孫金鑫 郭單(軍事交通學院,天津 300161)
試論危險品航空運輸存在問題及應對措施
孫金鑫 郭單(軍事交通學院,天津 300161)
隨著全球一體化模式的不斷深入,我國經濟體系日益健全,這有利于推動了航空運輸業的健康發展,隨著我國國際貿易模塊的不斷發展,國內外危險品航空運輸需求日益提升,在這個過程中,也出現了一系列的危險品運輸問題。
危險品;航空運輸;存在問題;航運需求
1.1 發展局勢
隨著全球貿易經濟的不斷發展,我國危險品航空運輸規模不斷擴大,一系列的科研企業、工業企業、醫療行業等的危險品都需要通過航空展開運輸,這個模式是航空公司利潤體系的重要組成模塊,在享受高額利潤的同時,也給航空公司帶來巨大的風險隱患。隨著時代的發展,我國航空業的危險品航空運輸方案不斷得到更新,朝著正規化、標準化、規范化的方向不斷發展,我國航空危險品運輸管理體系日益健全,實現了法律制度與監察制度的結合。
1.2 培訓環節與管理環節
根據國家航運危險品原則,托運人必須接受嚴格的航空危險品運輸培訓。目前來看,我國許多航空危險品托運人并沒經過嚴格的教育培訓,雖然我國危險品運輸培訓機構數量眾多,但是其培訓教材的內容差異性較大,教育質量也是千差萬別,所發的證書并不具備統一性。整體來看,我國危險品運輸安全管理制度并不健全,我國的危險品運輸監管條例涉及到農業機構、民航局機構、質檢機構、公安機構等各個部門,管理參與者諸多,但管理程序比較繁瑣,工作效率低下。國際上航空危險品的相關法律條例每年都在變化,必須按照國家條例,做好危險品航空運輸管理問題,實現管理模塊的統一化,避免不法分子虛報貨物名稱,更改貨物性質檢查報告。
1.3 信息流通問題
我國危險品航空運輸系統尚未形成統一性、規范性、科學性的管理體系,導致危險品運輸模塊的信息缺乏問題,不利于展開應急救援活動,各個工作機構間難以實現危險品監管信息的有效性共享,不利于開展航空危險品監控工作及事故應急救援工作,難以實現危險品整體運輸過程的有效性監控。
2.1 不完善的危險品規則
國際上危險品規則對危險品包裝模塊、分類模塊、承運人模塊等給出明確的規定,這有利于危險品航空運輸工作的開展,但是國家危險品規則系統并不具備中文查詢模塊,這不利于提升工作人員的查詢效率。在危險品運輸過程中,工作人員往往不知道貨物的英文信息狀況,只知道其中文物品名[1]。
2.2 理化性質信息問題
雖然危險品規則制度中明確了某些化學物品的毒性、閃點、燃燒點等信息,但是其并沒深入涉及化學物品的基本顏色特征、基本形態等,這一定程度提升了代理公司危險品謊報率。
2.3 新產品問題
隨著科學技術的不斷進步,各類化學產品、生物產品等不斷得到發展,這給危險品航空運輸模塊帶來了一系列潛在的威脅,由于某些產品物品的操作規范沒有得到實時性更新,導致這類產品在航空運輸中出現問題,不利于提升危險品航空運輸的安全性。
2.4 其他問題
貨運工作人員、貨運代理人員等是危險品運輸體系的重要組成部分,有些工作人員并不具備良好的危險品相關知識素質,其工作素質較為低下,這間接說明了貨運企業、貨運代理企業缺乏有效的內部員工管理機制。有的客戶將危險品瞞報,貨運公司如果不能制定這方面的預防控制方案,就容易陷入涉嫌隱瞞危險品的尷尬局面,不利于企業經濟的正常發展。
3.1 健全運輸信息系統
為了適應現階段危險品航空運輸工作的要求,必須建立健全危險品航空信息綜合體系,進行化學危險品管理系統的構件,比如參考西方發達國家的危險品航空運輸信息管理系統,該系統實現了管理模塊及數據實時分析模塊的結合,通過對模塊結構模式的應用,實現了系統功能的健全,有利于數據庫信息的維護,有利于提升信息系統的整體穩定性[2]。
通過對危險品航空運輸管理環節、代理人管理環節等的優化,可以滿足現階段航空危險品管理工作的要求,進行相關數據文件信息的及時性記錄,進行新型產品所隱含危險品的及時記錄工作,確保航空運輸危險品信息的規范性、準確性,滿足后續查詢工作的要求,降低危險品航空運輸風險率。
為了提升危險品航空運輸的整體效益,必須實現代理機構、承運機構、托運機構等模塊的協調,為了提升工作人員的工作效率,方便其快速了解危險品的數據信息,必須進行系統信息管理查詢體系的健全,提升對用戶的服務水平。通過對計算機查詢模塊的應用,可以及時獲得危險品的相關數據信息,能夠有效降低危險品的事故災害,在事故調查模塊,也能有效降低調查時間[3]。
3.2 制度管理
通過對危險品管理制度、預防制度、處理制度等的健全,可以有效實現危險品航空運輸風險的控制,這也需要進行專業崗位制度體系的更新,落實好相關的工作責任制度。在危險品操作模塊,如果操作人員違反工作規定,出現一系列的危險品漏檢狀況,就需要接受罰款、調崗等懲罰。通過對代理人航空危險品培訓工作的開展,可以提升代理人的業務綜合素質,這也需要建立一系列的誠信制度及懲罰機制。
為了實現危險品航運風險率的有效控制,必須強化信息管理系統、工作管理系統、監督監測系統等,滿足實際工作的要求。
[1]國內外危險品航空運輸管理體系的探討[J].杜珺.中國民航學院學報.2005(05)
[2]淺談空運危險品包裝[J].蔣偉.上海包裝.2005(05)
[3]中國民航開展危險品運輸的現狀與對策[J].王永剛,胡云峰.中國民航學院學報(綜合版).2001(02)