探究石油企業(yè)黨務(wù)公開面臨的問題及對(duì)策

秦強(qiáng)(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

探究石油企業(yè)黨務(wù)公開面臨的問題及對(duì)策

秦強(qiáng)(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

隨著現(xiàn)代法治社會(huì)建設(shè)的腳步不斷加快，和職工民主意識(shí)的覺醒。在基層黨建中，工作人員越來越重視黨務(wù)公開在其中的作用，通過這樣的方式，可以讓職工群眾真正的了解到黨的日常工作，但是在現(xiàn)代的黨務(wù)公開工作中依舊存在著一些亟待解決的問題。

黨務(wù)公開；內(nèi)容；基本要求；途徑

黨為了提升自己的執(zhí)政能力和在社會(huì)中公信力，在十七屆四中全會(huì)上就提出了要加強(qiáng)黨務(wù)公開建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。這也是我黨在發(fā)展中提出的一大新舉措，相信對(duì)黨內(nèi)民主的發(fā)展一定有著深遠(yuǎn)的影響。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)對(duì)民主執(zhí)政的要求越來越高，通過推動(dòng)黨務(wù)公開工作的進(jìn)行，可以很好的執(zhí)行黨的執(zhí)政理念和宗旨。

1 石油企業(yè)黨務(wù)公開的重要性

1.1 推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于提高黨的執(zhí)政能力

在對(duì)黨內(nèi)明主進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，通過推動(dòng)黨務(wù)公開工作的開展，從而真正的實(shí)現(xiàn)人們來管理國家的事物。這樣也是現(xiàn)代黨在工作中最為主要的一種民主執(zhí)政的方式。黨務(wù)公開在現(xiàn)代黨務(wù)建設(shè)中的一種重大的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是黨的一種進(jìn)步和發(fā)展。在黨進(jìn)行這方面的公開工作的時(shí)候，可以同時(shí)加強(qiáng)自己的政務(wù)公開工作、財(cái)務(wù)公開工作和廠務(wù)公開等多種公開制度，通過實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行這樣的公開制度,可以很好的讓職工實(shí)現(xiàn)自己對(duì)企業(yè)的認(rèn)知，更好的參與到企業(yè)的發(fā)展中。

1.2 推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

在黨的發(fā)展中，我們也越來越懂得只有把權(quán)利關(guān)在制度的籠子里，才能限制權(quán)利的濫用，防止各種腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。而出現(xiàn)各種腐敗的現(xiàn)象的時(shí)候，主要就是因?yàn)樵邳h在工作中，不夠透明，受不斷相關(guān)法律法規(guī)和制度的監(jiān)督。所以現(xiàn)代有關(guān)民主的建設(shè)主要就是在于監(jiān)督制度的完善。通過完善職工群眾廣泛的監(jiān)督權(quán)力，可以很好的控制公權(quán)力的濫用，同時(shí)防止出現(xiàn)權(quán)力失控或者決策失誤等現(xiàn)象出現(xiàn)。在對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，最為有效的一種方法就是公開制度的有效實(shí)施，只有有效的推進(jìn)黨務(wù)公開制度的進(jìn)行，把公開制度落到實(shí)處，對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，從而保證公開制度能準(zhǔn)確順利的實(shí)行。

2 石油企業(yè)黨務(wù)公開的現(xiàn)狀與存在的主要問題

2.1 實(shí)踐操作中黨內(nèi)信息偏重保密,公開程度較低

在整個(gè)黨內(nèi)工作中，保密是一項(xiàng)比較重要的工作，但是對(duì)于現(xiàn)在的黨內(nèi)信息的保密情況卻不是很理想，屬于保密意識(shí)過重、保密范圍過于寬泛、保密事項(xiàng)又過多過濫，這在實(shí)際的操作中是很不利于黨內(nèi)信息的交流的，對(duì)于一些該解密的文件不能做到及時(shí)解密，在這個(gè)過程中存在了一定的惰性。雖然說涉及黨內(nèi)成員政治權(quán)利的文件不宜對(duì)外公開，可是除此之外的一些黨內(nèi)工作性的文件是可以讓黨內(nèi)成員知悉的，公開程度低會(huì)減弱黨內(nèi)的監(jiān)督力度的。

2.2 黨員獲得黨內(nèi)信息的程序缺乏保障和救濟(jì)

對(duì)于我國來說，政務(wù)的公開在法律中缺乏對(duì)公開程序的程序性規(guī)定，這會(huì)使得整個(gè)信息的公開程序沒有辦法得到保障，黨員對(duì)信息的獲取就缺乏正常的經(jīng)濟(jì)手段和途徑。在信息公開程序方面，國外就做的比較好，他們對(duì)信息公開的程序性規(guī)定較為嚴(yán)密，且明確規(guī)定了公眾在獲取公告信息的權(quán)利受到侵犯時(shí)，可以通過一定的途徑獲得救濟(jì)。

3 石油企業(yè)黨務(wù)公開的完善策略

3.1 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)把握黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容

黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)的公開。在整個(gè)黨員內(nèi)部建立黨員代表常任制，它是與地方黨委任期相同，同時(shí)也是在黨章和黨員權(quán)利條例規(guī)定中明確其責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立有效的定期督察檢查制度，這是為了協(xié)助黨委做好重大決策以及推進(jìn)指導(dǎo)工作。

3.2.注重實(shí)際效果,確定黨務(wù)的科學(xué)公開的形式

首先，要明確掌握黨務(wù)公開的方法，通常情況下，黨務(wù)公開方式是法定公開、主動(dòng)公開以及依申請(qǐng)公開三種形式，其中法定公開是遵照凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求來公開內(nèi)容,需要以適當(dāng)方式并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開；主動(dòng)公開是在不公開本級(jí)黨組織制定的一些不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng)前提下,進(jìn)行主動(dòng)公開；依申請(qǐng)公開是應(yīng)黨員、群眾要求公開的事項(xiàng),經(jīng)由黨組織研究可公開,并在適當(dāng)范圍內(nèi)采用適當(dāng)方式進(jìn)行公開。其次，需要對(duì)黨務(wù)公開的程序進(jìn)行規(guī)范，需要按照提出、審核、公開以及反饋的程序來辦理黨務(wù)公開工作，而且公開的內(nèi)容、范圍與形式需要經(jīng)由相關(guān)部門提出與深刻,對(duì)于一些較為重要事項(xiàng)，可由黨委(組)集體來研究并決定；對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的一些事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定來辦理報(bào)批手續(xù)。

3.3 強(qiáng)化保障機(jī)制,確保黨務(wù)公開的順利推進(jìn)

首先，需要健全領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，地域推進(jìn)黨務(wù)公開工作的開展,需要解決“誰來做”與“怎樣做”的問題，并且要按照相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機(jī)制進(jìn)行建立健全，還需要黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行加強(qiáng)，保證健全工作的持續(xù)推進(jìn)與落實(shí)，避免走過場(chǎng)。其次，需要健全責(zé)任制，針對(duì)黨務(wù)公開工作相關(guān)方案進(jìn)行制定與推動(dòng)，以此來保證相關(guān)任務(wù)的科學(xué)與合理進(jìn)行，而且要把任務(wù)落實(shí)具體工作崗位與人員的身上，使得那些工作不力、搞形式主義的人員收到批評(píng)。另外，要避免一些違背公開與公正的事件，使得那些侵犯黨員民主權(quán)利的行為受到嚴(yán)肅責(zé)任追究。

4 結(jié)語

黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)需要進(jìn)行不斷探索與實(shí)踐的工作，各級(jí)的黨組織人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與到探索黨務(wù)公開工作中，并要拓展公開的內(nèi)容，使得公開程序不斷地規(guī)范化，公開的形式也得到不斷創(chuàng)新。

[1]劉紅凜.信息化時(shí)代的黨務(wù)公開與黨的建設(shè)“改革開放”[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015,01:54-62.

[2]孔川.馬克思主義權(quán)力觀視野下黨務(wù)公開研究[D].蘇州大學(xué),2016.

[3]陳瑞平,邱冠文,蔡秀娟.知情權(quán)理論與高校黨務(wù)公開制度的若干探討[J].前沿,2010,04:112-114.