苕溪流域種植業(yè)面源管理體系研究
——以湖州市為例

馬 恒 黃 丹 施紅英

(1.浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，杭州 310007；2.湖州市農(nóng)業(yè)局，湖州 313000； 3.湖州市環(huán)境保護(hù)局，湖州 313000)

苕溪流域種植業(yè)面源管理體系研究
——以湖州市為例

馬 恒1黃 丹2施紅英3

(1.浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，杭州 310007；2.湖州市農(nóng)業(yè)局，湖州 313000； 3.湖州市環(huán)境保護(hù)局，湖州 313000)

湖州市苕溪流域在種植業(yè)面源管理方面，雖然建成“政府主導(dǎo)管理模式+科技管理模式+市場(chǎng)化管理模式+公眾管理模式”的復(fù)合型管理模式，但仍存在部門權(quán)責(zé)不明晰，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，未形成專項(xiàng)規(guī)劃，政策體系不健全等問題。本文從設(shè)立流域垂直管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)與管理機(jī)制，制定專項(xiàng)規(guī)劃，完善政策體系和健全污染監(jiān)控體系五方面提出了對(duì)策，為苕溪流域種植業(yè)環(huán)境管理提供參考。

苕溪流域；種植業(yè)；管理體系；湖州市

苕溪是浙江省八大水系之一，地跨臨安、余杭、德清、安吉、吳興區(qū)和長(zhǎng)興6個(gè)縣市區(qū)。近年來，苕溪流域工業(yè)污染、農(nóng)村生活污染得到的控制，農(nóng)田流失已成為流域非點(diǎn)源污染的主要來源之一，種植業(yè)面源污染防治被日益重視。本文以湖州市為例，研究苕溪流域種植業(yè)面源管理體系，分析現(xiàn)狀剖析問題，提出對(duì)策建議，以提高污染防治管理水平和效率。

1 湖州市苕溪流域種植業(yè)面源污染防治現(xiàn)行組織管理模式

目前，湖州市采用以政府主導(dǎo)管理模式為主，以科技管理模式、市場(chǎng)化管理模式和公眾管理模式為輔的復(fù)合型管理模式，開展苕溪流域種植業(yè)面源污染防治，覆蓋耕作管理、化肥農(nóng)藥減量增效、灌溉排水管理、農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收與處理、耕地保護(hù)與土壤修復(fù)管理、水污染防治管理等關(guān)鍵控制點(diǎn)。……