環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測研究

陳斌(江蘇省丹陽市環(huán)境監(jiān)測站， 江蘇 丹陽 212300)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測研究

陳斌(江蘇省丹陽市環(huán)境監(jiān)測站， 江蘇 丹陽 212300)

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要組成部分，在環(huán)境保護(hù)工作中起著舉足輕重的作用。本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測的含義、重要性及不足之處進(jìn)行了探討，并在加強(qiáng)監(jiān)督、引入技術(shù)、提升素質(zhì)等方面，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的措施提出建議，以期為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測工作，減少其中的缺陷，促進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)工作向縱深發(fā)展。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境監(jiān)測；作用；分析

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)社會(huì)層面中各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)對(duì)于環(huán)境影響的全面評(píng)估和預(yù)測，并據(jù)以擬制相對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)舉措。作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中必不可少的部分，環(huán)境監(jiān)測通過準(zhǔn)確、全面地提供數(shù)據(jù)并進(jìn)行比對(duì)，監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)環(huán)境在規(guī)劃管理、污染控制等方面存在的問題，據(jù)此做好切實(shí)可行的預(yù)防和處理工作，提高環(huán)境的總體質(zhì)量。

1 環(huán)境監(jiān)測的定義及重要性

環(huán)境監(jiān)測的對(duì)象是環(huán)境，主要通過運(yùn)用生物法、物理法或者其他科學(xué)方法，對(duì)環(huán)境對(duì)象的各種物質(zhì)及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性和定量的分析評(píng)價(jià)，從中對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性、規(guī)律性進(jìn)行總結(jié)，為環(huán)保工作提供真實(shí)有效、全面可靠的情報(bào)資源等。環(huán)境監(jiān)測的主要對(duì)象有水、大氣、噪音、固體廢棄物、生物與生態(tài)、電離與電磁輻射等環(huán)境質(zhì)量與污染源等。環(huán)境監(jiān)測的意義在于：

一是有助于環(huán)境影響評(píng)級(jí)。通過環(huán)境監(jiān)測，可以在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)開展分析評(píng)估，并借助環(huán)境監(jiān)測準(zhǔn)確反映各項(xiàng)數(shù)據(jù)，從而判斷項(xiàng)目周邊的環(huán)境承載力及建筑承載力，準(zhǔn)確把握環(huán)境的整體質(zhì)量，協(xié)助對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)級(jí)。二是有助于監(jiān)督環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過行之有效的環(huán)境監(jiān)測，判斷分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)與實(shí)際情況的相符程度，從而決定評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效性，這在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營階段都起著十分重要的作用。通過環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)，可能對(duì)項(xiàng)目是否滿足環(huán)境保護(hù)基本需求、有無以及在哪些方面造成不良影響、負(fù)面影響的嚴(yán)重程度等，都起著至關(guān)重要的監(jiān)督作用。三是有助于為環(huán)境評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。為了保證環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性，定期地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，從而獲得客觀真實(shí)的信息數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量的管理提供更加科學(xué)有效的理論和數(shù)據(jù)支持。此外，通過環(huán)境監(jiān)測工作，可以協(xié)助評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，有利于政府及相關(guān)單位判斷此項(xiàng)目的可行性，從而對(duì)項(xiàng)目的可操作性有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

2 環(huán)境監(jiān)測的不足之處

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中，雖然起著十分重要的作用，但也存在著不足。

一是缺乏嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)測操作程序。一套完整全面的環(huán)境監(jiān)測，對(duì)所需費(fèi)用和時(shí)間要求較高，在實(shí)際工作中，承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)部門，往往減少相當(dāng)部分的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，使得環(huán)境監(jiān)測在一定程度上流于形式，無法體現(xiàn)真實(shí)情況。此外，環(huán)境監(jiān)測部門和人員受各方因素影響，違規(guī)操作等現(xiàn)象屢見不鮮，土壤樣品制備、大氣噪音數(shù)據(jù)監(jiān)測等各項(xiàng)工作都無法落到實(shí)處。二是監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性難以保障。由于監(jiān)測點(diǎn)位不能滿足需要，監(jiān)測頻率也很難達(dá)到必要的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目周邊環(huán)境的真實(shí)情況與監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析后得出的最終結(jié)果不能匹配，直接影響到處理環(huán)境負(fù)面影響的針對(duì)性措施，環(huán)境監(jiān)測的預(yù)期作用難以奏效。三是環(huán)境監(jiān)測的科技含量較低。科技是第一生產(chǎn)力。目前許多高科技監(jiān)測設(shè)備被納入環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)配范圍，但有的監(jiān)測部門并沒有利用好科技設(shè)備，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查或考核要求而購買，環(huán)境監(jiān)測仍然采取舊有辦法，導(dǎo)致收集到的數(shù)據(jù)不符合監(jiān)測需要。

3 完善環(huán)境監(jiān)測工作的意見與建議

作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測的作用是不可或缺的。為有效解決環(huán)境監(jiān)測中的現(xiàn)實(shí)問題，使得環(huán)境監(jiān)測更加成熟、有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要采取切實(shí)可行的措施，不斷健全完善環(huán)境監(jiān)測各項(xiàng)工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作深入健康開展。

一是強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測工作的執(zhí)行不力、效果不顯，很大程度上是由于監(jiān)督力度不足，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。必須提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測的重視程度，使環(huán)境評(píng)價(jià)單位和環(huán)境監(jiān)測單位從根本上認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測的重要意義，杜絕“走過場”的形式主義作風(fēng)，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督審查，確保監(jiān)測內(nèi)容和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，保證環(huán)境監(jiān)督的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供有效的支持。二是適當(dāng)引入先進(jìn)技術(shù)。在科學(xué)技術(shù)水平日益提升的現(xiàn)代社會(huì)，GIS、ES等先進(jìn)的技術(shù)手段，能夠更加精確的定位監(jiān)測點(diǎn)位，從而獲得更加精確、更加可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而提供更加真實(shí)可信的信息數(shù)據(jù)。因此，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)引入相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，增加環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)含量，不僅在很大程度上節(jié)約了監(jiān)測的時(shí)間，提高了監(jiān)測的效率，更能有效提升監(jiān)測的準(zhǔn)確率和精確度。三是提升環(huán)境監(jiān)測工作人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，不僅要增配“硬件”措施，更要加強(qiáng)“軟件”實(shí)力。環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境監(jiān)測工作人員的工作態(tài)度及專業(yè)水平，是確保和提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的根本。必須要從思想、知識(shí)、業(yè)務(wù)等各方面入手，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和練兵，切實(shí)提升工作人員的綜合素能，才能更加高效務(wù)實(shí)地開展環(huán)境監(jiān)測工作。

4 結(jié)語

環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測是息息相關(guān)、相輔相成的，環(huán)境是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主線，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重要手段。提高環(huán)境質(zhì)量水平，預(yù)防環(huán)境污染，需要不斷地加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測工作，并采取切實(shí)有效的環(huán)境保護(hù)措施和治理手段，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、為可持續(xù)發(fā)展大局提供更有力的保障。

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