用法治為安全生產保駕護航

文 鐘金花

用法治為安全生產保駕護航

文 鐘金花

新《安全生產法》實施三周年以來，對預防和減少生產事故、保障人民群眾生命和財產安全、促進經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。國務院安委辦近日下發通知，從2017年起將每年12月的第一周（12月1日至7日）作為《安全生產法》宣傳周。要求各地區、各有關部門和單位，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推進依法治安和安全生產事業再上新臺階，努力為經濟社會發展營造健康穩定的安全生產法治環境，提供有力的安全生產法治保障。

“法令者，民之命也，為治之本也”，依法治理，是做好安全生產工作的一條主線，是實現安全生產形勢根本好轉的有效舉措，是安全生產領域貫徹落實依法治國方略的必然要求。黨的十八大以來，安全生產法治建設不斷取得突破，安全生產監管監察各方面工作基本實現了有法可依、有章可循，推進依法治安有了堅實可靠的法規制度保障。但在安全生產法治進程中也遇到不少“攔路虎”，如：有的法律規定得不細，容易導致“針眼大的窟窿，斗大的風”，一些企業想方設法鉆空子；有的地方安監部門執法人員數量、素質難以滿足實際工作需要；有的執法人員執法不嚴，畏首畏尾，“怕”字當頭、“私”心作怪。這些都嚴重制約了安全生產法治化水平的提高。

“徒法不足以自行”，必須進一步加大安全生產普法宣傳力度，促使全社會形成尊法、學法、守法、用法的法治氛圍，從而營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。尊法，就是要尊崇法治、敬畏法律。學法，就是要了解法律、掌握法律。守法，就是要遵紀守法、捍衛法治。用法，就是要厲行法治、依法辦事。尊法學法是守法用法的前提和基礎。只有從心底產生對法律的敬畏，把法律視為高于一切的標準，把法治視為一切規范的基石，才會去主動學習法律，才會恪守法律的底線，并將其作為一切行為的基本原則。

近年來，我省各級安全監管部門積極開展形式多樣的新安法普及宣傳活動，組織學習培訓活動。與此同時，配套規章制度不斷出臺，執法力度不斷加大，執法效能不斷提升，在全社會逐漸形成了安全生產法治化的良好氛圍。但是，要清醒地看到，在尊法、學法、守法、用法等方面仍存在各種問題，有法不遵、執法不嚴、違法不究現象仍然存在，非法違法、違規違章仍是事故頻發主因，依法治安還有很長的一段路要走。必須繼續深入貫徹落實《安全生產法》，進一步樹立法治觀念、強化法治思維，加大對安全生產領域非法、違法、違規、違章等危害職工生命安全的不法行為的打擊力度，切實提高違法成本，形成生產經營單位“出不起事故、不敢出事故、主動預防事故”的壓力機制。

當前，改革攻堅期、發展機遇期、社會風險期三期疊加，風險隱患不斷增加，形勢逼人，只有加大依法治安力度，從健全法律法規體系，完善標準體系，嚴格安全準入制度，規范監管執法行為，完善執法監督機制，健全監管執法保障體系，完善事故調查處理機制等方面著手，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，才能有效化解安全生產領域的一些舊矛盾和新問題。□