煉化施工企業設立“項目書記”工作的探索研究

李葆明 黃志剛(中國石油天然氣第一建設公司， 廣東 惠州 516086)

煉化施工企業設立“項目書記”工作的探索研究

李葆明 黃志剛(中國石油天然氣第一建設公司， 廣東 惠州 516086)

新的形勢和任務要求企業黨的基層組織，加快自身建設，更好的發揮政治核心作用。本文以南海石化項目為例，從項目書記應當履行的職責入手，系統性分析在低油價下，煉油化工施工項目書記如何系統性地開展工作。

施工企業；項目書記；探索研究

1 施工項目書記工作面臨的新任務、新要求

項目部是企業派出機構，作為企業經營業務的主要實施單位，既擔負著生產經營的推進任務，同時又在具體工作中直接對業主等展示企業形象。項目部的管理水平關系到企業的資產、信譽安全，關系到企業經營目標的實現。項目經理在企業授權和支持下，實施項目管理，負責工程項目從開工到竣工進行計劃、組織、監督、控制、協調等全過程的管理。項目書記負責項目黨政工團管理工作，負責督促項目“三重一大”等制度落實，是黨風廉政建設第一責任人。項目黨支部作為黨的基層組織，參與討論項目生產經營、人事、分配等重要事項，項目書記與項目經理作為項目黨支部委員會成員，在工作職責上是互為補充、互相配合的關系，在黨支部其他委員的支持下，共同負責項目任務目標的實現。

近年來，企業黨組織緊緊抓住黨的基層建設這個關鍵，圍繞黨情、國情、廠情，以發揮黨委政治核心作用為抓手，學習和貫徹黨的路線方針政策，尤其是加強了黨員干部教育培訓，提高了政治素質和業務素質。根據《項目管理手冊》要求，綜合項目書記崗位職責、黨支部工作職責、黨支部書記崗位職責主要內容，煉化施工企業項目書記工作包括如下方面：

(1)負責貫徹執行黨中央及上級指示精神，抓好項目黨支部建設，發展黨員，收繳黨費，召開“三會一課”，開展黨建“三聯”示范點，黨員責任區，一個黨員一面旗，創建“六個一”黨支部等工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

(2)負責落實黨風廉政建設主體責任，負責紀檢監察及維護穩定職責，通過召開黨支部支委會、“三重一大”會議討論表決重大事項，組織相關部門進行合規管理監察自查，具體落實“三重一大”制度和合規管理監察工作。

(3)參與討論本項目生產經營、人事、分配等重要事項，協助上級組織管理干部，對干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。督促黨支部落實黨管干部原則，保證干部隊伍的整體素質。

(4)抓好項目支部委員的學習，按時召開組織生活會，積極開展批評和自我批評，認真搞好項目領導班子建設，落實民主集中制原則，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

(5)負責項目黨工團的各項管理工作，負責項目企業文化建設。開展行政管理、后勤服務、勞動競賽、工會會員管理、文化體育活動、團員青年活動、青年突擊隊、對內外的宣傳工作、思想政治工作，保證項目各項工作的順利開展。

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黨的十八大以來，特別是黨的十八屆五、六中全會強調，要加強國有企業黨的領導，落實黨管干部原則，落實黨風廉政建設主體責任和反腐敗責任，對黨務工作提出了更高的要求。就企業經營形勢而言，由于國際經濟不景氣，油價低迷，國內經濟形勢進入新常態；石化系統投資銳減，直接影響到了煉油化工施工項目經營管理，影響了黨員領導干部、員工隊伍的穩定。這些新的形勢，對項目書記工作提出新的要求。要求項目書記認清形勢，嚴格要求自己，加強政治理論學習，努力提高自身政治素質，認真負責地履行崗位職責，做到融入中心，服務大局，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。大型項目一般投入兩、三千人，工期兩、三年，項目領導、機關部門、施工隊都是從其他項目臨時抽調組合，項目結束后調離，人員密集，互相陌生，矛盾復雜，協調難度大。項目工作千頭萬緒，不能胡子眉毛一把抓，要抓住主要矛盾，解決關鍵問題，才能事半功倍，取得成效。

自“兩學一做”學習教育活動開展以來，企業黨員干部不斷轉變工作作風，提高工作效率；尤其是不斷完善黨內監督機制，嚴肅黨內政治生活，開展反腐敗斗爭，把所有黨員特別是領導干部，置于黨組織有效監督下，規范和約束履職行為。然而，面對新形勢、新要求，項目書記的工作內容是很豐富的，是一系列的系統性工作，涉及項目管理的方方面面內容，管理責任很大。

2 煉油化工施工項目書記工作存在問題及成因分析

項目書記的工作重點是堅持融入生產經營中心，服務項目工作大局，系統性地開展工作，有針對性地解決突出問題。概括來講，就是抓住龍頭強班子，帶好隊伍提動力，履行責任嚴監察，打牢基礎穩后線。然而，面對新形勢、新任務、新要求，我們工作中還存在著值得進一步分析和研究的問題。

(1)如何融入項目管理實際，發揮政治引領作用，是值得分析和研究的問題。目前的問題是政治引領力不夠充分。分析原因，主要是多年來，由于各種因素影響，項目書記大部分是副書記，副職的職務權限限制了工作開展。部分項目書記工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，軟弱無力，虛多實少，僅僅抓一些發展黨員、學習宣傳、行政、后勤、文體活動等，對人事安排、工資獎金、生產經營沒有發言權，造成了書記說話沒人聽，做事沒人干，自己也不愿發表意見，黨支部主體責任和書記第一責任人原則沒有落到實處，黨支部戰斗堡壘作用得不到充分發揮。

(2)如何開展形勢任務教育，在生產經營活動中發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強黨員教育，是值得分析和研究的問題。目前的問題是榜樣示范作用發揮不夠。分析原因，主要是一部分書記自身存在政治素質不高，黨性修養不夠，生產經營業務不熟悉，不能充分認識到書記崗位的重要性，不能全面履行書記崗位職責等問題，無法為黨員干部樹立光輝的榜樣。

(3)如何加強企業基層黨的建設，嚴肅黨內政治生活，落實好《準則》和《條例》，將思想政治工作優勢轉化為生產力優勢，是值得分析和研究的問題。目前的問題是思想政治工作還存在力度不夠的問題。分析原因，一方面書記工作力度不夠，不敢抓不敢管，畏首畏尾，顧慮重重，不能放手工作。另一方面，個別人不尊重、不支持書記的工作，不重視書記的意見，一些人還錯誤地認為書記不宜插手過多，擔心影響生產經營。

以上這些主觀和客觀問題的發生，是在一個較長的歷史時期逐漸形成的，不能奢望在一朝一夕、一蹴而就地解決，不要急于求成。這些系統性的問題，還需要系統性的方法加以解決。需要在今后的工作中，提高思想認識，轉變工作作風，嚴格執行黨的各項制度，落實民主集中制原則，整體推進書記工作，上臺階、增效果。

3 煉油化工施工項目書記工作改進途徑

中海惠煉二期C2標段施工項目地處南方，天氣炎熱，雨水多，勞動強度大，當地經濟發達，一些同類企業收入較高，部分員工思想在內部艱苦工作和外界利益誘惑的雙重影響下容易波動。基于上文分析，煉油化工施工項目書記工作改進途徑主要有如下方面。

3.1 堅定理想信念，認真履行書記崗位職責

從工作實踐來看，要想有地位，先要有作為。近幾年項目書記隊伍建設在進一步加強，項目書記工作逐漸步入正軌。項目書記要擺正自己的位置，運用系統理論和系統方法，全方位介入項目工作的方方面面。首先，要提高思想認識，認真落實黨中央關于加強黨的領導的要求；其次，樹立堅定的信心，相信只要有作為，就會有地位；第三，要認真履行黨組織賦予的使命，肩負起黨支部主體責任；第四，工作態度要端正，深入實際敢抓敢管；第五，認識到項目的各項管理工作是互相緊密聯系又互相產生作用的一個動態系統，項目書記的工作要讓系統中的各個組成部分最大限度地產生正向的互動作用，將局部的力量整合后產生翻倍的合力；第六，項目書記在處理各種問題的過程中，要成為粘合劑、潤滑劑、強心劑、鎮靜劑，團結帶領項目干部職工齊心協力謀發展。

3.2 融入中心工作，發揮好黨的基層組織政治引領作用

我們常說，火車跑得快，全憑車頭帶。項目班子就是項目這列火車的車頭。班子是否團結，直接關系到班子的戰斗力、凝聚力、號召力，關系到員工的工作情緒，并且最終關系到項目工作目標的實現。項目書記對班子團結負有更大的責任，書記要利用在班子中的特殊地位，在班子建設中負起特殊的責任。書記首先要保證自己與班子同心同德，不徇私情，不另搞一套，然后還要把其他成員的心攏在一起，調和矛盾，指明方向，求大同存小異，使大家順心順氣地工作。出現問題，要站在公正的立場上，為了項目的全局利益，采取雙方都能接受的方式，召開班子會，組織生活會，開展批評與自我批評，及時化解矛盾，維護班子的團結。

3.3 創新黨建思想政治工作，提升項目凝聚力、戰斗力

隊伍建設關系到項目執行的成敗，班子的決策需要黨員干部去具體落實到每個管理人員，每個施工隊班組，因此，需要項目書記通過組織黨建主題活動提高黨員干部的思想政治素質，保證政治上的正確性，避免思想上的真空。同時提高組織紀律性和主觀能動性，積極主動落實項目的工作安排，抓好各項管理工作。具體到本項目，項目書記要結合當前形勢，積極響應黨中央號召，組織開展“兩學一做”主題學習教育活動，提高黨員干部隊伍的戰斗力，干好在手工程，做維護穩定、謀求發展的中堅力量。項目書記還要帶頭開展“三嚴三實”黨員“塑形”活動，根據項目工程量大、參戰人員多、管理難度大的實際，號召領導班子成員特別是黨政主要負責同志，從嚴要求自己，從嚴管理項目，踏踏實實做人，扎扎實實干事，當好火車頭，做黨員和員工的模范。還要號召黨員在工作中發揮先鋒模范作用，成為帶領員工的骨干力量。

3.4 抓好“三重一大”制度落實，營造風清氣正良好氛圍

履行黨風廉政建設主體責任對項目書記提出了更高的要求，賦予了更大的監察權，要當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，需要積極探索具體的執行措施。首先要做好宣傳工作，要求班子成員、部門主任、黨員干部落實黨風廉政建設責任。在班子會、周例會、黨員大會、工作群等場合和媒體，宣貫上級要求，教育黨員領導干部遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，警鐘長鳴，莫伸手，管好自己，管好下屬，形成自下而上的責任追究氛圍。使各級領導產生強烈的責任意識、紀律意識。這也是項目書記必須要在此項工作中認真履行的領導責任。具體到本項目，項目書記應在落實“三重一大”制度、合規管理監察工作上發揮主導作用，重大問題集體討論決定。

3.5 密切聯系群眾，關心員工需求，為員工服好務

兵馬未動糧草先行，后勤工作的重要性不言而喻。員工只有吃好、睡好、休息好，才能精神飽滿的持續投入繁重的工作中。后勤工作的重點是為職工提供保障和服務。大型項目，人多事情多，管理難度大。為了搞好食堂伙食，一方面，要根據員工勞動量的大小，以及加班的時間，合理安排好飯菜的花樣和標準，還要經常注意員工對伙食的反應，及時調整伙食，盡量滿足員工對各種口味的需求。有人說，最難了解的就是人的思想。項目員工見多識廣、思想活躍，思想又決定行動。因此，項目書記的一項重要工作就是做好職工思想工作，為職工釋疑解惑，理順思想。隨時關注員工的思想動態，發現思想苗頭要第一時間及時處理，不能猶豫觀望，貽誤戰機。

3.6 項目書記要培養團隊精神，建設先進的企業文化

人是高智慧的生物，精神需求不亞于金錢。任何一個有發展潛力的企業都把培養團隊精神，建設適應新形勢的先進企業文化放在重要位置來抓。有人說，項目時間短、人員臨時拼湊、遠離基地，沒法搞企業文化。其實恰恰相反，正因為條件差，項目才更需要健康向上、團結互助、頑強拚搏的團隊精神和有中國石油特色的企業文化，來充實員工的精神生活，彌補項目物質條件的先天不足。弘揚煉建鐵軍精神，開展“做誠信職工，建精品工程”活動，是企業文化建設的重要組成部分。

4 結語

綜上所述，鑒于低油價下大型工程項目生產經營和職工維護穩定的壓力較大，管理工作重要而龐雜，現在還看不到這一情況在短時期內發生改變的預期，因此，還需要不斷深入地進行項目書記工作系統研究，不斷在具體工作實踐中進行改進。除了上面談到的以外，還可以根據項目實際和工程需要，以及形勢的發展變化，進行新的探索。

①李葆明(1968- )，男，遼寧撫順人，政工師。研究方向：企業思想政治工作理論與實踐。 現任中國石油天然氣第一建設公司南海石化項目書記。②黃志剛(1963- )，男，四川蓬溪人，政工師。研究方向:新形勢下企業黨建理論與實踐。現任洛陽斯派克商貿公司黨委書記兼總經理。