國企黨組織建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制的研究

蔣雁飛（中國石油天然氣股份有限公司云南楚雄銷售分公司，云南 楚雄 675000）

國企黨組織建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制的研究

蔣雁飛（中國石油天然氣股份有限公司云南楚雄銷售分公司，云南 楚雄 675000）

建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制，是充分體現黨內關懷，增強黨員政治榮譽感、歸屬感和責任感，進一步激發黨員創先爭優動力的重要保證，實踐充分證明，“激勵出活力，關懷出動力，幫扶出凝聚力”。

國企黨組織；建立健全；黨員激勵；幫扶機制

如何建立健全黨內以激勵為核心，以關懷為宗旨，以幫扶為途徑的長效機制，更加有效地激發黨員干部充分發揮先鋒模范作用，始終是企業黨組織面臨的重要理論課題和實踐任務。本文結合中國石油云南楚雄銷售公司（以下簡稱楚雄公司）黨建工作的一些做法，對國有企業應如何建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制進行探討和研究。

1 建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制的目的和意義

首先，黨的十七大報告提出，加強基層黨的建設，要“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》也進一步強調，要“從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務各種工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”，并進一步明確了健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的具體內容和努力方向。由此可見，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是深入貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本執政理念的客觀要求，也是順利完成黨和國家提出的新時期宏偉建設目標的現實要求。

其次，企業全體黨員都是企業的骨干，但由于每個黨員的教育背景、成長環境、身份職務、個人稟賦等不同，同一組織內部不同成員之間不可避免地在權利的享有和義務的承擔上有所區別，同樣也不可避免地存在著思想、政治、經濟水平的差異和矛盾。因此，建立健全完善黨內幫扶機制，是有效調節這些差異和矛盾的潤滑劑和助推器，是尊重黨員權益、落實黨員主體地位的迫切要求。

再次，黨組織的凝聚力和戰斗力，很大程度上取決于黨員對組織的歸屬感和認同感，前提是黨員自我價值得到充分體現，主體地位得到確實尊重。企業只有建立健全責任明確、措施有效、保障有力的“政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶”的工作機制，才能為黨員先鋒模范作用的發揮提供有力支持，才能切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

總之，沒有完善的黨內激勵、關懷、幫扶機制，就沒有黨的組織機構和黨員之間的良性溝通，就沒有黨員主體地位實質上的對等，切實保障黨員權利也就無從談起。

2 當前國有企業開展黨員激勵、關懷、幫扶工作亟需解決的問題

近年來，黨建工作越來越被國企所重視，并且大都嘗試建立了黨員激勵、關懷、幫扶機制，可就相關調查來看，目前國有企業在開始黨員激勵、關懷、幫扶工作中還存在以下問題亟需探討和解決。

2.1 義務與權利失衡，黨員主體地位不明顯

長期以來，一些企業黨組織把黨員單純地作為被教育、被管理的對象，往往片面強調黨員“應盡的義務”，卻忽視了維護和保障黨員“應有的權利”，弱化了黨員對黨組織的認同感和歸屬感。

2.2 奉獻與回報失衡，黨員正當權益無保障

“無私奉獻、公而忘私”一直是黨內外衡量一名黨員是否合格的基本標準，也是黨員自我要求的行為規范。在這樣的政治背景下，黨員同志“吃苦在先、享受在后，奉獻在前、取酬在后”的精神形成了一種思維定式束縛，因此在涉及黨員個人應得利益時，總是不能像非黨人員一樣理直氣壯的主動爭取和享受，特別是生活遇到困難的黨員，往往羞于向組織“開口”。如此長期受到壓抑，導致黨員心理失去平衡，參與工作的積極性必然受到挫傷。

2.3 個別與整體失衡，長效機制效應難發揮

共產黨員雖然在企業員工中所占比例不一定很高，但其對企業發展的影響力始終不可估量，一些企業往往只關注部分困難黨員和特殊黨員，對黨員群體的整體利益缺乏關注。此外，對黨員的幫扶也存在注重生活幫扶、輕政治激勵思想關懷，注重某些特殊時段給錢給物、忽視常態化幫扶措施的情況，缺乏長效幫扶機制。長此如此，勢必使黨員群體失去應有的活力、凝聚力和向心力。

2.4 使用與關愛失衡，黨務干部應有保障難落實

黨務干部作為黨的路線、方針、政策宣貫者，基層黨務工作指導者和探索者，其在企業黨建工作的推進和實施中起著關鍵作用，但許多基層黨務干部長期以來成為了吃苦在前、享受在后，身先士卒，廉潔奉公的表率，成為了廣大黨員的“娘家人”、“知心人”，然而這些關心別人多于關心自己的黨務干部，又有多少時候被關心、被愛護呢？一個時期以來，企業政工干部普遍后繼乏人的一個主要癥結就在于缺乏對企業黨務干部的必要保障機制。

3 建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制的主要途徑和方法

努力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質黨員隊伍，進一步增強全體黨員的責任感、使命感和幸福感，為圓滿完成企業各項生產發展任務提供堅強有力的組織和人才保障，就需要企業黨組織緊緊圍繞企業生產經營發展和黨員自身成長目標，不斷完善黨員激勵、關懷、幫扶機制，切實找準黨建工作和生產經營結合點。結合當前國企黨建工作實際，有如下方法和途徑值得實踐。

3.1 健全目標價值體系，增強黨員發展定位的認同感

積極搭建黨員體現自身價值的平臺，使全體共產黨員圍繞企業發展壯大目標愿景，把黨員成長的個人愿景與企業發展的共同愿景結合起來，不斷增強黨員對目標追求和發展定位的認同感。

（1）企業黨建爭創先進示范。企業黨組織應按照“黨委有品牌、支部創特色”的目標要求，結合實際、突出特色，創新國企黨建工作思路和模式，努力打造黨建特色，培樹黨建品牌，不斷增強企業黨組織的戰斗力、凝聚力。楚雄公司黨委經過深入調研后探索出了黨支部建設“五定五上墻”工作法，即“目標定向，找準工作著力點；陣地定點，夯實基礎搭平臺；活動定規，抓好黨建促發展；經費定額，支部活動有保障；責任定人，齊抓共管一盤棋”謂之“五定”。“黨支部工作宣傳欄上墻；公司黨組織結構圖上墻；黨支部工作職責上墻；黨支部書記主要職責上墻；黨員權利和義務上墻”謂之“五上墻”。此法在黨支部推廣運用之后，基層黨支部建設能力顯著增強，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，為推動公司又好又快發展提供了堅定的思想政治保障。

（2）黨員個人發揮表率作用。積極為黨員個人樹立榮譽感和自豪感，努力爭當本職工作的行家里手搭建平臺，使黨員個人能力素質、思想境界得到提升，個人價值追求得以實現，職務職稱得到晉升和組織重視使用。楚雄公司在實行管理崗位競聘和推先選優過程中，均為黨員搭建了優先平臺，每年定期開展黨員先鋒崗、優秀共產黨員評選表彰，均為黨員個人發揮表率作用提供了助力和平臺。

3.2 健全教育培訓機制，增強黨員干事創業的使命感

（1）深入開展理想信念教育。企業黨組織可通過開展感恩教育、道德講壇、事跡報告、扶貧幫困等活動，引導黨員始終與企業黨委同心同德、同心同向，進一步增強感恩社會、感恩組織、感恩家人的意識，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。引導黨員破除封閉自滿、因循守舊等思想觀念，樹立創新意識、發展意識和開放意識，以敢為人先、敢向對手叫板、敢向困難和問題亮劍的精氣神，適應新形勢、謀劃新舉措、推動新發展。

（2）加強思想政治教育。進一步完善黨員理論學習計劃，充分利用會議、報刊、網絡、短信等各種載體切實加強黨員思想政治、政策理論、法律法規的學習教育。企業黨組織加強黨員對黨的十八大精神、十八屆三中全會精神、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等理論培訓、宣講活動，進一步提高黨員的思想政治素質。楚雄公司通過反復思考和論證，創新設計了“黨員作業本”，人手一冊配發黨員，并根據黨員所需提前制定“菜單”，使黨員學習學有所需，學有所獲。

（3）加強業務技能培訓。根據黨員自身工作需要和崗位特點，積極動員黨員參加各種專題培訓和專業技能培訓，適時邀請業務骨干或專家學者作工作指導和業務培訓，鼓勵黨員參加勞動技能大賽，提高自身業務技能和工作水平。

3.3 健全考核評價機制，增強黨員愛崗敬業的責任感

（1）進一步明確黨員責任。加強對黨章的學習，進一步明確黨員義務，根據不同部門、不同崗位黨員的工作實際，深入開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員責任小組等主題實踐活動，進一步激發廣大黨員干事創業的內在動力。

（2）建立工作考評制度。堅持和落實黨員政治學習、專題組織生活會、民主評議黨員等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，采取“增加頻率，擴大范圍，細化內容，強化標準”的措施，深化“黨員自評、黨內互評、群眾參評、支部考評”為主要內容的“四評”活動，定期對黨員遵守工作紀律、履行崗位職責、完成工作目標任務等情況進行考核評價，作為黨員年度民主評議和評先評優的重要依據。

3.4 健全獎懲激勵機制，增強黨員工作業績成就感

（1）嚴格考核獎懲。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展多種形式的爭先創優活動，進一步健全完善黨內表彰獎勵制度，堅持定期評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進事跡，用榜樣的力量激勵引導廣大黨員當先鋒、作表率。

（2）嚴格激勵約束。對不履行黨員義務、作用發揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時進行幫教轉化。對違紀違規、有令不行、有禁不止的黨員決不姑息遷就，通過對其進行誡勉談話、調離崗位、勸其退黨等方式進行處理，進一步凈化黨內風氣。

3.5 健全人文關懷機制，增強黨員對公司集體歸屬感

（1）真心關愛黨員。通過生日一條短信、入黨日一張賀卡、生病一次慰問、每年一場運動會，對黨員實行“溫情式”管理，讓黨員感受到集體的溫暖。對家庭出現重大變故或生活困難的黨員給予幫扶，幫助黨員樹立信心、度過難關。楚雄公司創新設置了黨員生日許愿墻、心里話許愿墻、安全在我心情感園地等，把員工生日許愿、祝福、員工心里話交流、個人家庭照片等極具情感的元素作為“家”文化打造的重要元素。公司黨委在每名黨員入黨紀念日當天都會向他發放黨員政治生日賀卡，使黨員在深刻感受黨組織的關懷的同時，進一步增強黨員的政治意識，責任意識。

（2）定期開展交心談心。企業黨組織要廣泛組織開展經常性的談心交心活動，基層黨支部書記要主動與黨員交心談心，黨員領導干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動態，切實做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。基層黨支部對黨員要堅持做到“七必談”，即：崗位變動時必談，思想波動時必談，工作失誤時必談，遇到困難和挫折時必談，出現矛盾和分歧時必談，有不良反映時必談，發現苗頭性問題時必談。

（3）堅持走訪慰問制度。利用“七一”、元旦、春節等重大節日，根據黨員生活工作實際，有針對性地開展日常走訪慰問，堅持做到“五必訪”，即：黨員生病住院時必訪，婚喪嫁娶時必訪，發生意外時必訪，生活困難時必訪，家庭發生重大變故時必訪，切實讓廣大黨員感受到黨組織的關心和幫助。

（4）完善困難黨員幫扶機制。健全黨員統計臺帳，在對每名黨員的生活狀況、身體情況、思想作風、業務素質狀況深入分析的基礎上，研究制定有針對性的措施，定期跟蹤評估，對生活困難、家庭貧困的黨員開展幫扶，在精神上激勵黨員、生活上關心黨員、工作上支持黨員，做到知黨員所想、解黨員之困、幫黨員所需，確保弱勢群體黨員始終得到組織關愛，真正把黨的關懷和溫暖送到廣大黨員中。楚雄公司通過對員工關愛體系建設進行總結，在建立健全“情系困難員工”愛心扶貧幫困員黨檔案的基礎上，修訂完善了困難黨員慰問標準，明確了“夏送清涼、冬送溫暖”常態送溫暖幫扶機制，使困難黨員有“家”可依。

5.豐富員工文化生活。充分發揮共青團、婦聯、工會等群團組織聯系廣大黨員的橋梁紐帶作用，積極開展各類有益黨員身心健康、有益增強相互團結的體育文化活動，營造團結和諧的工作氛圍。進一步規范完善“五小設施”，即小菜園、小食堂、小閱覽室、小健身房、小娛樂室，積極為黨員溝通交流搭建平臺。建立各種文體興趣小組，針對黨員個人興趣愛好成立各類興趣小組，安排活動經費，定期組織活動，充分挖掘黨員潛力，使黨員個性得以彰顯，特長得以發揮。楚雄公司在多方征求基層員工和黨支部意見的基礎上，搭建了每季一賽的員工特長比武擂臺賽，不僅有利于豐富員工文化生活，而且能選拔出特長標兵，為公司文化建設發揮積極作用。

總之，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是尊重黨員民主權益，落實黨員主體地位的迫切要求，更是企業和諧發展、質量發展的迫切要求，這是一項需要企業黨組織長期研究和實踐并不斷與時俱進的艱巨任務。雖然我們做了一些研究，也提出了一些見解，可面對飛速發展的社會形勢和企業發展要求，我們依然需要不斷探索和實踐。