王劍

近些年來，公民教育逐漸成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。這個(gè)從20世紀(jì)初就已經(jīng)進(jìn)入中國的教育理念，曾經(jīng)被擱置了很久，直到上個(gè)世紀(jì)末才重新回到人們的視野。面對(duì)轉(zhuǎn)型期的中國，作為一個(gè)公民應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)，也引起了越來越多人的思考。尤其是在習(xí)慣養(yǎng)成和品格培養(yǎng)最關(guān)鍵的中小學(xué)階段，理所當(dāng)然的成為公民教育最重要的一塊陣地。

公民教育，從廣義上講，是指在現(xiàn)代社會(huì)里，培育人們有效地參與國家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的綜合體。公民教育教什么？大致可以分成三個(gè)部分：有關(guān)公民的教育；通過公民的教育；為了公民的教育。如何把這些內(nèi)容恰當(dāng)?shù)厝谌氲街行W(xué)教育中去，收到最好的效果？包頭市教育局以多梯度分層次的形式，進(jìn)行了大膽的嘗試。2012年，包頭市教育局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)梯度目標(biāo)體系實(shí)施意見》，建立了目標(biāo)明確、學(xué)段清晰、梯次推進(jìn)、評(píng)價(jià)完備、整體發(fā)展的未成年人思想道德建設(shè)梯度目標(biāo)體系。四年過去，包頭市的公民教育事業(yè)呈現(xiàn)出了嶄新的面貌。

學(xué)前階段的愛心教育

愛心教育就是以人文關(guān)懷為核心，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、權(quán)利，以求培養(yǎng)具有愛心的人的教育活動(dòng)。它的主要內(nèi)容包括培養(yǎng)對(duì)人的愛心、對(duì)自然的愛心、對(duì)集體和社會(huì)的愛心以及對(duì)祖國的愛心。這是公民教育必不可少的一環(huán)，因?yàn)閻坌氖桥囵B(yǎng)公民社會(huì)責(zé)任感和樹立正確的價(jià)值觀、塑造優(yōu)良品德最重要的感情基礎(chǔ)。

在實(shí)施愛心教育的過程中，營造有利于培養(yǎng)學(xué)生愛心的育人環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)愛心教育的首要環(huán)節(jié)。在這一點(diǎn)上，包頭市的學(xué)前教育工作做得可謂細(xì)致入微。

包頭市鐵路第一幼兒園（以下簡稱包鐵一幼），是一所典型的蒙氏教育幼兒園，從課程的編排到游戲的設(shè)置，每個(gè)細(xì)節(jié)都能看出教師的濃濃愛心。包頭市作為一個(gè)塞上名城，整個(gè)城市到處可見一種游牧民族的硬朗氣質(zhì)。這樣的氣質(zhì)也融入了幼兒園的游戲課程中。包鐵一幼的戶外游戲設(shè)計(jì)非常豐富和大膽，有很多看似有些危險(xiǎn)的游戲項(xiàng)目比如攀登繩圈和滾動(dòng)蹬筒、搭建獨(dú)木橋等等。這些游戲設(shè)計(jì)之初，曾經(jīng)有家長質(zhì)疑過安全性的問題。但幼兒園的老師們很自豪地告訴我們，這些游戲都經(jīng)過了反復(fù)試驗(yàn)，在孩子們玩耍時(shí)拍攝很多影片，在游戲結(jié)束后的回顧環(huán)節(jié)，老師們帶領(lǐng)大家一起看影片，找到那些可能造成傷害的安全隱患，一一想辦法解決。在這一過程中，孩子們的安全意識(shí)會(huì)得到明顯的增強(qiáng)，孩子們的想象力和創(chuàng)造力也會(huì)得到強(qiáng)烈的激發(fā)。而且，這種相對(duì)野性的環(huán)境更能激發(fā)孩子們愛冒險(xiǎn)的天性，有利于他們養(yǎng)成勇敢堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)；而大孩子帶小孩子的游戲組合，更能夠幫助孩子們?cè)谟螒蛑袑W(xué)會(huì)互相幫助、互相配合、互相關(guān)愛……

這樣一種切身體會(huì)的愛心教育，比任何圖片文字或者語言傳授來得更為深刻直觀，影響也更為深遠(yuǎn)。因?yàn)樗麄兪怯脻櫸锛?xì)無聲的方式教會(huì)了孩子們信任、依賴、關(guān)愛……這一系列最美好的人性的根本，這也是孩子們走向合格小公民的第一步。

小學(xué)階段的公民意識(shí)教育

公民意識(shí)教育是一個(gè)非常大的命題，范圍廣，內(nèi)涵深，涉及到主體意識(shí)的認(rèn)知，規(guī)則意識(shí)的建立，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任感的養(yǎng)成，還有價(jià)值取向的確立等等。然而這樣一個(gè)龐大的命題放在小學(xué)階段，就只能細(xì)化到學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴當(dāng)中，具體到每一次主題班會(huì)或課外活動(dòng)中，用這樣的方式來幫助孩子們完成公民意識(shí)的啟蒙。

公民意識(shí)教育的起始，是公民知識(shí)的教育。對(duì)于中小學(xué)教育來說，就是要讓每個(gè)孩子了解自己的公民身份，明白自己在社會(huì)生活中的角色定位，簡而言之，就是要進(jìn)行身份認(rèn)知。而這一切是無法簡單的從書本中取得的。針對(duì)這個(gè)問題，包頭市各小學(xué)普遍采用課程與實(shí)踐相結(jié)合、社團(tuán)活動(dòng)相輔助的方式，進(jìn)行了豐富多樣的嘗試。

以包頭市包鋼第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)（以下簡稱實(shí)驗(yàn)一小）為例，為了讓小學(xué)生們對(duì)自己生活的世界有更直觀更真實(shí)的認(rèn)知和體驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)一小開展了主題為“生命教育，幸福人生”的系列實(shí)踐活動(dòng)。其中的“走進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐中，教師帶著學(xué)生們走向田間地頭，參觀農(nóng)民們耕耘收獲的過程。這使得學(xué)生在增加了許多農(nóng)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也領(lǐng)略到了農(nóng)民生活的甘苦。為了更深入的體驗(yàn)農(nóng)民的生活，同學(xué)們還領(lǐng)養(yǎng)了土地，自己參與從耕種到收獲的全過程。學(xué)校還邀請(qǐng)老農(nóng)走進(jìn)校園，跟同學(xué)們座談，讓同學(xué)們直觀的了解到了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化。連老師們都感慨，同學(xué)們積極參與的程度，是當(dāng)初設(shè)計(jì)課程和活動(dòng)的老師們都始料未及的。在事后同學(xué)們寫下的活動(dòng)感想中，對(duì)于自己的家鄉(xiāng)，對(duì)于大自然和田野，他們都有了全新的認(rèn)知。這些詞語不再是書本上抽象的概念或字句，而是“熱騰騰的火鍋”、“香噴噴的奶茶”和“爺爺手中的大白饅頭”（這些描述都來自學(xué)生的活動(dòng)感想）。很多同學(xué)的人生觀也由此改變，不再以上大學(xué)為單一的奮斗目標(biāo)，不再跟分?jǐn)?shù)和考試較勁，而是有了更豐富的內(nèi)容，“我要做一個(gè)像我爺爺那樣的現(xiàn)代農(nóng)民！”

公民意識(shí)教育中，最重要的就是公民主體意識(shí)的教育。為了完成這一目標(biāo)，包頭市的很多小學(xué)都有很多創(chuàng)造性的活動(dòng)和課程設(shè)計(jì)。

以包頭市昆區(qū)團(tuán)結(jié)大街第四小學(xué)（以下簡稱團(tuán)四小）為例，團(tuán)四小的“慎獨(dú)”教育已經(jīng)開展了十年之久。閆華英校長對(duì)“慎獨(dú)”的理解是，希望學(xué)生能培養(yǎng)起自律、自省、自強(qiáng)的品格特征，能成為有獨(dú)立意識(shí)的合格小公民。2006年，在校長閆華英剛剛提出“慎獨(dú)”這個(gè)貌似很深?yuàn)W的教育理念時(shí)，很多人都質(zhì)疑過，覺得這個(gè)理念應(yīng)該很難被小學(xué)生接受。可是十年過去了，在采訪中，一個(gè)小學(xué)二年級(jí)的學(xué)生告訴了我們她對(duì)“慎獨(dú)”的理解，“‘慎獨(dú)就是老師在和不在一個(gè)樣。”如此簡單而又直白的表達(dá)，證明了團(tuán)四小十年“慎獨(dú)”教育的成功。

團(tuán)四小曾經(jīng)發(fā)起一個(gè)“小當(dāng)家”的活動(dòng)，口號(hào)就是“學(xué)校制度我來定”，最終產(chǎn)生了學(xué)生自己的公約，名叫“團(tuán)四小八項(xiàng)紀(jì)律”，對(duì)自己參與制定的制度公約，每個(gè)孩子都發(fā)自內(nèi)心地維護(hù)與尊重，比起以往校方頒布的校規(guī)校紀(jì)，接受度和配合度更高，參與更積極。團(tuán)四小每個(gè)班級(jí)都實(shí)行自主管理制度，大家針對(duì)班級(jí)的每項(xiàng)事務(wù)都設(shè)立了一個(gè)崗位，除了常見的班長、學(xué)習(xí)委員之外，還有關(guān)燈員、澆水員等落實(shí)到每一個(gè)具體工作的職位。大家總能找到自己力所能及的崗位，自己競聘，互相推薦，崗位輪換。一個(gè)學(xué)期下來，幾乎人人都能參與到班級(jí)事務(wù)中去，人人都能為班級(jí)貢獻(xiàn)自己的力量，孩子們的主人翁意識(shí)空前高漲。雖然只是一個(gè)小學(xué)里的小小班級(jí)，但他們從中獲得的成就感，培養(yǎng)的責(zé)任感，卻是他們將來成長為國家公民最重要的一步。

公民意識(shí)中不可或缺的一環(huán)，是規(guī)則意識(shí)。在規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)方面，包頭市的中小學(xué)校有很多值得借鑒和學(xué)習(xí)之處。

如包頭市北方重工第一小學(xué)（以下簡稱北重一小）在學(xué)生自我習(xí)慣養(yǎng)成的過程中，擬定出了文明向上的“一日常規(guī)”，將學(xué)生平時(shí)的行為習(xí)慣按照“學(xué)習(xí)”“生活”“安全”“文明”的分類，由學(xué)生自主探討，擬定出19條行為準(zhǔn)則，分別由自己、老師、家長給出評(píng)價(jià)意見，互相對(duì)照，發(fā)現(xiàn)不足，逐一修正。北重一小還制定了《北重一小師生行為三字謠》以及樓規(guī)樓紀(jì)等行為標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地推行習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃。同時(shí)，學(xué)校還編撰出版了自主研發(fā)的養(yǎng)成教育校本教材《好習(xí)慣塑造好人生》，全套三本，低中高段各一本，教材大量精選學(xué)生生活中的真實(shí)案例，深入淺出地對(duì)每一個(gè)養(yǎng)成教育點(diǎn)進(jìn)行講授、討論、提煉和升華。這些良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，對(duì)學(xué)生的言行舉止、精神面貌都是一種極大的提升。除此之外，北重一小還把學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)的范圍擴(kuò)展到了更廣大的社會(huì)生活層面。他們創(chuàng)辦了安全門體驗(yàn)實(shí)踐教育基地，特聘消防大隊(duì)消防警和交警大隊(duì)的交警來給同學(xué)們進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場教學(xué)，使同學(xué)們從細(xì)節(jié)處掌握消防和交通安全知識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。就我們的目力所及，北重一小的校園干凈整肅，學(xué)生言行有度，令人耳目一新。

誠然，在小學(xué)階段談規(guī)則意識(shí)，更多的是注重培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則的習(xí)慣，而非進(jìn)一步的將規(guī)則意識(shí)內(nèi)化為內(nèi)在需要。但是，能夠?qū)⒆鹬匾?guī)則、遵守規(guī)則培養(yǎng)成一種主觀意愿和行為習(xí)慣，已經(jīng)是非常了不起的成就。

中學(xué)階段的公民核心素養(yǎng)教育

公民的核心素養(yǎng)是指學(xué)生在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過程中，逐步形成的適應(yīng)個(gè)人終生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格與關(guān)鍵能力。2016年9月教育部剛剛制定的學(xué)生核心素養(yǎng)框架，是以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與等三個(gè)方面六大類內(nèi)容。而包頭市教育局在此之前已經(jīng)對(duì)“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的問題做了多方面的考量和研究。在他們的“培養(yǎng)合格小公民”計(jì)劃里，體現(xiàn)在中學(xué)階段的公民素養(yǎng)教育，主要集中在人文底蘊(yùn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和健康生活等方面。

人文底蘊(yùn)是人們?cè)谡Z言、文學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)等多方面的積累，是促使一個(gè)人長久、健康發(fā)展的精神動(dòng)力、精神支撐的綜合體。培養(yǎng)豐富的人文底蘊(yùn)，對(duì)于公民的思想、道德、社會(huì)責(zé)任感的建立和提升，都有著非常深遠(yuǎn)的意義。中學(xué)階段是人文底蘊(yùn)培養(yǎng)的重要時(shí)期，在我們走訪的包頭市眾多中學(xué)里，處處可見濃厚的人文氣息。

我們走訪的包頭市包鋼第三中學(xué)（以下簡稱包鋼三中），是一個(gè)有著50年校史的初中。包鋼三中提出了“文化陶冶，美好生長”的教育戰(zhàn)略。為此，他們重新解讀“禮”與“樂”，給出了全新的定義。“禮”為教育之綱，“樂”為教育之本，“禮樂”教育，就是要通過規(guī)范管理，使同學(xué)精神生長、靈魂發(fā)育。包鋼三中大力推進(jìn)人文教育，學(xué)校在2014、2015、2016連續(xù)三年組織學(xué)生參加“中國漢字聽寫大會(huì)”，并獲得“中國漢字聽寫大會(huì)”內(nèi)蒙古賽區(qū)第一名的殊榮，并代表內(nèi)蒙古自治區(qū)赴央視參加了全國比賽。他們?cè)谛１菊n程中加入了國學(xué)、文字學(xué)及經(jīng)典誦讀等課程，來為同學(xué)們輸送文化養(yǎng)分。所有一切的努力，都是為了讓同學(xué)們?cè)诓恢挥X中接受文化的陶冶，實(shí)現(xiàn)美好成長。

包頭市第四中學(xué)（以下簡稱包四中）是一所頗具人文氣質(zhì)的學(xué)校，社團(tuán)活動(dòng)非常活躍，其中大部分都與人文教育的內(nèi)容密切相關(guān)，如書法社、音樂社、圍棋社、朗誦社、跆拳道社、動(dòng)漫社、茶藝社、愛心社、史地實(shí)驗(yàn)社、天文社、話劇社等，都各具特色、個(gè)性鮮明。每個(gè)社團(tuán)都有各自的活動(dòng)場館，并且由學(xué)生自主管理，同時(shí)部分社團(tuán)還配有社團(tuán)指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)。其中，包四中學(xué)生自主創(chuàng)辦的校刊《風(fēng)帆》已經(jīng)獲得了國家級(jí)校園刊物的榮譽(yù)稱號(hào)。在文學(xué)創(chuàng)作和陶冶性情方面，走在了包頭市各中學(xué)的前列。這些人文社團(tuán)的活動(dòng)，不僅在校園精神文明建設(shè)中取得了累累碩果，而且學(xué)生們還可以在社團(tuán)生活中獲得獨(dú)立成長，積累更多重要的精神財(cái)富。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要是就公民的道德素養(yǎng)而言，又特別針對(duì)公民的公德方面。公民的道德教育主要分為公民的公德教育和個(gè)人品德教育。其中，個(gè)人品德的教育是從小就開始培養(yǎng)的一個(gè)長期堅(jiān)持的過程，發(fā)展到中學(xué)階段時(shí)，應(yīng)該已經(jīng)完成了從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變。而公民的公德水平的高下，不僅體現(xiàn)出公民本身的社會(huì)責(zé)任感，也可以反映社會(huì)的文明程度，因?yàn)橹袑W(xué)是青少年人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的最重要的階段，不可輕忽。

包頭市各中學(xué)的公德教育主要以團(tuán)委和社團(tuán)為組織展開。尤其是高中階段，社團(tuán)成為一種非常重要的形式，在公民教育的各個(gè)方面，開始扮演起越來越重要的角色。

包四中的學(xué)生社團(tuán)中，有專門的愛心社，社團(tuán)成員每年堅(jiān)持去孤兒院、敬老院看望小孩和老人，為他們帶去安慰和快樂。此外，學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐課程中，也有專門的環(huán)節(jié)，安排學(xué)生們走入社區(qū)，走入敬老院福利院，做家庭服務(wù)，陪老人交談，為他們表演節(jié)目。孩子們的行為得到了社會(huì)的贊許，更重要的是在這一過程中豐富了他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，明白了自身的社會(huì)責(zé)任。

包頭市包鋼第五中學(xué)（以下簡稱包鋼五中）的校團(tuán)委組織了“進(jìn)社區(qū)”團(tuán)建工作，每周輪換一個(gè)班的團(tuán)員走進(jìn)社區(qū)，做志愿者，幫助社區(qū)工作人員服務(wù)民眾。即使是在學(xué)習(xí)非常緊張的高三年級(jí)，這樣的行動(dòng)也沒有中斷過。高三的學(xué)生們認(rèn)為，“盡管高三復(fù)習(xí)很緊張，但每周抽出一點(diǎn)時(shí)間做一點(diǎn)有意義的事，心情格外舒坦”。這樣的堅(jiān)持，足以使學(xué)生明白學(xué)習(xí)之外自己肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

深入開展這樣的活動(dòng)，就是旨在把公民的公德教育視為一切道德素養(yǎng)中最重要的一環(huán)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民使命感。

近年來，對(duì)于公民身心健康的雙重發(fā)展要求已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，這也促使心理健康教育在中小學(xué)教育中占據(jù)了越來越重要的位置。只有在心智健全，能夠正確認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)世界的心理狀態(tài)下，才有可能行使公民應(yīng)有的權(quán)利，完成公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，心理健康教育在公民素養(yǎng)教育中的地位日漸顯著。

心理健康教育的迅速發(fā)展，是包頭市中學(xué)教育階段的一個(gè)共性趨勢，也是包頭市近年來中小學(xué)教育的一項(xiàng)重要舉措，尤其在中學(xué)，更是重中之重。從初中到高中乃至中職學(xué)校，都設(shè)立了專門的心理健康教育中心，開設(shè)了心理健康課程，有固定的學(xué)時(shí)，有完整的教學(xué)計(jì)劃，有定期的課后咨詢，有專職的心理健康教師，甚至有的學(xué)校全體教師都接受了心理健康教育培訓(xùn)，取得了三級(jí)以上的心理咨詢師資格證書。很多中學(xué)還培養(yǎng)出了頗具影響力的心理健康教育名師，如包鋼五中的彭維麗、包四中的張卓穎、包頭機(jī)械工業(yè)職業(yè)學(xué)校的陳巖等。這些學(xué)校的心理健康課程已經(jīng)推廣到了社會(huì)，以定期對(duì)家長進(jìn)行單獨(dú)或者集體咨詢，和不定期開展熱點(diǎn)話題講座的形式，在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。

包鋼五中是整個(gè)包頭市心理健康教育最早實(shí)現(xiàn)課程化的一所學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中學(xué)生心理健康教育極為重視，除了專職的心理健康教育課程教師外，學(xué)校甚至要求全校教師都必須參加心理健康教育培訓(xùn)課程，達(dá)到“雙師”的標(biāo)準(zhǔn)和資格。包鋼五中的心理健康教育課程，已經(jīng)非常系統(tǒng)和規(guī)范，從高一到高三，分年齡，分時(shí)段，有不同的授課重點(diǎn)和針對(duì)目標(biāo)，不僅展開青春期教育，還幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，用課程來引導(dǎo)學(xué)生終身發(fā)展。在繁重的教學(xué)任務(wù)之余，心理教師們還負(fù)擔(dān)著很多其他的心理輔導(dǎo)工作，承擔(dān)著對(duì)內(nèi)和對(duì)外的專向心理咨詢，還以開辦心理講座、排演心理劇等多種方式，來維護(hù)學(xué)生的心理健康、道德完全。盡管每個(gè)老師都是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但他們對(duì)自己的工作卻一直保持著難能可貴的熱情，不厭其煩，盡其所能，令人不由得心生敬意。

包頭市中小學(xué)的公民教育充分做到了從娃娃抓起，中小學(xué)齊抓，輻射到社會(huì)的全方位、分層次、多梯度實(shí)施。而各學(xué)校的教育途徑更是百花齊放，每個(gè)學(xué)校都在尋找適合自己的教育方法和教育途徑，其中很多學(xué)校都搞得如火如荼，如盛夏爛漫的山花，在青蔥的草原上自由綻放。雖然每個(gè)學(xué)校之間的進(jìn)度參差不齊，有些已經(jīng)相當(dāng)成熟，碩果累累；有些學(xué)校的德育品牌建設(shè)才剛剛起步，略顯青澀。但是在看到了那么多認(rèn)真踐行公民教育理念的老師和蓬勃生長的孩子們之后，我們有足夠的理由相信他們一定會(huì)培養(yǎng)出一批又一批社會(huì)主義合格小公民。

責(zé)任編輯/李 詩