淺析節水灌溉工程的建設與施工管理

于淑媛

(彰武縣防汛抗旱指揮部辦公室，遼寧 阜新 123200)

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淺析節水灌溉工程的建設與施工管理

于淑媛

(彰武縣防汛抗旱指揮部辦公室，遼寧 阜新 123200)

面對日益緊缺的水資源，節水灌溉技術得到了越來越廣泛的應用，節水灌溉工程作為水利灌溉工程建設中的重要組成部分，其順應了建立節約型社會的趨勢，有利于水利事業的發展及水資源的節約，加強水利節水灌溉工程的建設和管理有著重要的現實意義。文章在分析了農田節水灌溉工程制約因素的基礎上，深入探討了節水灌溉工程的建設與施工管理措施。

水利；節水灌溉工程；建設；施工管理

節水灌溉工程施工建設，不僅可以節省灌溉過程中的人力物力，減少農業活動的作業次數，減少水資源的浪費，實現水資源的有效利用，也能夠使農作物得到及時的灌溉，提高灌溉效率，有效促進糧食的增產增收。此外，節水灌溉還能實現節水、節地、節電等效益。節水灌溉工程項目，在我國干旱地區得到了極大的推廣，為當地農業生產帶來巨大的經濟效益。

1 節水灌溉工程發展的制約因素分析

隨著我國農業的發展和建設，節水灌溉工程已成為了農業生產活動中必不可少的一部分，其正逐步取代傳統的農業灌溉形式。節水灌溉技術在一些發達國家已相當成熟，在一些干旱地區得到了廣泛的應用。目前常見的節水灌溉技術包括渠道防滲、噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等，屬于“被動式”灌溉模式[1]。而我國節水灌溉技術仍在發展中，節水灌溉工程主要以噴灌為主，滴灌、膜下滴灌、膜上灌溉、平移式噴灌、微噴等節水灌溉新技術已在我國部分地區得到應用，而地下灌溉技術仍需繼續研究推廣。盡管節水灌溉工程的建設與施工管理在我國取得了很大的進步，但仍存在一些問題制約著節水灌溉工程的發展。

1.1 宣傳力度不足，推廣工作的不到位

農業勞動者是節水灌溉工程的主要使用者，然而節水灌溉工程的相關技術知識信息在農業勞動者間并沒有得到足夠的推廣。工程宣傳力度小，推廣工作做不到位，就會造成從事農業的勞動者節水意識淡薄，對于節水灌溉工程的重要性及其中的利益無法深刻認知，最終影響節水灌溉工程的普及推廣。宣傳工作是實行節水灌溉工程的基礎，只有做好了宣傳工作，才能為節水灌溉工程的建設打下堅實的基礎。

1.2 水資源利用效率較低

目前一些節水灌溉工程在建設過程中，無法綜合考慮對水資源的充分利用，工程施工期間灌溉設備的不完善及選擇的不合理，造成了水資源利用效率低下的問題。特別是在自然環境復雜的地區，其水資源分布不集中，水流量分布不均勻，加大了節水灌溉工程的建設與管理難度，如果對當地水文情況不了解，無法考慮周全，不能根據地域情況對工程建設管理方式作出調整，就會造成水資源的浪費，實行節水灌溉工程的意義也就不存在了。

1.3 工程管理制度的不完善，管理人員管理水平的低下

管理機制的不完善是目前節水灌溉工程建設與管理中普遍存在的問題，其主要體現在管理環節的缺失和投資、市場機制的制約兩個方面。節水灌溉工程管理設計的環節較多，主要包括施工進度的管理、施工人員的管理、工程質量驗收管理、工程運營管理等環節，一些工程建設存在為追求利益而疏于各個環節管理的問題，任何一個環節其管理工作做不到位，都會對工程的實際運行造成不利的影響；另一方面，工程資金投入力度不夠，市場機制無法實現對水資源的有效配置同樣也在制約著節水灌溉工程效益的發揮，這與當地民眾、政府的支持力度及籌資能力密切相關[3]。

管理人員的管理水平問題同樣值得探討，在節水灌溉工程的建設與施工管理過程中，一些管理人員不重視施工建設環節，為貪圖一些利益，而疏于對施工過程的管理與監督，施工方案的不合理制定，施工過程的違規操作，工程資金的私自挪用，這些問題都反映出管理人員日常管理工作的不嚴謹和管理水平的低下，這也對工程的建設與施工管理造成了不好的影響。

1.4 節水灌溉設備材料管理的不當

節水灌溉工程中的節水設備難免會出現老化、破損的問題，在工程建設與施工管理的過程中，如果對工程設備管理不當，保養維護工作做不到位，就極易引起設備的損壞，建設施工過程中的違規操作問題是導致設備出現損壞的主要原因，損壞的設備一旦得不到及時的修理，就會喪失其原本的性能，造成極大的浪費，而設備的損壞同樣會造成水資源的流失，造成水資源的浪費。另外渠道的年久失修也存在于一些節水灌溉工程中，不僅延長了灌溉時間，也無法滿足農作物灌溉需求量。

1.5 自然環境的限制

在節水灌溉工程建設面臨的諸多問題中，自然環境對工程建設的影響是十分顯著的，如在我國西北地區，節水灌溉工程的建設就受到了當地惡劣自然環境的影響，有的地區氣候干旱，土壤鹽堿化程度高，富含地下水礦物質，惡劣的氣候條件給節水灌溉工程的建設造成了極大的困難，建設施工方面不僅要克服惡劣的環境，還要攻克技術上的難關，建設施工難度加大的同時，施工管理工作也面臨極大的挑戰。

2 節水灌溉工程建設與施工管理策略

2.1 建立健全節水灌溉工程建設與施工管理機制

節水灌溉工程建設與施工管理制度的完善是提高節水灌溉工程建設施工管理水平的基礎，對于像新疆這樣自然環境惡劣的地區，節水灌溉工程的建設與施工不僅要面對惡劣的自然條件，還要面臨工程建設施工技術上的攻關，為此就需要建立健全工程建設與施工管理制度。

在進行節水灌溉工程的建設與施工時，管理人員與施工人員之間應做好協同工作，統一行動。施工人員要嚴格遵守工程施工要求與工藝標準，服從相關施工管理條例，避免人員管理方面出現問題，影響工程建設施工的正常進行。合理管理和安排人員，保證各人員各司其職、各盡其用，保證施工技術與管理水平滿足工程標準。管理機制的建立健全不僅要考慮當地的自然環境，還要結合工程建設施工的實際情況和后期管理進行完善，健全的管理機制是保證建設人員工作積極性、管理人員高質量管理的有效制度，也是保證工程安全性，凝聚建設隊伍力量的重要前提。

2.2 加強施工和管理人員的培訓，提高其素質水平

定期對施工人員和管理人員進行培訓，可引進一些先進的國外技術，進行先進技術的宣講培訓，讓工程建設與管理人員充分掌握相關技術。培養各自的專業管理能力和施工能力，加強相關人員的專業管理技能和專業知識的學習，施工人員和管理人員也應積極學習先進技術，提升自身的專業素養，取得個人管理水平或施工水平的進步，做到全方面的綜合提升。施工人員和管理人員專業素養的提高不僅有利于工程建設與施工過程中技術難關的攻克，也可有效提高管理的機敏性，能及時發現工程建設與施工中存在的質量問題及安全漏洞，并迅速應對，將問題控制在最小范圍內。

節水灌溉工程中施工和管理人員綜合素質的提高，要從自身著手，以專業知識的學習和掌握為出發點，不斷進行先進知識的吸收及專業素養的完善，以此來提高節水灌溉工程的建設與施工質量，推動工程建設的長遠進步。

2.3 加強對工程建設施工階段的監督

節水灌溉工程建設施工的質量關系到工程能否真正發揮節約水資源、提高經濟效益的作用，為此，就需要加強對工程建設與施工價段的監督，對施工階段的各個環節進行監督，對于施工人員技術操作上的違規行為應給予警告，及時修正，避免更大的損失。實行舉報與獎懲制度，做好各人員之間的相互監督，提高施工及管理人員的自覺性，充分調動各人員的工作積極性和監督熱情。做好工程驗收工作，嚴格按照相關規定和標準對工程完成項目進行審核，保證工程建設與施工的整體質量，督促相關人員做好建設與管理工作。

2.4 加大資金投入力度，完善建設設備

資金與設備的投入不足是制約節水灌溉工程發展的一個重要因素，對于干旱地區，應加大對節水灌溉工程的資金投入力度，保證工程建設施工有序進行；完善節水灌溉設備，根據當地的具體區域情況選擇合適的設備材料，保證管道材料的質量，嚴格按照工程標準進行管道的選取，管壁的厚度一般在1.32mm以上；滴灌帶的選擇要符合工程要求，杜絕為節約成本而選擇劣質滴灌帶的情況[4]；定期對建設設備進行維修保養，若發現設備有損壞，應及時安排專業人員進行修理，保證建設施工時設備的良好運轉，對于一些不能修復的設備應及時進行更換，保障工程建設施工的順利實施。

2.5 加強科普知識教育和科技服務

加強科普知識宣傳，幫助農民掌握節水灌溉的基本知識，管理和使用好節水灌溉的各種設施。

提高農民認識水平。實施節水增糧行動的直接受益主體是農民，能否得到廣大農民群眾的認可，是做好節水增糧行動項目持續發展的前提。在項目實施過程中，積極開展高效節水灌溉試驗、示范和推廣工作。農民群眾通過對比、學習，實現了對項目由不認可到積極參與的轉變，提高農民群眾應用高效節水灌溉技術的能力，使科學技術盡快轉化為生產力。同時，也為今后受益群眾每年自覺對項目地面設施(滴灌帶和地膜等)的投入奠定基礎。

3 結 語

節水灌溉工程作為一項新型的灌溉工程得到了越來越多的人的重視，對于我國水資源嚴重短缺地區，節水灌溉工程已成為了建立節水型農業、提高農業生產效益的必要手段。其科學先進的灌溉方式，不僅可以保持土壤的良好狀態，緩解土壤鹽堿化程度，防止土壤的風蝕，還可節水、節能，實現增產增收。節水灌溉工程的建設與施工管理是節水灌溉工程中一項重要的工作，要做好這項工作，施工與管理人員需要不斷提高自身素養，針對工程建設與施工管理中存在的問題建立完善的管理機制，嚴格監督建設施工過程，加大投資力度，完善節水灌溉設備，保證節水灌溉工程建設的順利進行，發揮工程的真正效益。

[1]盛云花.水利節水灌溉“烏引”工程的施工管理[J].湖南水利水電,2015(01):60-62.

[2]戴培海.淺析干旱區片區節水灌溉工程建設管理的問題與對策[J].建筑工程技術與設計,2015(36):1834.

[3]郭守蓮.節水灌溉工程的建設與施工管理研究[J].北京農業,2015(25):114-115.

[4]李昭輝.節水灌溉工程建設中存在的問題及解決對策[J].商品與質量,2015(41):220.

1007-7596(2017)02-0165-03

2017-02-12

于淑媛(1975-)，女，遼寧彰武人，工程師。

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