云龍：走在教育優質均衡路上

【摘 要】近年來，江蘇省徐州市云龍區深入實施教育“四區同創”，大力推進教育優質均衡發展。云龍教育綜合改革大膽創新，現代教育體系逐步完善；優質資源迅速擴張，基礎教育辦學條件得到根本改善；教學改革持續深化，抓質量抓內涵的氛圍更加濃厚；教師素質不斷提高，隊伍活力進一步激發；教育惠民持續加大，教育公平得到有力保障；行風建設不斷強化，充分體現辦人民滿意教育的責任擔當。

【關鍵詞】教育；優質均衡；百年大計；教育為本

【中圖分類號】G527 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）53-0027-02

【作者簡介】王艷，江蘇省徐州市云龍區教育體育局（江蘇徐州，221009）局長、黨委書記。

云龍教育人深入實施教育“四區同創”，大力推進教育現代化建設，在教育的重點領域和關鍵環節取得多點突破，使云龍區的教育發生了幸福蛻變。

一、優質均衡的嬗變：咬定“發展”不放松

每年，云龍區都要新建一批學校以適應城市化進程帶來的入學需求。2015年9月，云興小學城東分校迎來第一批新生。一年級的劉輝家住在橡樹灣，和父母一起搬遷到此已有一段時間。劉輝家長介紹，起初家里一直擔心他的入學問題，現在看見新學校不僅漂亮離家近，還有云興小學的品牌保證，懸著的心終于放了下來。

據悉，“十二五”期間，云龍區累計支出教育經費14.95億元，新建徐師一附小教育集團經十路小學、云興小學城東分校等7所學校，改擴建教學樓3.4萬平方米，完成校安加固8.6萬平方米，多軌制中小學全部達到省義務教育現代化學校標準。在云龍區，優質資源正在迅速擴張，基礎教育辦學條件得到根本改善。

除了學校建設，云龍區還加大對原有學校的硬件升級，不管是在建設城區內的優質學校，還是偏遠地區的薄弱學校，作為蘇北唯一的“全國教育信息化試點區”，云龍區緊跟時代步伐，把信息化建設“玩”出“新花樣”。全區投入8000余萬元，已實現光纖到校，多媒體到班，師生計算機、大屏幕紅外觸摸液晶電視和視頻自動錄播系統全面普及，所有學校教育裝備水平均達到省一類標準。

同時，云龍區全面推進義務教育“改薄”工程，將人力物力財力向薄弱學校和薄弱項目傾斜，新建改造公辦幼兒園7所，新增民辦幼兒園16所。2015年，全區有幼兒園46所，入園率為98%；中小學校20所，入學率、鞏固率均為100%；特殊教育學校1所，殘疾兒童少年入學率98%以上。

二、優質均衡的淬煉：堅持“育人”為根本

學校教育首先應該從思想上引導學生向真、向善、向美，先為學生“塑心”，再為學生“塑腦”，讓學生學習知識文化，鍛煉能力，提高綜合素質。

云龍區教體局全面落實立德樹人的根本任務，讓云龍區的每一個學生向著做德智體美全面發展的優秀接班人奔跑前進。

由于轄區內有宣武路、新生里兩個大型批發市場以及袁橋、豐儲等菜市場，周邊社區多為全國各地來徐經商人員，云龍區和平橋小學逐漸成為我市外來務工人員子女最多的學校之一。讓學校給予進城務工子女家庭般的溫暖，塑造他們健全的人格，使其快樂地成長，是和平橋小學的“特殊命題”。該校開展“1234567”系列校園文化活動，通過德育引領、心理咨詢、學習交流，匯聚學校、家庭、社會多方力量，讓外來務工人員子女健康成長。

像這樣通過活動搭建學生展示舞臺的學校在云龍區不在少數。近年來，云龍區深入開展社會主義核心價值觀教育，以“中國夢”教育、“五心教育”、“灑掃應對十好教育”、“文明伴我成長”、少先隊建設等為抓手，全面加強學校德育。

與加強學校德育相輔相成的是云龍區堅持教學的中心地位不動搖。他們率先在全市乃至全省進行區域推進網絡技術條件下的教學研究。全面落實“學講計劃”，突顯多元融合的“學講”亮點。實施經常性教學視導，推進常態化教研活動。召開教學管理現場會，進行教學常規“校校行”督查。積極推進“一師一優課，一課一名師”工作，打造精品“學講”課堂。

云龍區還著力突出“現代化、高質量、有特色”的內涵發展之路。豐富體藝活動，廣泛開展興趣特長培訓、陽光體育運動、文藝匯演等活動，學生體藝素養明顯提升。

有了量的積累，才能發生質的變化。在市內外大大小小的體藝賽事中，領獎臺上總能看到云龍區學生的身影，甚至還有不少學生走上國家級領獎臺。

三、優質均衡的砥礪：為有源頭“活水”來

“每一個教師都能找到自己的成長成才之路”，在云龍區，這并不是一句空話，更不是一句大話。打通教育人才成長通道，建立起從新教師到拔尖人才、名家名師的發展路徑，云龍區構建了教師隊伍立體化梯級培訓的“成才路”。

教師培訓不能“老三篇”，必須找到適合區域特點的策略、路徑和方法。為此，云龍區教體局動了不少“腦筋”，通過構建教師培訓的立體化網絡，為每一位教師搭建起“成長+展示”平臺，成就他們職業夢想，找到屬于自己的職業幸福。

云龍區每年對各個學校領導班子進行“政績實績”考核。全面加強與上海市洪雨露名校長培養基地合作，成立“上海市特級校長特級教師洪雨露工作室”，公開選拔32名“影子校長”、“名校長工作室”成員赴上海跟崗實訓。落實校干競爭上崗制、校長任期交流制、“后備校長”跟崗培訓制。

更重要的是，云龍區進一步加寬了區級名師培養“底盤”，加大名師工程、青藍工程建設力度，加速孵化名師名家，著力打造一支師德高尚、業務精湛、成績突出的云龍教育精英團隊。由區內省特級教師、名教師牽頭，先后成立2個市級工作室，9個區級名師工作室。開展區名師、學科帶頭人和青年名師、青年優秀骨干教師評選工作。全區有省特級教師6名，區級以上名師等366名。開展五年一周期的教師全員培訓，扎實推進校本培訓，每年組織選送3000余教師參加各級各類培訓。與徐州工程學院成教院合作辦學，共同推進教師學歷提升。

注重教師專業成長不能忽略師德師風建設。云龍區制定了《關于進一步加強師德師風建設的實施意見》，引導教師加強學習教育、自查自糾、建章立制，構建學校、教師、學生和社會多方參與的師德監督體系。

四、優質均衡的蛻變：改革創新“加速度”

作為“全國義務教育發展基本均衡區”、“省學前教育改革發展示范區”，云龍教育敢為人先，開創了很多教育改革的領先之舉，推動了云龍教育的跨越式發展。

學前教育圍繞“增量提質”，努力構建“廣覆蓋、保基本、高質量”的學前教育體系。撥付學前教育獎補資金1400萬元。全區普惠性幼兒園比例達90%以上，省市優質園比例占85.7%。全面加強規范管理，實施學前教育督導評估，提高保教質量和水平。

小學教育則在全市率先突出集團化辦學。以青年路、公園巷、一附小、解放路、云興為領銜學校，成立5個小學教育集團，擴大全區優質教育資源的覆蓋面。將李莊、下河頭和土山寺3所涉農分校分別交由公園巷、解放路和云興小學一體化管理，以優質學校對接6所新建學校，把新城實驗學校納入青年路小學教育集團，實施“五統一、三共享”。通過校園改造、文化建設、名師交流等，實現名校與新校、名校與村小、名校與弱校的無縫對接。

初中教育突出“名校嫁接”。打破管理體制制約，由市直屬的徐州三中托管區屬二十九中、三十中，統一教學管理、學生管理、文化建設、質量評價、考核機制，共享優秀教育資源、優質師資隊伍、優質教科研成果，生源數量增加，質量有較大提高。2016年招生已達430余人，是托管前的3倍，考入普通高中和四星級高中人數大幅提升，社會聲譽明顯好轉。

今天的云龍教育，環境不斷優化，質量不斷提升，興學重教蔚然成風。“十三五”期間，云龍教育將堅持以立德樹人為根本，以教育現代化為統領，以提高質量、促進公平為主題，以改革創新為動力，以初中水平提升為突破，以學習上海、南通為抓手，切實轉變教育發展方式，構建更加優質的基本公共教育服務體系，推動教育強區建設步伐，為建設“強富美高”新云龍作出更大貢獻。