水利施工管理的安全風險及防控措施

□王敏潔 王文軍

（1江西省九江市修水縣水利電力局 2江西省九江市修水縣水土保持局）

水利施工管理的安全風險及防控措施

□王敏潔1王文軍2

（1江西省九江市修水縣水利電力局 2江西省九江市修水縣水土保持局）

水利工程建設與施工管理的風險性管控十分重要，已經得到社會各界的廣泛關注。文章從水利工程施工中的制度建設、人員管理等各個方面存在的安全風險問題入手，從施工管理制度的完善、提高施工單位的風險應急能力、做好相關人員的安全教育培訓等方面，詳細分析了水利工程管理中風險問題的改進措施，以確保對各個環節的施工工作質量進行控制，維護整體的施工安全性。

水利；施工；管理；安全

1 水利施工管理中存在的安全風險

1.1 管理制度不完善帶來的風險

施工單位在工作執行期間，重點提高工程的建設質量，保證其在一定時間內完成工程計劃。但是，規章制度的不完善，導致施工現場產生異常情況，引起安全隱患，也無法利用相關措施對其處理。所以說，水利工程施工需要根據實際發展情況，制定出科學、合理的管理制度。但在實際工作中，一些施工單位為了獲得更大效益，只是重點分析工程工期和工程質量，沒有對安全風險進行控制，對其研究不夠深入，導致施工工作產生安全風險，從而影響整個工程的建設質量。

1.2 應急能力不足產生的風險

水利工程管理體制還是傳統的管理制度，管理人員自身素質不高，對安全管理、工程預算等工作不夠重視，在對水利工程項目設計圖紙進行規劃期間，忽視進度、效率以及成本等各個因素，從而給工程的實施帶來較大壓力。

1.3 現場監督不夠帶來的風險

在水利工程施工管理工作中，安全管理人員數量較少，在對水利工程進行監督與管理期間，也沒有按照相關規范和相關標準有效執行，不僅容易引發安全隱患，而且對已經出現的問題也無法合理解決，從而影響施工質量。

2 風險防控措施

2.1 促進管理制度的完善性

在制度實際建設與構建過程中，需要根據水利工程的發展需求，降低其存在的安全風險系數，保證施工正常進行。在水利工程施工管理工作中，基于相關制度的構建，還需要明確合理的工作目標，促進管理流程符合相關規定。該工作的執行不僅為各個工程項目的實施提供基本保障，還能促進施工管理工作的順利開展。不僅如此，基于制度的完善，還能實現有效的人員配置。在具體執行期間，管理人員需要掌握安全管理制度和規章制度，保證能夠在工作中規范執行。基于管理制度的執行，還需要促進責任的充分落實，各個小組、各個管理人員的責任都能充分落實，在管理人員積極引導下，能夠對制度的風險因素進行有效控制。另外，還需要促進獎罰制度的完善性，一些人員在對風險性較高的因素進行控制期間，需要給予一定獎勵，在該方式下，不僅能有效控制風險，還能提高人員的積極性。在水利工程施工管理工作中，安全風險與整個工程的質量、效益存在較大關系。因為水利工程施工周期較長，工作量較大，需要投入的資金也較多，容易受氣候、地形要素的影響，為了維護整體的安全性，需要促進工程制度的完善性，這樣不僅能降低事故的產生，還能維護整個工程的質量和整體效益。

2.2 增強應急處理能力

在水利工程建設與發展過程中，保證施工企業應急能力得以增強是亟需解決的問題。實際工作期間，基于施工現場的具體流程，將其與相關法律進行結合，并制定出合理的應急處理措施，促進各崗位、各人員職責的明確性。一旦發生事故，需要迅速反應，提出有效措施，并合理應對，這樣不僅能減少處理時間，也能降低產生的損失。同時，在水利施工現場，還需要準備防火防爆設備以及滅火器等相關設備，數量充足，保證符合相關安全標準。針對水利工程材料易燃易爆的特點要嚴格管理，配備應急人員和滅火裝備。突發情況下，要建立應急小組，并指派專人對現場進行監管、巡查，控制其產生的風險。水利工程完工后，還需要對現場進行有效清理，減少雜物的產生。

2.3 加強安全教育培訓

不斷加強對施工人員的安全教育，重視對其專業施工素養的培訓也是一個有效的防控水利工程施工安全風險的科學舉措之一。施工人員是進行水利建設的主體之一，如果在實際的施工過程中，只盲目地追求施工效益，忽略了對施工人員的安全教育與專業素養的培訓，那么則很容易在施工中產生安全事故。因此，可以專門聘請相應的學者專家定期對施工人員作統一的講座培訓，或者將安全生產的標語與相應知識點制定為宣傳冊或者是橫幅，散發給施工人員，并在施工現場的醒目處張貼，這樣才能無形之間給施工人員樹立科學的責任意識，增加其安全生產、嚴格遵守安全規章制度與安全風險規避防范的意識。

3 總結

水利施工是一項典型的社會民生建設工程，能夠很好改善社會結構，調整民生布局。然而，由于其具備施工周期較長，施工流程復雜以及受外界環境、氣候以及地質條件影響大的特征，在具體的施工過程中需采取一定的安全風險管理與控制措施。只有對其不斷的加強風險的強化與管理，不斷從施工客觀條件與主觀因素方面加強風險規劃制度體系的完善，才能更好的促進我國水利工程的施工與發展。

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1673-8853（2017）10-0076-02

發稿日期：2017-8-10

編輯：符 蕾