基于ARMA模型的建設用地需求預測

胡邦紅+方思傑+張幫云

摘要： 研究運用連續15年（1998年～2012年）建設用地數據，利用ARMA模型預測仁懷市2020年的建設用地供需情況，并從城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地三個分項進行預測。分析總項預測與分項預測之間的誤差關系，最終確定仁懷市2013年～2020年建設用地需求數量，為仁懷市建設用地節約集約利用提供參考。

關鍵詞：ARMA模型；仁懷市；建設用地；需求預測

中圖分類號： F293.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.03.007

根據貴州省仁懷市2012年末土地變更調查數據，建設用地面積為7512.37公頃，與《仁懷市土地利用總體規劃（2006-2020年）》的規劃年建設用地總規模（8229公頃）相比較，僅剩716.63公頃，已不能滿足未來8年時間建設用地需求。因此，本研究運用連續15年（1998年～2012年）建設用地數據，利用ARMA模型預測仁懷市2020年的建設用地供需情況，并從城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地三個分項進行預測。分析總項預測與分項預測之間的誤差關系，最終確定仁懷市2013年～2020年建設用地需求數量，為仁懷市建設用地節約集約利用提供參考。

1 研究區概況

仁懷市位于貴州省西北部，是“國酒茅臺”的故鄉、“國優名酒——國家新型工業化產業示范基地”、“全國重要的白酒生產基地”、“貴州省經濟技術開發區”。全市土地面積1789.92平方公里。屬中亞熱帶濕潤季風氣候，多年平均氣溫15.6℃，年平均降水量1032.5毫米。2012年末，全市總人口54.71萬人，城鎮常住人口18.60萬人，城鎮化率34.34%，國內生產總值329.56億元，人均生產總值6.02萬元，三次產業結構比為4.2∶67.70∶28.10。

2 研究方法

2.1 數據來源與處理

根據《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007），將建設用地類型分為城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地。本研究借助Eviews6.0平臺，利用1998年～2012年連續15年的建設用地數據，運用ARMA模型預測2013年～2020年連續的建設用地數據。分別預測建設用地、城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地，以此檢驗預測年份與總建設用地之間的誤差。土地利用數據來源于仁懷市國土資源局。社會經濟狀況來源于《2013年仁懷市統計年鑒》。其他數據來源于《仁懷市土地利用總體規劃（2006-2020年）》、《仁懷市城市總體規劃（2008-2030年）》等相關規劃。

2.2計算方法步驟

第一步，仁懷市建設用地需求預測的ARMA模型；第二步，時間序列平穩性檢驗；第三步，模型識別及定階；第四步，時間序列模型的估計；第五步，預測。分別對建設用地、城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地2013年～2020年用地數量進行預測。結果如表1所示。

3 結果與分析

1998年～2012年連續15年間，建設用地增加了3459.15公頃。其中城鎮村及工礦用地增加了2681.75公頃；交通用地增加了461.35公頃；水利設施用地增加了316.05公頃。

通過ARMA模型預測，2012年～2020年建設用地增加了2478.62公頃；城鎮村及工礦用地增加了1820.29公頃；交通用地增加了97.57公頃；水利設施用地增加了662.74公頃。

2013年～2020年建設用地預測值（a）與分項預測城鎮村及工礦用地、交通用地、水利設施用地三者之和（b）的差值可以看出：2013年相差9.29公頃；2014年相差7.75公頃；2015年相差9.89公頃；2016年相差16.38公頃；2017年相差27.95公頃；2018年相差45.42公頃；2019年相差69.74公頃；2020年相差101.98公頃。

其變化原因主要是仁懷市正處于工業化和城鎮化進程的快速發展期，建設用地需求較大。國土資源部在2012年開展了“低丘緩坡灘涂未利用地綜合利用試點”；2013年貴州省委、省政府又提出“高速公路3年大會戰”、“水利建設3大會戰”等重大基礎建設項目，使得仁懷市建設用地供需矛盾更加突出。根據仁懷市公路以“兩縱、四橫、三環、一聯線”的骨架公路網為建設核心，安排“南部大通道（魯班至九倉）”、“西環線”等公路建設；修建赤水河、桐梓河碼頭，開通赤水河、桐梓河航運；布局茅臺機場，構筑建設陸空一體化交通格局。按照“堅持大中小微型水利設施結合，以解決工程性缺水為重點，合理布局水利設施，加快農田水利建設”的水利發展規劃，安排“梭羅坪水庫”、“埡石慶水庫”等水庫建設項目。充分利用仁懷市地熱資源、紅色旅游資源和赤水河、桐梓河自然風光，優先安排旅游設施用地，同時兼顧其垃圾填埋場、污水處理廠等其他基礎設施用地。

基于ARMA模型的仁懷市建設用地需求預測，為建設用地需求提供參考，符合 “保護耕地與保障建設并舉”思路，一方面嚴格保護耕地，尤其是基本農田，確保糧食安全，保障釀酒工業原料生產。另一方面保障酒類及其配套產業的用地需求，保障仁懷名酒工業園建設用地，重點保障茅臺酒廠發展建設用地；實施“土地生態環境保護優先”戰略，保護赤水河上游生態環境，確保“貴州茅臺酒”釀造用水及原產地環境安全；統籌安排和布局城鄉建設用地，落實新農村建設規劃，合理布局旅游發展用地；促進土地節約集約利用，優化土地空間布局；轉變用地觀念，創新用地模式，完善用地機制，科學合理利用土地資源，增強土地對社會經濟全面、協調及可持續發展的保障能力。