高懸監(jiān)督利劍?營(yíng)造換屆清風(fēng)

蔣興勇

做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委必須切實(shí)遵循“全面從嚴(yán)治黨”這條主線，緊扣“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”這一定位，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，切實(shí)做到“三個(gè)圍繞強(qiáng)監(jiān)督”。

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)好壞的“晴雨表”，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是中央、省委和市委一貫的要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼。紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，也是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督是維護(hù)黨的六大紀(jì)律的重中之重。做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委必須切實(shí)遵循“全面從嚴(yán)治黨”這條主線，緊扣“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”這一定位，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前，抓早抓小，切實(shí)做到“三個(gè)圍繞強(qiáng)監(jiān)督”。

圍繞責(zé)任落實(shí)強(qiáng)監(jiān)督

必須把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，扭緊換屆風(fēng)氣監(jiān)督“總開關(guān)”，牽好“牛鼻子”。一要抓培訓(xùn)。專題培訓(xùn)是“起點(diǎn)站”，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督為專題，開展對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。紀(jì)委書記要親自授課，突出專題培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，透徹分析、曉以利害，做到春風(fēng)化雨、入腦入心。二要抓約談。精準(zhǔn)約談是“防火墻”，要從嚴(yán)肅換屆紀(jì)律角度，督促落實(shí)“四必談”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。特別是對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，要及時(shí)督促提醒，視情況約談縣（區(qū)）黨委書記或組織部長(zhǎng)，必要時(shí)進(jìn)行函詢、誡勉。三要抓問責(zé)。問責(zé)追究是“保障線”，要督促縣區(qū)黨委書記帶頭立下“軍令狀”，班子成員堅(jiān)守“一崗雙責(zé)”，層層簽訂承諾。對(duì)因履職不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，按照規(guī)定追究或者督促追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)在換屆風(fēng)氣監(jiān)督方面失職瀆職，不敢堅(jiān)持原則，不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)不正之風(fēng)視而不見、對(duì)拉票賄選不管不問、對(duì)違紀(jì)行為查處不力、造成惡劣影響的，突出“一案雙查”，既追究選拔任用之責(zé)，又追究風(fēng)氣監(jiān)督之責(zé)。

圍繞廉潔審查強(qiáng)監(jiān)督

嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔審查意見回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病提拔”。“早”“準(zhǔn)”“穩(wěn)”處置廉潔審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。一要“早”。提前做好廉潔自律審查的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真梳理匯總問題線索存量，特別是對(duì)以前暫存的問題線索進(jìn)行大起底，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)組織力量調(diào)查核實(shí)，對(duì)每條問題線索作出正確研判和精準(zhǔn)處置。二要“準(zhǔn)”。打開多個(gè)“探照燈”，避免背后留有“死角”。整合各派出紀(jì)工委、紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室力量，對(duì)考察人選廉潔自律情況審核做到立體多維把關(guān)、責(zé)任分解到人，使倒查追責(zé)有的放矢、對(duì)號(hào)入座，確保廉潔自律審查結(jié)果全面準(zhǔn)確，不偏不漏。三要“穩(wěn)”。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)廉潔自律審查中核實(shí)的問題，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌“時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、本人態(tài)度、群眾口碑”四個(gè)要素提出處置意見，切實(shí)做到對(duì)組織負(fù)責(zé)和對(duì)干部負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。

圍繞從嚴(yán)查處強(qiáng)監(jiān)督

要堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)違反換屆紀(jì)律問題，堅(jiān)決查處后及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾。一要做到四個(gè)必查：對(duì)涉及擬提拔干部的問題線索，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查；內(nèi)容具體、線索清楚的匿名舉報(bào)必查；上級(jí)立項(xiàng)督辦件必查；反映考察對(duì)象的問題必查。二要建立快辦機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)立項(xiàng)專辦制度，建立快速核查機(jī)制，高效快捷處置問題線索。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送核查結(jié)果；對(duì)反映考察人選問題的舉報(bào)在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)換屆選舉中當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，立即制止，堅(jiān)決糾正；對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒，打好“預(yù)防針”、提高“免疫力”。三要堅(jiān)持實(shí)事求是。充分發(fā)揮紀(jì)律審查的保護(hù)激勵(lì)功能，旗幟鮮明地為那些苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利的干部撐腰鼓勁，嚴(yán)厲懲處在換屆期間不擇手段對(duì)他人進(jìn)行誣告誹謗、散布謠言的行為，真正讓有為者有位，營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的換屆環(huán)境。（作者系畢節(jié)市委常委、紀(jì)委書記 責(zé)任編輯/喻 丹）