探究石油企業黨務公開面臨的問題及對策

秦強(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

探究石油企業黨務公開面臨的問題及對策

秦強(中石油遼河油田分公司歡喜嶺采油廠，遼寧 盤錦 124114)

隨著現代法治社會建設的腳步不斷加快，和職工民主意識的覺醒。在基層黨建中，工作人員越來越重視黨務公開在其中的作用，通過這樣的方式，可以讓職工群眾真正的了解到黨的日常工作，但是在現代的黨務公開工作中依舊存在著一些亟待解決的問題。

黨務公開；內容；基本要求；途徑

黨為了提升自己的執政能力和在社會中公信力，在十七屆四中全會上就提出了要加強黨務公開建設，促進黨內民主建設。這也是我黨在發展中提出的一大新舉措，相信對黨內民主的發展一定有著深遠的影響。而且隨著社會的發展，已經對民主執政的要求越來越高，通過推動黨務公開工作的進行，可以很好的執行黨的執政理念和宗旨。

1 石油企業黨務公開的重要性

1.1 推進黨務公開，有利于提高黨的執政能力

在對黨內明主進行建設的時候，通過推動黨務公開工作的開展，從而真正的實現人們來管理國家的事物。這樣也是現代黨在工作中最為主要的一種民主執政的方式。黨務公開在現代黨務建設中的一種重大的轉變，同時也是黨的一種進步和發展。在黨進行這方面的公開工作的時候，可以同時加強自己的政務公開工作、財務公開工作和廠務公開等多種公開制度，通過實現和執行這樣的公開制度,可以很好的讓職工實現自己對企業的認知，更好的參與到企業的發展中。

1.2 推進黨務公開，有利于加強黨內監督

在黨的發展中，我們也越來越懂得只有把權利關在制度的籠子里，才能限制權利的濫用，防止各種腐敗的現象發生。而出現各種腐敗的現象的時候，主要就是因為在黨在工作中，不夠透明，受不斷相關法律法規和制度的監督。所以現代有關民主的建設主要就是在于監督制度的完善。通過完善職工群眾廣泛的監督權力，可以很好的控制公權力的濫用，同時防止出現權力失控或者決策失誤等現象出現。在對權力進行監督的時候，最為有效的一種方法就是公開制度的有效實施，只有有效的推進黨務公開制度的進行，把公開制度落到實處，對公開的內容進行細致的規定，從而保證公開制度能準確順利的實行。

2 石油企業黨務公開的現狀與存在的主要問題

2.1 實踐操作中黨內信息偏重保密,公開程度較低

在整個黨內工作中，保密是一項比較重要的工作，但是對于現在的黨內信息的保密情況卻不是很理想，屬于保密意識過重、保密范圍過于寬泛、保密事項又過多過濫，這在實際的操作中是很不利于黨內信息的交流的，對于一些該解密的文件不能做到及時解密，在這個過程中存在了一定的惰性。雖然說涉及黨內成員政治權利的文件不宜對外公開，可是除此之外的一些黨內工作性的文件是可以讓黨內成員知悉的，公開程度低會減弱黨內的監督力度的。

2.2 黨員獲得黨內信息的程序缺乏保障和救濟

對于我國來說，政務的公開在法律中缺乏對公開程序的程序性規定，這會使得整個信息的公開程序沒有辦法得到保障，黨員對信息的獲取就缺乏正常的經濟手段和途徑。在信息公開程序方面，國外就做的比較好，他們對信息公開的程序性規定較為嚴密，且明確規定了公眾在獲取公告信息的權利受到侵犯時，可以通過一定的途徑獲得救濟。

3 石油企業黨務公開的完善策略

3.1 抓住關鍵環節,科學把握黨務公開的重點內容

黨員代表參與黨內事務的公開。在整個黨員內部建立黨員代表常任制，它是與地方黨委任期相同，同時也是在黨章和黨員權利條例規定中明確其責任、權利和義務，建立有效的定期督察檢查制度，這是為了協助黨委做好重大決策以及推進指導工作。

3.2.注重實際效果,確定黨務的科學公開的形式

首先，要明確掌握黨務公開的方法，通常情況下，黨務公開方式是法定公開、主動公開以及依申請公開三種形式，其中法定公開是遵照凡屬黨內規定要求來公開內容,需要以適當方式并在適當范圍內進行公開；主動公開是在不公開本級黨組織制定的一些不涉及黨和國家秘密的事項前提下,進行主動公開；依申請公開是應黨員、群眾要求公開的事項,經由黨組織研究可公開,并在適當范圍內采用適當方式進行公開。其次，需要對黨務公開的程序進行規范，需要按照提出、審核、公開以及反饋的程序來辦理黨務公開工作，而且公開的內容、范圍與形式需要經由相關部門提出與深刻,對于一些較為重要事項，可由黨委(組)集體來研究并決定；對于需要報請上一級黨組織審核的一些事項,應當按照規定來辦理報批手續。

3.3 強化保障機制,確保黨務公開的順利推進

首先，需要健全領導的工作機制，地域推進黨務公開工作的開展,需要解決“誰來做”與“怎樣做”的問題，并且要按照相關規定的要求，對黨務公開的領導體制以及工作機制進行建立健全，還需要黨務公開工作的組織領導進行加強，保證健全工作的持續推進與落實，避免走過場。其次，需要健全責任制，針對黨務公開工作相關方案進行制定與推動，以此來保證相關任務的科學與合理進行，而且要把任務落實具體工作崗位與人員的身上，使得那些工作不力、搞形式主義的人員收到批評。另外，要避免一些違背公開與公正的事件，使得那些侵犯黨員民主權利的行為受到嚴肅責任追究。

4 結語

黨務公開工作是一項需要進行不斷探索與實踐的工作，各級的黨組織人員應當積極主動地參與到探索黨務公開工作中，并要拓展公開的內容，使得公開程序不斷地規范化，公開的形式也得到不斷創新。

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