試論加油站自主開發建設風險管理

安長亮（中國石油湖北銷售分公司，湖北 武漢 430000）

試論加油站自主開發建設風險管理

安長亮（中國石油湖北銷售分公司，湖北 武漢 430000）

目前市場競爭、國際形勢、市場經濟發展等因素對成品油市場產生一定的影響，這也決定了現今成品油市場競爭的復雜性，在市場競爭形勢不斷深入的推動下加油站自主開發建設所面臨的風險指數也在不斷的上升。本身加油站自主開發建設就具有極高的復雜性及風險性，在此情況下要想高效的進行加油站自主開發建設就必須要注重對風險因素的識別及管理，以此來規避復雜的市場環境所帶來的風險因素，進而保證加油站自主開發建設可以創造出更多的經濟價值。

加油站建設；風險識別；風險管理

在成品油市場中加油站的開發建設對銷售行業有著極為重要的作用，其是以零售網絡的形式來擴大市場占有率的一種有效方式，并且在成品油銷售中要想對市場進行更加有效的掌握就需要以擴大經營規模、拓寬銷售網絡為目標，以此來提升自身的市場影響力，而進行加油站自主開發建設則可以實現這一目的。目前在成品油市場中其處于開放式狀態，國內外的經營主體都參與到市場競爭中來，在此背景下更要以拓寬銷售網絡為目的進行加油站自主開發建設，以此來獲取相應的市場效益。

1 對加油站建設項目風險管理的理論剖析

在加油站自主開發建設中其所受影響因素多樣，而這帶來的則是不同的風險種類，在進行加油站建設中其項目一旦受風險因素的干擾則會產生較為嚴重的損失，由于在加油站建設項目中其風險因素的發生存在一定的不確定性，要想對其進行控制就必須要采用有效的手段來進行風險管理工作。在風險管理中需要通過對風險因素的分析、研究來對風險因素進行預測及識別，這也是在加油站自主開發建設風險管理中所要求的最基本內容，也是進行風險管理的最基礎元素。根據加油站自主開發建設項目的特點來看，其所產生的風險主要集中在項目的調研、施工、政策等部分，因此在風險管理中需要對這些環節常見的風險因素特點進行深入研究，并立足于此制定相應的風險防范及管理策略。

2 加油站自主開發建設的風險種類識別

2.1 項目內容可行性研究的風險

加油站建設項目的可行性主要是指在項目開發之前經營主體需要依據開發建設對象的技術、資金等內容結合自身的實際情況來確定項目是否具有開發價值。而在項目可行性研究中存在的風險因素主要來源于前期的調研工作，調研的準確性、全面性、可靠性對決策者的主觀判斷產生最直接的影響。在調研活動中影響其準確性的因素較多，如地區的發展規劃、周邊建筑及商場、居民對加油站的接受度、周邊交通線路及安全隱患等，一旦在調研中其結果出現失準的現象將會為加油站自主開發建設帶來極大的風險隱患，不利于后續項目建設的開展及進行。

2.2 建設進度、質量、施工安全的風險

在加油站自主開發項目中其建設環節是最易發生風險因素的環節，其主要體現在建設項目的進度、質量、安全等部分，因此在項目建設中必須要著重對這些因素進行風險管理，以此來規避風險問題的發生。若是在建設環節因施工操作、施工流程、施工技術沒有按照相關標準來進行，極有可能造成項目延誤及質量問題，這些因素會對建設項目的經濟效益產生直接影響，其中施工安全問題是主要的風險因素之一，一旦發生將會造成極為嚴重的風險事故。

2.3 建設政策局限性及政策變動的風險

對于加油站開發來說，政策的變動可能會使項目的經濟效益受到極大的影響，為其帶來政策風險的政策種類較多，政府的政策對加油站開發的影響是全局性的，不同的土地政策、環保政策、城市規劃等影響加油站開發項目的各個層面。

2.4 土地產權及管理政策變動的風險

目前，國家對可用于建設加油站用途的土地控制得越來越嚴格，而且一般都要通過招標、拍賣、掛牌等方式取得土地，因而對這類土地的爭奪異常激烈，土地開發成本占加油站開發總成本的比重也越來越大。隨著土地獲取難度及土地開發成本的加大，土地獲得的風險也隨之加大。

3 加油站自主開發建設風險的對應解決手段

3.1 針對可行性研究的風險把控手段

首先，必須要做好市場調研工作，對加油站項目中所涉及的環節進行全面、深入的調查，以此來掌握最準確的市場信息；其次，進行多方考查，包括建設區域周邊規劃、區域特征、基本政策等內容，以此來對項目可能存在的風險因素進行收集；最后，進行項目風險分析，以調研數據作為基礎分析其中可能存在的風險因素，確定其風險指標，并制定出具有參考價值的可行性報告，為決策者提供判斷依據。

3.2 針對建設中期內容的風險防控手段

嚴格按照當地的政策來進行項目施工，使得項目符合城市規劃布點，滿足消防、安監、環保、商務等部門的要求，正確分析理解掌握法規政策的內容。另外，加強對開發商的管理，督促開發商及時辦理相關證照。

3.3 針對政策模糊形式的風險預控手段

進行政策風險因素的預防主要是對相關政策進行全面的研究及理解，以此來確定各項政策為加油站開發建設所提供的支持，同時對于一些定位較為模糊的政策可以向相關部門進行咨詢，以此來獲取相應的政策解答。并且在市場環境及政策環境尚不明朗的時候可以采用延遲加油站開發計劃來規避各類風險因素。

3.4 針對土地產權變動的協商及經濟防控手段

此類風險的防控主要是采用與政府部門溝通協商及實時調查的方式來對土地產權變動情況進行掌握，積極配合地方政府部門開展成品油分銷體系發展規劃編寫工作，主動與主管部門聯系溝通，為積極爭取新增規劃選點搶占先機。

4 結語

根據加油站自主開發建設中存在的風險因素來看，不同風險因素所帶來的表現也有一定的區別，在此情況下更要對各類風險因素進行有效管理，以此來對加油站建設項目的開發全過程進行控制，應用適當的措施來進行風險的識別與處理，以此來降低風險因素所帶來的損失。上文中提出了幾種具有實用價值的加油站建設項目風險因素識別手段，通過加強風險識別的效率來提升風險管理的水平，進而使加油站自主開發建設可以為經營主體在成品油市場中占有更多的市場份額。

[1]高權戰.淺談加油站新開發項目風險管理[J].經濟管理:全文版,2016(5):00039-00039.

[2]趙松甫.論加油站投資項目風險管理體系建設[J].工業c,2016(6):00093-00093.