強化基層采油廠安全環保管理的措施探究

陳帥(延長油田股份有限公司南泥灣采油廠， 陜西 延安 716000)

強化基層采油廠安全環保管理的措施探究

陳帥(延長油田股份有限公司南泥灣采油廠， 陜西 延安 716000)

采油廠的安全環保管理工作雖然已經受到了一定關注，但是，在安全環保管理的措施上還是存在一定問題。尤其是基層采油廠的安全環保管理工作還受到很多因素的限制，安全環保管理制度在建立之后，實施上也存在一定問題。本文就針對基層采油廠安全環保管理工作中存在的問題進行分析，并且在分析問題之后提出相應的管理措施。

采油廠；安全環保管理

1 采油廠安全環保管理工作中的問題

(1)安全管理理念與制度得不到落實 由于基層采油廠的主管部門對安全理念不夠重視。在面對建立好的安全管理制度時沒有正確的態度，自覺的將自身責任排除在外，將安全管理工作歸屬給安全部門，這種錯誤的領導觀念導致安全管理制度得不到落實，這只是安全管理制度不能落實的一部分原因。還有一部分原因是安全管理工作的執行者對于安全管理工作沒有嚴謹的態度，在日常的安全管理工作中對制度的執行力度不夠。在管理部門都對安全管理制度不重視的情況下，就很難要求基層人員遵循安全制度。

(2)安全環保監管職能未能明確 部分采油廠還存在安全管理與監督同屬一個部門的現象，這種現象的存在，導致管理力度與監管力度都無法適應安全環保管理制度的要求。一旦出現安全環保方面的問題責任無法明確，部門之間互相推脫，致使安全環保問題無法在第一時間得到處理，這為采油工作帶來一定影響。

(3)安全管理工作還存在管理死角 基層采油廠的安全管理工作沒有全面實行，特別是在承包商的管理方面，有相當一部分的承包商注重收益，將安全和能力問題棄之不顧，這對采油廠來說存在一定的管理隱患和安全隱患。另外，在日常的管理中，沒有徹底落實安全環保管理制度的要求，安全管理工作不夠細致，也會給采油廠的生產安全帶來隱患。

(4)部分新建項目中三評無法發揮作用 采油廠的新建項目中，項目單位對工程投資成本、工程質量和施工周期的重視高于安全環保管理的重視，在建設過程中的安評、環評以及職評只是形式主義，沒有起到應有監督作用，這也就失去了評價的意義。

(5)部分安全環保問題因故整改緩慢 在對采油廠的安全環保問題進行檢查時發現，以往向相關部門上報過的安全環保問題還依舊存在，并不是相關部門沒有給出處理措施，而是給出的整改措施多數缺乏可行性或者可行性較低，在資金上也是不允許實行的，因此，造成安全環保問題被擱置。另外，對安全事故概率較低的安全環保問題不做處理，也導致了安全環保隱患長期存在。

2 加強基層采油廠安全環保管理工作的措施

(1)加強安全管理理念和制度落實 對安全管理制度進行重新梳理，細化制度內容，做到各個部門之間明確職責劃分，這樣才能為制度的落實提供保障；對安全考核辦法進行改進，讓各個級別的安全管理部門都能意識到安全管理的重要性；對制度中的檢查報表進行整合，減少基層人員的工作任務。另外，為了確保安全環保管理制度得以落實，應該在日常的管理過程中不斷完善管理制度，使各個崗位和各個管理部門的職責得到明確劃分。在安全環保管理工作沒有落實的情況下，將對應職責的人員加以懲治，以此警示各個安全管理崗位的負責人。加強安全環保工作的落實可以確保采油工作的安全進行。

(2)安全環保管理與監管分離 針對基層采油廠出現的安全管理和監管同屬一個部門的現象，應采取徹底的分離政策，將安全管理部門和監督部門職責進行詳細劃分，使兩個部門之間形成互相監督的關系。另外，建議基層采油廠引進信息化的安全環保監督平臺，這樣不僅利于日常監督工作的透明化，也有助于提高安全管理部門的公信力。對安全環保管理和監督進行明確的職責劃分，不僅利于責任的明確，也有利于領導的直接管理，這樣能夠充分體現出上級領導對安全環保問題的重視，有利于安全環保管理工作的落實。

(3)穩扎穩打、持續夯實安全環保基礎 進行現場目視化建設，提高現場基礎管理水平；結合采油廠目前普遍存在的問題，開展“每月改掉一個壞習慣、每季解決一類問題”活動，對照相關標準和規范制定整改計劃和治理方案，確保治理活動覆蓋率達到100%，治理合格率達到95%以上；扎實開展月度及專項安全檢查，對照問題及隱患臺賬，重點抓好問題銷項工作；四是認真排查治理安全環保隱患，形成閉環管理。五是要抓好承包商入廠教育，并做好考核評估工作確保承包商安全施工作業。

(4)健全安全環保長效機制 健全安全環保長效機制，使安全環保管理工作有章可循。結合當前基層采油廠企業的發展形勢和現代經濟發展的時機，充分開展學習，對安全環保工作進行深入研究，總結管理工作中存在的問題和漏洞，以對現有的安全環保機制進行完善，建立健全安全環保長效機制。

(5)建立健全隱患長效跟蹤機制 針對那些由來已久的安全環保問題，做到實時監控、跟蹤、掛牌督辦，做到及時了解、實時跟蹤、適時解決，對于徹底解決采油廠安全管理問題有著重要意義。

3 結語

強化基層采油廠的安全環保管理可以有效保證采油工作的順利進行，從根本上減少采油工作中存在的安全隱患。安全環保管理工作的落實對員工的安全和企業發展都有一定作用。通過不斷完善安全環保管理制度，為采油廠的安全生產提供保障。文中就針對基層采油廠中普遍存在的問題進行分析，并且根據采油廠的現狀提出相應的應對措施。

[1]徐衍崗.采油廠安全生產工作現狀分析與改進措施研究[J].中國科技博覽,2015，(15):152-152.

陳帥(1982-)，男，漢， 2007年7月參加工作，大學本科學歷，工程師，注冊安全工程師，國家職業健康安全、環境管理體系審核員，主要從事采油廠環保管理工作。