，不斷提高黨的領導水平和執政水平，實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興才有根本保障。我們要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，不斷提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰勝的磅礴力量，創造無愧于歷史的輝煌業績。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，作出全面從嚴治黨的戰略抉擇，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，采取了一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，直面問題、直擊積弊，正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，著力解決黨內存在的突出問題，形成新思路，取得新突破，積累新經驗。黨內政治生活出現許多新氣象，黨內政治生態明顯好轉，贏得了全黨全社會高度認同，為黨和國家事業發展積聚了強大的正能量。實踐證明，黨中央管黨有方、治黨有力、建黨有效，作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的。同時，也應當看到，雖然全面從嚴治黨取得了重要階段性成果，黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些深層次問題并沒有從根本上解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實踐中還出現了一些新情況新問題。這就要求我們保持永遠在路上的清醒和自覺，以更大的決心、更大的力度推進全面從嚴治黨。正是基于新的形勢任務對全面從嚴治黨提出的迫切要求，黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題，專題研究全面從嚴治黨重大問題，這充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲。

黨的十八屆六中全會不僅科學分析了國內外發展大勢和黨所處歷史方位，形成了一系列重要判斷，深化了我們對全面從嚴治黨極端重要性和緊迫性的認識，而且審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。在制定《準則》和《條例》過程中，始終貫穿了以下原則。一是繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略，反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現時代性、創新性。突出全面從嚴治黨這個主題，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明確新形勢下加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督的方向、目標、原則、任務、舉措，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任。二是堅持以黨章為根本依據，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，著力把黨章關于黨內政治生活和黨內監督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關于黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化，推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化。三是堅持問題導向，聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。四是堅持統籌協調，加強頂層設計和系統謀劃，著力處理好新準則、新條例和老準則、老條例以及其他黨內法規的關系，做到既一脈相承又與時俱進。堅持必要性和可行性相統一，既從政治上對加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法，不搞面面俱到。這兩個文件緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，上承黨章、下接黨內其他條例法規，形成完整有效的全面從嚴治黨的制度體系，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果，為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循。我們黨抓黨的建設，很重要的一條經驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法，并結合新的形勢任務和實踐要求加以創新發展。黨的十八屆六中全會對近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐進行科學總結，譜寫了我們黨管黨治黨的新篇章，必將更好地解決黨內存在的突出矛盾和問題，有效應對黨面臨的“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面推進黨的建設新的偉大工程取得新成效。endprint