油田井下作業站隊HSE標準化建設策略分析

張超群 曾愛華 曹衛東(中國石油玉門油田分公司油田作業公司,甘肅 玉門 735200)

油田井下作業站隊HSE標準化建設策略分析

張超群 曾愛華 曹衛東(中國石油玉門油田分公司油田作業公司,甘肅 玉門 735200)

油田井下作業是安全安全風險較高的工作，因為施工地點流動性大、人員勞動強度大、施工條件不確定等人為、環境和設施等因素的作用，井下作業的安全風險控制措施比較難實施。在油田井下作業基層單位實施HSE標準化建設，實現安全生產的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，是HSE體系管理的進一步深化。因此，在油田井下作業推行HSE標準化建設是非常必要的。

井下作業;HSE標準化;建設策略

2015年，中國石油在基層站隊全面推行HSE標準化建設，這是深化HSE管理體系建設，堅持HSE工作重心下移，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入工作流程，滿足國家安全生產標準化達標工作要求的基礎性安全環保工作。但是，在基層HSE標準化建設推進過程中，如何將HSE體系管理和HSE標準化建設有效結合，在HSE體系管理的基礎上建設HSE標準化是一個探索和實踐的過程。本文就油田井下作業站隊HSE標準化建設進行了分析，并提出了有效的標準化建設實施策略。

1 油田井下作業站隊HSE管理中出現的問題

1.1 基層領導不夠重視

HSE管理是一個從上到下的過程，領導的決定會影響到安全工作的效果。HSE管理的效益不明顯的工作，常會被領導忽略，因此HSE標準化建設也就成了部分基層領導的任務，沒有從提高HSE管理水平和規范操作上去加以重視。

1.2 工作人員認識不清晰

很對工作人員都認為HSE管理是管理部門和領導層的工作，甚至是附加工作，很對員工認為HSE管理已經推行了體系管理，就沒有必要再建設HSE標準化；還有些員工認為HSE標準化建設只是一項活動，是階段性工作，沒有給予足夠的重視，甚至思想上還比較抵觸，因此導致標準化建設工作無法順利進行。

1.3 屬地管理未落實

屬地管理是基層崗位責任的延伸和補充，也是落實HSE管理的關鍵工作。但是很多企業沒有將基層崗位的工作區域、工具器材和設備設施分派到個人手上，屬地劃分不明確，責任交接沒有到位，導致HSE管理出現“三不管地帶”，從而影響到HSE管理的全面提高，而標準化現場和標準化操作更多的需要通過屬地管理來實施和體現。

1.4 HSE標準化標準可操作性差

雖然油田企業的上層組織架構比較完善，但是在基層卻比較松散，人員素質也參差不齊，執行力有一定局限性，嚴重影響到HSE標準化的實際力度和效果。另外，企業的HSE文件有效性不足，往往被當作是萬能模板，層層套用，沒有考慮到環境和個體的差異性，實施方法也不具體，有些指令甚至脫離實際，基層員工不知道如何執行甚至無法開展工作。

2 油田井下作業站隊HSE標準化建設策略

2.1 建立定期風險評價和工作前安全分析相結合的風險評價機制

HSE管理的核心是風險管理，所以，加強對工作中各類風險的辨識和評估，采取有效措施控制風險是關鍵，對于油田井下作業這種高風險行業更加應該對作業過程中的安全風險進行定期辨識和評估，根據風險大小，制定出每個管理級別應該采取的控制措施，通過有形的簡明的手段把HSE標準建設要求融入到工作當中。所有工作前都開展工作安全分析，做到有工作就有風險辨識，有風險就有防控措施。

2.2 建立標準的標準化建設標準

既然是標準化，那么建立什么樣的標準，建設后達到什么樣的標準就是標準化建設的首要任務。這就需要建立一套標準的標準化建設標準，做到建設后的標準不違法、不違規、不違標，要依據國家、當地政府、企業和單位的法律法規、行業標準、規章制度制定出標準化建設標準，建設標準首先要實現標準化，這樣才能引導基層站隊依據標準實現管理標準化、操作標準化和作業現場標準化。

2.3 固化標準化現場

針對重施工輕現場管理的固有弊端，油田井下作業站隊要實現施工現場標準化，就要克服作業現場實現標準化難度大和標準化現場不能固定的實際情況，從生產作業設備設施的配備，到安全環保設施、生產作業場地環境、場地布置均實現標準化，通過目視化管理來體現標準化程度。要將標準化作業現場作為施工基礎工作內容之一，通過標準化現場來減少現場物的不安全狀態和環境因素，進而消除物態安全隱患。

2.4 實現標準化操作

控制操作安全風險是實現安全操作的關鍵，建立簡介實用有效的操作規程十分重要。以往的操作標準內容比較繁瑣，員工不容易完全掌握，因此對作業施工操作流程進行簡化，把操作標準、制度要求和風險提示等內容放入每個操作環節當中，做到讀卡操作，讓員工做到熟悉操作標準，熟悉操作風險注意事項，熟悉應急處置措施，通過屬地管理、履職能力考核和與績效掛鉤等考核方式的應用，來實現操作標準化的強制性，避免操作的隨意性和盲目性。

3 結語

站隊HSE標準化建設是提高基層管理的核心部分，以油田井下作業隊為例，HSE標準化包括風險管理、能力培訓、設備管理、生產運行、作業許可、環保管理和責任落實等環節，需要全員努力才能實現標準化管理。這是一項全員參與的工作，關鍵是將各級人員的責任落實，才能使HSE標準化建設得到有效執行和提升。

[1]康相千.大港油田井下作業項目管理研究[D].中國石油大學(華東),2013.

[2]周瑾成.長慶石油勘探局井下作業HSE管理體系應用研究[D].西安科技大學,2009.

[3]杜民.石油企業HSE管理體系及標準研究[D].清華大學, 2005.

張超群（1981-）男，漢族，甘肅會寧人，安全工程師，從事油田企業安全管理工作。