長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的五年規(guī)劃與十五年布局前景

陳秋昊

(北京大學(xué)歷史學(xué)系，北京 100871)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的五年規(guī)劃與十五年布局前景

陳秋昊

(北京大學(xué)歷史學(xué)系，北京 100871)

2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略共同構(gòu)成十八大以來(lái)新一輪改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支撐。本文以《綱要》的內(nèi)容、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)和前景為研究對(duì)象，以理論分析和文獻(xiàn)分析為主要研究手段進(jìn)行初步解讀。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》；解讀；政策；生態(tài)文明建設(shè)

2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)正式印發(fā)，標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略共同構(gòu)成十八大以來(lái)新一輪改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支撐。早于2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《綱要》的制定雖然基本落實(shí)了《意見(jiàn)》要求，但也有顯著變化，其中最引人關(guān)注的是將“生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶”這一定位提升到了新的高度，將“建設(shè)綠色生態(tài)廊道”的一般要求提升為“突圍生態(tài)短板”的高優(yōu)要求。1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。這些信號(hào)體現(xiàn)了決策層對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境有關(guān)認(rèn)識(shí)的不斷深化，對(duì)資源環(huán)境領(lǐng)域形成了正向刺激，也對(duì)相關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)出了強(qiáng)有力的調(diào)整信號(hào)。……