水利工程質量監督中存在的問題及解決對策分析

宋景峰

(遼寧省鞍山水文局，遼寧 鞍山 114000)

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水利工程質量監督中存在的問題及解決對策分析

宋景峰

(遼寧省鞍山水文局，遼寧 鞍山 114000)

隨著社會經濟的不斷發展，我國的施工技術越來越成熟，對于工程建設的質量要求也越來越高。而水利工程項目在我國工程領域占有重要地位，所以其質量控制標準更加嚴格。但是就目前的情況來看，我國的水利工程質量監督工作中還存在許多的問題，對水利工程的施工質量造成不利影響。對此，文章闡述了水利工程質量監督的內容，分析了水利工程質量監督中出現的問題，并提出相應對策。

水利工程；質量監督；問題；解決對策

鞍山市屬于遼寧第三大城市，全市占地總面積為797km2，是遼寧省重要的農業基地。而農業生產離不開水利工程的作用，因此，要想保證全市的水利工程質量，就必須要穩抓鞍山市水利工程施工質量，從質量管理、質量監督等方面嚴格控制好工程建設質量，為鞍山市農業發展提供基本條件[1]。

1 質量監督機構的職責

質量監督機構的職責主要有以下4點：

1)落實政府部門所出臺的與水利工程質量監督相關的政策、方針，并根據最新的水利工程質量控制標準制定相應的建設標準、操作規范。

2)根據國家水利部門所制定的技術標準文件對水利工程的施工質量進行檢查。

3)對水利工程的隱蔽部分、重要部分以及分階段部分進行竣工驗收工作，確保工程質量符合要求[2]。

4)根據相關質量評價標準，對水利工程的質量進行綜合評價。

2 水利工程質量監督工作內容

2.1 對參與工程建設各方的行為進行監督

質量監督機構需要對水利工程建設相關方的行為進行監督，主要檢查項目開發商責任落實情況、監理方的質量監理情況、施工單位的質量控制手段等，要保證項目開發商認真負責、監理方控制到位、施工方施工質量過關、政府監督工作到位。此外，還需要根據施工情況，參考相關質量要求標準，對項目開發商以及監理方的工作、行為進行評價，并要求監理方重點檢查水利工程建設過程中的隱蔽部分以及關鍵部分的質量[3]。

2.2 對水利工程的施工質量進行監督

將水利工程項目建設分為多個部分，根據施工進展進行定期的工程質量檢查，并結合不定期質量抽查的方式，保證水利工程項目的質量。每次檢查完畢以后，質量監督機構需要向施工方明確指出質量檢查過程中出現的問題，并將這些問題匯總，編制成報告的形式，提交給上級部門。施工質量檢查主要包括以下3點：

1)根據相關設計標準與技術標準，檢查水利工程各項參數是否滿足標準條件。

2)檢查施工方與監理方所保存的工程質量資料，如果發現問題需要及時指出，要求施工方或監理方對相應的工程質量資料進行修改。

3)在原材料進場前對原材料進行審核，必須確保原材料的質量符合施工要求，并要求廠家出示產品合格證明，進一步保證原材料的質量。

2.3 驗收質量監督

質量監督機構需要及時對隱蔽工程與關鍵部分進行驗收。由于隱蔽工程在后期工程建設當中會被逐漸掩蓋，所以如果在工程竣工以后再對隱蔽工程進行驗收將無法達到檢查的效果。因此，隱蔽工程的質量檢查與驗收必須在隱蔽工程完成以后、下一道工序施工之前。在驗收完成以后，查閱相關資料，對驗收結果進行評價與分級，并布置下一道工序的具體施工方法，規范其質量控制要求[4]。

3 水利工程質量監督工作出現的問題

3.1 水利工程施工存在明顯的質量缺陷

某些水利工程在施工時存在明顯的質量缺陷。在質量監督機構對工程施工階段的質量進行檢查時發現，水利工程建設大部分的質量都是合格的，但是還存在一小部分存在質量缺陷，比如砌石的厚度、碎石墊層的厚度以及水利工程表面的光滑度都無法達到設計標準的要求，水利工程部分位置出現裂縫、某些焊接部位的連接不夠緊密等。

3.2 工程建設資金不足

工程建設資金是工程建設的基本條件，如果工程建設資金不足，許多項目將無法正常開展，從而影響了水利工程整體的施工進度。某些工程項目由于資金不足尚未開始動工；某些工程項目已經完成了一大半，但是在尾工部分卻出現資金短缺，導致該部分無法完美收尾；某些工程項目已經到了竣工驗收階段，但是當地的財政部門卻不予撥款，導致工程竣工結算受到影響[5]。

3.3 工程設計方案不完善

設計方案不完善主要表現在2個方面，①目前的設計方案千篇一律、毫無特色，設計水平較低，有時設計方案與實際情況還存在一定的偏差，導致施工時遇到各種問題；②在實際施工時，經常存在設計方案臨時變更的情況，這種臨時變更不但影響了設計方案的科學性，還需要調整時間，延誤施工進度。

3.4 工程質量管理不到位

質量管理不到位體現在2點：①施工質量管理不到位。某些工程質量管理負責人不在現場進行管理，導致施工質量無法得到保證。②后期養護維修質量管理不到位。后期的養護維修是水利工程運行的重要保障，但是某些水利工程運營方缺乏資金，導致工程的養護維修工作無法正常開展，水利工程年久失修，出現各種質量問題[6]。

3.5 施工進度控制不合理

在對水利工程進行規劃時，沒有考慮到施工進度控制，導致施工進度控制不合理，某些部分施工進度太快，某些部分施工進度明顯滯后，工程整體呈現出不協調的狀態。

3.6 監理工作不到位

監理方的監理工作不到位，主要有以下3點原因：①監理方人員不足，無法滿足水利工程全方位監理的要求；②監理行為控制不嚴格，某些經驗不足的監理員代替專業監理工程師進行監理，導致監理質量低下；③監理方責任心薄弱，沒有對監理工作引起重視，導致監理工作不到位。

3.7 相關工程資料不完善

相關工程資料保存不好，卷面不整潔，字跡不清晰；原始工程資料不夠全面；進場原材料檢查手續不規范等。

4 水利工程質量監督問題的解決對策

4.1 強化質量監督意識，創新質量監督理念

1)必須要讓水利工程建設參與方都深刻認識到質量監督的重要性。在經過多次慘痛的教學以后，國家對水利工程建設的質量要求越來越高，不僅需要保證水利工程建設的效率，還要保證水利工程建設的質量。因此，水利工程建設參與方需要強化自身的質量監督意識，從思想上重視起水利工程質量監督，并持之以恒地抓下去。

2)需要創新水利工程質量監督理念。時代正在不斷變化，傳統的質量監督理念已經無法滿足當前水利工程質量監督的要求，因此水利工程質量監督理念也要與時俱進，創新監督方式，吸取其他監督方法中的優點，將全新的質量監督理念落實到實際工程建設當中去。

4.2 落實工程質量管理責任

將工程質量管理責任落實到相關責任人，并根據相應職責承擔不同的責任。如果水利工程出現重大質量事故，那么無論責任人在何地工作，擔任何種職務，都會根據相關法律法規追究相應的責任。因此，必須要重視起水利工程責任落實制度，建立相應的責任檔案，將工程各部分的責任落實到沒一個人，當出現質量事故時，可根據責任檔案追究相關責任人的行政與法律責任。

4.3 完善質量監督管理體系

要完善質量監督管理體系需要注意以下4點：

1)明確項目負責人，由項目負責人制定相關的質量監督管理制度，并指定相應的質量監督管理組織，將組織的工作進行分工，將職責落實到每個組織人員身上。

2)完善設計單位的服務體系。設計單位可以從2個方面來完善設計服務體系：①重視起工程設計，創新設計思路，提出更多新穎的設計方案，努力提高設計單位的設計水平；②設計單位應該對所設計的施工方案進行跟蹤，如果在實施過程中發現問題，需要與施工單位進行協商，微調設計方案，使其更加符合實際施工情況。

3)提高質量監督管理人員的綜合素質。要想提高質量監督管理人員的綜合素質，可以從2方面著手：①在人才招聘時嚴格控制人才的素質，不符合要求的堅決不予錄用；②加強對質量監督管理人員的日常培訓，使得質量監督管理人員能夠對工程的具體環節更加了解，從而把握質量監督管理的要點，充分發揮工程質量監督管理的作用。

4)發揮質量監督部門的監督作用。質量監督部門是政府為了保證水利工程質量所設置的具有強制性監督職能的特殊部門。隨著我國水利工程的進一步發展，對于水利工程建設質量要求也越來越高，所以質量監督部門應該要深入挖掘質量監督工作的內涵，擴大質量監督的范圍，并嚴格遵守相關法律法規，努力提高質量監督能力，發揮質量監督部門應有的作用。

5 結 語

水利工程項目是我國工程建設的重要項目，其施工質量的控制要求比普通工程項目更加嚴格。因此，必須要重視起水利工程的質量監督工作，強化質量監督意識，創新質量監督理念；將水利工程質量管理責任落實到位；從完善設計單位服務、提高質量監督管理人員的綜合素質、明確項目負責人、發揮質量監督部門的監督作用等方面完善質量監督管理體系，加強水利工程的質量監督工作，完善水利工程的質量管理，從而提高水利工程整體的施工質量。

[1]楊昕馨.水利工程檔案管理工作芻議[J].水利技術監督，2013(01)：64-65.

[2]王英菊.淺談工程竣工資料管理的規范化[J].水利技術監督，1998(05)：24-25.

[3]袁敏，鄒冠聞.水利工程歲修項目安全管理問題與對策[J].水利規劃與設計，2015(06)：74-75.

[4]尹利海.農田水利工程建設存在問題與對策[J].科技創新導報，2010(11)：85.

[5]朱明陽.農村水利管理新思路探析[J].科技致富向導，2012(11)：288.

[6]張洪艷.農業水利工程的管理與維護[J].中國信息化，2012(22)：199.

1007-7596(2017)02-0177-03

2017-02-20

宋景峰(1969-)，男，遼寧鞍山人，高級工程師，研究方向為水文站網建設與規劃，水文遙測技術等。

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