專家科學解讀2016年八大食品安全熱點話題

覃勇

近日，由國家食品藥品監督管理總局、中國科學技術協會指導，中國食品科學技術學會主辦的2016年食品安全熱點科學解讀媒體溝通會在京舉行。溝通會現場，到會的專家學者對2016年發生的八大食品安全熱點問題逐一進行了權威解讀。

熱點一進口奶粉質量安全引關注

對于備受消費者關注的澳洲進口洋奶粉被吊銷許可證一事，中國農業大學食品科學與營養工程學院教授任發政表示，乳品安全是全球面臨的共同風險，沒有哪個國家可以幸免。對比國外，我國乳品安全與產品質量水平已顯著提升，應科學理性看待我國乳品安全問題。

澳洲進口奶粉吊銷許可證

2016年5月，國家認監委官網公布，奧地利生產企業Agrana（阿果安娜）集團旗下擁有Holle（泓樂）品牌奶粉被“暫停”。此前，黑龍江食藥監局公布了7批次不合格有機進口嬰幼兒配方乳粉，其中Holle品牌有3批次。2016年11月，國家認監委官網更新了境外乳制品企業在華注冊名單，澳洲乳品品牌——維愛佳、坎珀乳業兩家企業的產品被暫停注冊。

專家解讀：

對比國外 我國乳制品安全總體穩中向好

據國家食品藥品監督管理總局數據顯示，2016年前三季度國家食藥監總局抽檢24581批次乳制品，合格率達99.75%。

“國際乳品安全、原料乳安全和加工安全等因素將影響我國乳品質量安全。我國乳品安全與產品質量水平已顯著提升，但風險依然不容忽視。”任發政如是說。

他表示，我國乳品安全問題仍需科學理性看待，消費者信心仍有待提升。

熱點二加強保健食品監管 杜絕“壯陽玉米粉”

針對個別保健食品存在的非法添加和虛假宣傳等問題，北京聯合大學保健食品功能檢測中心主任金宗濂建議，政府應加強監管，規范保健食品市場秩序。消費者在食用保健食品時應注意核對相關產品信息，仔細閱讀說明書，明確食用方法和劑量。

玉米粉“被壯陽”引關注

2016年4月，有媒體報道，不法分子受利益驅動將“偉哥”主要成分西地那非摻入玉米粉中冒充保健食品。這種違法行為嚴重擾亂了保健食品市場秩序。

專家解讀：

保健食品仍需加強監管 規范市場秩序

金宗濂建議，政府應繼續加強監管，規范保健食品市場秩序。對于消費者，要仔細查明該產品有否保健食品的標示（俗稱藍帽子）及批準文號。而且還需登錄國家食藥局網站“數據查詢”欄目查詢和核對。在食用保健品時，要仔細閱讀說明書，包括原料、配方，適宜和不適宜人群，是否適合自己服用，特別應注意說明書中的警示句，嚴格按警示所述操作。

熱點三網絡食品監管需要解決信息不對稱問題

針對2016年備受關注的網絡餐飲安全問題，中國人民大學法學院副院長胡錦光表示，應強化政府的監督管理，解決信息不對稱等問題，通過諸如信用信息的披露來發揮消費者的選擇力量，鼓勵消費者投票促使平臺提升對消費者的保護意識。

網絡食品安全存在隱患

2016年3月，央視315晚會曝光黑心作坊入駐“餓了么”，食品衛生狀況令人堪憂。此外，近年來，隨著網購的興起，一方面給人們帶來便利，另一方面人們對產品質量和安全性也越來越擔憂。

專家解讀：

打破信息不對稱有助于解決網絡食品安全問題

對于網絡食品發展現狀，中國人民大學法學院副院長胡錦光表示，目前情況來看，網絡食品立法正在日臻完善，媒體的報道和披露，正在對網絡食品銷售形成輿論監督，同時也督促了監管部門對于網絡食品監管的強化，以及對網絡食品銷售平臺歸責的嚴格化。

但是，網絡購買食品的虛擬性使得生產經營者和消費者之間的信息不對稱問題仍較為突出。主要體現在三個方面：

第一，生產經營者在進入網絡服務平臺時可能存在信息供給不充分或不真實的問題。

第二，生產經營者在網絡銷售食品時向消費者提供的信息不充分，乃至可能存在夸大、虛假宣傳的問題。

第三，平臺在承擔管理義務時，其也可能存在信息披露不完全抑或不及時的問題。

胡錦光建議，應持續強化政府的監督管理，通過諸如信用信息的披露來發揮消費者的選擇力，鼓勵消費者投票提高平臺對于消費者保護的重視。

熱點四科學認識抗生素和獸藥“濫用”

對于抗生素與獸藥殘留事件近年來頻發的情況，國家食品安全風險評估中心技術顧問、研究員，中國食品安全30人論壇專家劉秀梅指出，抗生素對保障人類的健康與生命貢獻巨大，我們應科學認識抗生素，理性對待耐藥菌的安全風險，并進一步重視獸藥“濫用”問題，強化對食品源頭污染的有效控制。

抗生素濫用成隱患

2016年2月，據媒體報道，復旦公共衛生學院的專家監測發現，79.6%的上海學齡兒童尿液中檢出 21種抗生素中的一種或幾種。

專家解讀：

進一步重視獸藥“濫用”問題 強化對食品源頭污染的有效控制

劉秀梅指出，抗生素是由微生物（包括細菌、真菌、放線菌屬）或高等動植物在生長發育過程中所產生的具有抗病原體或其他活性的一類次級代謝產物，能干擾其他活細胞發育功能的化學物質，廣泛應用于醫療衛生、農業養殖領域，在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動物疫病提高養殖效益以及保障公共衛生安全中發揮了重要作用，對保障人類的健康與生命貢獻巨大。

“中國獸藥總使用量（含抗生素類藥物）高于其他國家。”劉秀梅說，“我國養殖業確實存在獸藥使用不合理或濫用的情況，需要引起足夠重視。”據介紹，食用農產品的源頭風險已經影響到了食品安全產業鏈前端的原料安全，應進一步加強監管和科學指導。

據劉秀梅介紹，細菌耐藥已經成為全球公共健康領域面臨的一項重大挑戰，可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，導致生物安全、環境污染問題、甚至制約經濟發展。當前，瑞典、歐盟、美國等世界各國已逐步加強對抗生素類藥物的使用管理。2016年，中國國家衛生計生委等14部委共同發布了《中國遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》，目標為將人獸共用抗菌藥物或易產生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應用逐步退出。

對于如何正確認識抗生素和“濫用”問題，劉秀梅提出兩點建議：

第一，科學認識抗生素，理性對待耐藥菌的安全風險。“細菌耐藥問題主要來源于臨床人用抗生素的濫用、醫院內交叉感染。”

第二，重視獸藥“濫用”問題，強化對食品源頭污染的有效控制。“嚴重的問題是教育農民。”劉秀梅表示，有效控制食品源頭污染的一大關鍵在于加強對種植養殖人員的教育、培訓和監管。

熱點五氮氣可作為食品加工助劑使用

對于南京飲用水“氮氣門”事件的流言，中國工程院院士、北京工商大學校長、中國食品安全30人論壇專家孫寶國指出，氮氣對人體健康不產生影響，可在各類食品加工過程中作為加工助劑使用，也無需進行標簽標識。

“加工助劑”成熱詞

2016年4月14日，南京江寧區市場監督管理局舉報稱某品牌包裝飲用水中添加了氮氣且未標識，并懷疑為工業級氮氣。后經江寧區市監局調查后證實工廠并未有違規問題且使用氮氣均為食品級，相關主流媒體、行業組織及專家也紛紛就氮氣使用的合規性進行公開說明和科普。不過，此事使得 “加工助劑”成為人們關注的熱詞，它的安全性引發了消費者對于食品安全更深入的關注。

專家解讀：

氮氣對人體健康不產生影響 加工助劑不需要標識

對于如何看待飲用水“氮氣門”，孫寶國提出三點建議：

第一，氮氣作為一種無色無味、不易和其他物質發生反應的惰性氣體，安全性非常高；

第二，食品級氮氣作為一種合法的食品加工助劑，國家有專門的食品安全標準進行監管，正規食品企業也都會按照相應的規范嚴格管控原料、生產過程和成品；

第三，消費者可以放心購買和食用以食品級氮氣作為加工助劑的食品。

熱點六食品標簽瑕疵多與產品質量無關

對于食品包裝標簽的爭論，國家食品質量監督檢驗中心副主任、教授級高工元曉梅指出，我國《食品安全法》食品標簽有嚴格規定，目前大部分產品標簽上的瑕疵與產品本身質量問題并沒有直接關系。

食品標簽引導合理消費

食品標簽不僅是向消費者傳遞產品信息的載體，也是向消費者提供食品信息和特性的說明。對食品標簽、食品營養標簽的管理，能夠讓消費者直觀了解包括食品營養組分、特征等在內的信息，引導消費者合理選擇預包裝食品，既是維護消費者權益，保障行業健康發展的有效手段，也是實現食品安全科學管理的需求。

專家觀點：

產品標簽上的瑕疵與產品質量沒有直接關系

據元曉梅介紹，我國《食品安全法》對食品標簽有著嚴格的規定，包括預包裝食品的包裝上應當有標簽、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量、生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示等。有關標簽的食品安全國家標準制定的目的，是讓消費者了解產品的信息，保護消費者權益，以合理選擇預包裝食品。

元曉梅指出，目前大部分產品標簽上的瑕疵與產品本身質量問題并沒有直接關系，但企業應加強對法律法規的細致研究，避免此類漏洞的產生，以切實維護消費者權益。

此外，元曉梅也表示，政府應盡早出臺相關配套法規，將對標簽問題的追罰與對食品安全問題的懲戒性處罰合理區隔，減少部分人以牟利為目標的惡意炒作，以確保食品生產企業將精力放在確保食品產業鏈安全的防控與建設中。

熱點七消費者應正確理解果汁標注“100%”

對于“100%果汁配料中發現純凈水”有關“復原果汁”的話題一度引起人們熱議，對此，中國農業大學教授胡小松表示，濃縮復原果汁標注100%含量符合國家標準與行業慣例，消費者應正確理解果汁標注“100%”。

“100%果汁配料表中含有純凈水”引熱議

2016年7月，有媒體報道，消費者在購買標稱“100%純果汁”時發現其配料表中含有純凈水，對此現象表示強烈不滿，認為這是商家故意炒作的一種概念。而有關 “復原果汁”的話題也一度引起了人們的關注和熱議。

專家解讀：

消費者應正確理解果汁標注“100%”

按照國家標準《飲料通則》（GB/T 10789-2015）中規定，果蔬汁（漿）是指以水果或蔬菜為原料，采用物理方法（機械方法、水浸提等）制成的可發酵但未發酵的汁液、漿液制品；或在濃縮果蔬汁（漿）中加入其加工過程中除去的等量水分復原制成的汁液、漿液制品。

而國家標準GB/T21731-2008《橙汁及橙汁飲料》中則規定：橙汁飲料應標明橙汁含量。

胡小松表示，以上兩個國家標準中，均未有“必須標注復原果汁”，或“復原果汁不能標注100%含量”的規定。

胡小松介紹稱，果蔬汁中通過物理方法從同一種水果或蔬菜獲得的香氣物質和揮發性風味成分，或通過物理方法從同一種水果或蔬菜中獲得的纖維、果粒、蔬菜粒，不添加其他物質的產品可聲稱100%。目前，采用濃縮果汁進行加水還原制作純果汁是國際通用的加工工藝，并且相較于非復原果汁，復原果汁具有便于保存和運輸、降低成本、延長產品保質期等多方面平衡優勢。

此外，《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）中要求，應在食品標簽的醒目位置，清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱。胡小松表示，100%果汁產品在包裝上向消費者明示產品配料中含有純凈水，表明該產品屬于復原類的果汁。在產品名稱前面標注100%，目的是如實告知消費者內容物的果汁濃度。

胡小松建議，行業加強監管，企業更加自律，保證“100%果汁”復原成原果汁濃度。及時進行科普宣傳，讓消費者正確了解果汁的標簽標識，使其指導日常膳食的合理選擇和搭配。果汁中原果汁含量國家標準亟待制定，避免某些企業生產與其標稱果汁含量不相符的果汁飲品。加強果汁摻假工作的科學研究，構建果汁鑒別體系和標準。

熱點八“重組牛排”使用卡拉膠合法合規

近來，“膠水牛排事件”引發大量關注，對于民眾和媒體對食品安全方面的質疑和對新工藝的誤解，北京食品科學研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任、國家肉類加工工程技術研究中心主任王守偉指出，碎肉并不等于劣質肉，“重組牛排”屬于調理肉制品，此項技術目前在國內外被廣泛應用。消費者可通過配料表對相關食品科學分辨、安全食用。

“膠水牛排”引起一片嘩然

上海電視臺新聞綜合頻道在節目中播出，市場中出售的牛排，其實是用碎牛肉和食品添加劑拼接而成。該節目的播出，迅速引發了媒體的廣泛關注，并有多家媒體進行了跟進報道。上海市食品添加劑和配料行業協會聲明指出， 該節目報道影響了卡拉膠、TG酶甚至食品添加劑行業和食品工業產業鏈的發展。

專家觀點：

“重組牛排”不是劣質肉

王守偉介紹說，“重組牛排”也稱“拼接牛排”，是借助肉的重組技術加工而成的調理肉制品。當前，該技術已經成為世界肉類加工領域重要的技術手段。

據悉，肉的重組技術借助機械或添加輔料（食鹽、磷酸鹽等）溶出肌肉纖維中的基質蛋白，或利用輔料的黏合作用使肉顆粒或肉塊重新組合。可以充分利用各種形狀的原料肉，并賦予調理肉制品良好的嫩度和外形。

在“膠水牛排”事件中，諸多報道提及次品肉塊和肉膠拼接為“重組牛排”，這使消費者很容易誤解卡拉膠和“重組技術”。事實上，聲稱的“次品肉塊”，其實是肉的分割或者肉塊修整中產生的“碎肉”，絕不等同于“劣質肉”。王守偉還表示，卡拉膠不等于建筑用“膠”、塑料用“膠”。

“《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）規定，卡拉膠不得用于生鮮肉（包括牛排）中，但可用于重組類的肉制品中，且必須在產品包裝的標簽上明確標注，在規定的限量內使用卡拉膠不存在食品安全風險。”對于調理肉制品的選購，王守偉提出了三點建議。

第一，嚴厲打擊商業欺詐行為。用“重組牛排”冒充原切牛排，原料中含有雞肉、豬肉等原料，但未按規定進行標示，或者摻入非食用級別的成分，都是違法行為，相關部門要對此進行嚴厲打擊。

第二，消費者在選購牛排時，可通過配料表來區分原切牛排和“重組牛排”。如果標簽中有配料表，出現其他輔料和食品添加劑的，則可能為“重組牛排”。

第三，科學膳食，關注衛生安全。消費者日常要有意識地不斷提升自己的飲食習慣，在食用“重組牛排”時，要充分熟化后再食用。