從源頭抓起：不斷破解大學(xué)生黨建工作難題

閔永新+陳志超

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。這一重要論述對促進(jìn)高校黨建工作具有重要指導(dǎo)意義。黨建工作要從源頭抓起。青年大學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，高校作為青年人才集聚地，發(fā)揮著吸收新鮮血液的重要作用。為此，高校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持問題導(dǎo)向，在全面從嚴(yán)治黨中不斷破解大學(xué)生黨建工作難題，開啟大學(xué)生黨建工作新局面。

一、清楚認(rèn)識當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的問題

發(fā)展大學(xué)生黨員是高等學(xué)校黨的建設(shè)的一項常規(guī)性工作。中組部新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》頒布后，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，突出強(qiáng)調(diào)了以質(zhì)量為重心的發(fā)展要求，大學(xué)生黨員的發(fā)展工作更加規(guī)范和科學(xué)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。但仍然存在一些不容忽視的問題。

就高校內(nèi)部而言，主要有三個問題：

一是傳統(tǒng)的黨建工作模式與從嚴(yán)治黨要求不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)在黨員發(fā)展重數(shù)量、輕教育、疏管理，重組織入黨，思想入黨缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。實際工作中，一些基層黨組織發(fā)展學(xué)生黨員不嚴(yán)肅、不規(guī)范，存在把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不全、程序倒置、批發(fā)黨員的現(xiàn)象；一些基層黨組織發(fā)展學(xué)生黨員帶有明顯的功利色彩，面對畢業(yè)生就業(yè)中有些用人單位優(yōu)先錄用學(xué)生黨員的情況，發(fā)展工作重進(jìn)度輕質(zhì)量、培養(yǎng)環(huán)節(jié)重過程輕內(nèi)容，考察環(huán)節(jié)重形式輕效果，管理過程重要求輕教育，黨員發(fā)展質(zhì)量堪憂。

二是高等教育跨越式發(fā)展與黨建工作發(fā)展相脫節(jié)。高等教育的跨越式發(fā)展、擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)急劇增加，而黨建工作隊伍建設(shè)滯后于學(xué)生人數(shù)的增長，再加上一校多區(qū)，就使得黨建力量薄弱。有些高校大學(xué)生黨建工作人手不足、新手多且經(jīng)驗缺乏，黨建專業(yè)化程度不高，把主要精力放在走程序、整材料上，在大學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)把握上避重就輕，往往是看智育、看分?jǐn)?shù)，不能有效地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察培養(yǎng)，幫助大學(xué)生提高思想覺悟，端正入黨動機(jī)。

三是入黨動機(jī)引導(dǎo)成效與黨建工作的價值目標(biāo)不協(xié)調(diào)。黨建工作的價值目標(biāo)在于培養(yǎng)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。而入黨動機(jī)引導(dǎo)教育現(xiàn)實成效與理想憧憬存在差距，主要表現(xiàn)在青年大學(xué)生入黨動機(jī)引導(dǎo)教育積極性不夠，入黨動機(jī)引導(dǎo)教育工作力度不實，入黨動機(jī)引導(dǎo)教育工作針對性不強(qiáng)。入黨動機(jī)引導(dǎo)教育諸多主體力量未能密切配合，形成合力，高校思想政治理論課第一課堂育人作用不突出，學(xué)生黨組織政治生活建設(shè)不夠完善，未能充分發(fā)揮其對思想建設(shè)的正面引導(dǎo)力、凝聚力、向心力和整合力，學(xué)生黨員未能真正履行其模范帶動效應(yīng)。

就高校外部環(huán)境而言，也主要有三個問題：

一是復(fù)雜多變的意識形態(tài)環(huán)境帶來的觀念沖擊。互聯(lián)網(wǎng)條件下的各種思想文化和價值觀念相互交融、激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域“西化”“分化”“顏色革命”的斗爭都使高校成為敵對勢力同我們爭奪青年的前沿陣地。這些都為高校學(xué)生黨建工作增加了難度。

二是體制轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的效應(yīng)。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，體制轉(zhuǎn)型期也成為矛盾的凸顯期。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、法則被不恰當(dāng)運(yùn)用，會使一部分免疫力不強(qiáng)的大學(xué)生滋長拜金主義、極端個人主義的思想；社會上的不正之風(fēng)和黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，也會使一些大學(xué)生以偏概全、麻木不仁，甚至理想信念發(fā)生動搖。

三是信息技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體的迅速發(fā)展和普及使高校學(xué)生的學(xué)習(xí)模式、精神狀態(tài)和生活方式都受到深刻的影響。信息世界的虛擬性、開放性和交互性等特點(diǎn)，都會對高校學(xué)生黨建工作形式帶來新的挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作應(yīng)該把握的三個要點(diǎn)

一是要密切聯(lián)系大學(xué)生的成長實際。教育內(nèi)容不能過于空洞抽象，遠(yuǎn)離實踐，脫離青年學(xué)生的實際生活，而應(yīng)遵循求實原則。黨課的內(nèi)容要貼近高校學(xué)生“細(xì)”“小”“實”的生活，借助于日常生活中他們所知道的事實，實現(xiàn)理論灌輸與日常生活實踐相結(jié)合。要很好地解決學(xué)生思想困惑，將現(xiàn)實的理想與理想的現(xiàn)實有機(jī)地統(tǒng)一起來。正如馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)主義者和卡爾·海因岑》中反對海因岑時所提到的：“不經(jīng)過冷靜思考，不了解也不顧及實際情況，就聲嘶力竭地向全世界發(fā)出革命號召，這豈不是太可笑了嗎？”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第199頁）聯(lián)系大學(xué)生的生活實際進(jìn)行宣傳，才能在情感上拉近與大學(xué)生的距離，才能在踐行上提供大學(xué)生可操作的指南。畢竟理論在大學(xué)生中間的實現(xiàn)程度取決于理論滿足大學(xué)生需要的程度。

二是要充分滿足大學(xué)生豐富的精神需求。滿足大學(xué)生豐富的精神需求，是確保大學(xué)生在組織上入黨的同時，在思想上也入黨的重要抓手。目前，各個高校對大學(xué)生入黨積極分子和黨員開展的意識形態(tài)教育內(nèi)容，從科目上來說，已經(jīng)非常豐富，比如僅僅考察黨課內(nèi)容設(shè)置，既有黨史的內(nèi)容，也有世情、國情和黨情的介紹，還有黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)取得的偉大成就，等等。這些課程非常必要，我們在實踐中，把這些課程與大學(xué)生的成長成才貫通起來，比如把典型黨員的歷史成就與大學(xué)生的理想追求聯(lián)系起來，把小康社會建設(shè)激動人心的成果、把中國特色社會主義事業(yè)的階段性成果與大學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)結(jié)合起來，并通過杰出校友把這種“結(jié)合”經(jīng)驗化、形象化，把黨的事業(yè)和大學(xué)生的個人追求既從理論層面、也從感性的經(jīng)驗層面結(jié)合起來，就會使大學(xué)生在組織上入黨的同時，更好地在思想上入黨。

三是要尊重大學(xué)生的主體選擇。就高校黨建工作的現(xiàn)狀而言，從大學(xué)生遞交入黨申請書之日起，就如同進(jìn)入了一個程式化的軌道，在這一過程中，大學(xué)生鮮有理性的價值辨別和判斷，更多的是被動的順應(yīng)和接受，以及功利性的目標(biāo)追求，這導(dǎo)致一些大學(xué)生黨員難以在日益復(fù)雜的價值沖突面前把持正確的方向。思想問題必須用思想的力量和方法解決。毛澤東指出：“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決。”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999 版，第209頁）這種方法實質(zhì)是以潛移默化的方式去影響大學(xué)生的主體選擇。

三、新形勢下不斷創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的路徑

一是堅持“四個引領(lǐng)”。第一，堅持以馬克思主義為引領(lǐng)。高校學(xué)生黨員是黨的新生骨干力量的重要來源。高校學(xué)生黨建工作，必須堅持以馬克思主義引領(lǐng)青年大學(xué)生的思想，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學(xué)生，激勵廣大青年學(xué)生堅定理想信念，形成思想共識和價值認(rèn)同，把高校建設(shè)成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)基地。第二，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生的社會主義大學(xué)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證”。他還指出：“青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。”如何引領(lǐng)大學(xué)生扣好人生的第一粒扣子？必須用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)。只有這樣才能從根源上使社會主義核心價值觀內(nèi)化為大學(xué)生的精神追求，外化為大學(xué)生的自覺行動。第三，堅持以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)。高校承擔(dān)著教書育人的重要使命，學(xué)生黨建工作是直接關(guān)系到社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人的大事，高校學(xué)生黨建工作必須堅持以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，切實做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力使每個學(xué)生黨員都成為一面旗幟，每個黨組織都成為一個戰(zhàn)斗堡壘。第四，堅持以中華民族偉大復(fù)興的中國夢為引領(lǐng)。以中國夢引領(lǐng)高校學(xué)生黨建工作，不僅可以為大學(xué)生提供共同的思想基礎(chǔ)和價值追求，而且指明了大學(xué)生成才的目標(biāo)和方向、精神動力和行為準(zhǔn)則。大學(xué)生作為國家和民族的未來，要自覺將個人夢融入中國夢，用中國夢激揚(yáng)青春夢。

二是增強(qiáng)“四種力量”。第一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)高校科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著抓學(xué)生黨建的主體責(zé)任。為此，高校領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“一崗雙責(zé)”的要求，自覺擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的政治責(zé)任和使命，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)成員抓黨建的自覺意識，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的各項制度，為學(xué)生黨建工作營造好的氛圍。第二，增強(qiáng)思政課教師親和力。作為培育學(xué)生世界觀人生觀價值觀的課程，高校思政課教師要切實承擔(dān)起教育者的責(zé)任。學(xué)生黨建工作如果要取得很好的效果，必須增強(qiáng)思政課教師的親和力和理論自信，通過思政課教師的言談舉止和內(nèi)在感染力，在與大學(xué)生直接的溝通、交往中引發(fā)學(xué)生的心理親近，產(chǎn)生積極的情緒變化、情感共鳴，使思想政治理論課成為學(xué)生真心喜愛、終身受益的課程。第三，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出：“黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)。”大學(xué)生對作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chǎn)黨已經(jīng)有比較多的認(rèn)識，但是如何把這個外在于自己的理想和志向內(nèi)化為自己的信仰和追求，牽動自己的情感和意志，需要基層黨務(wù)工作者加強(qiáng)和大學(xué)生的思想溝通和交流。基層黨務(wù)工作者要善于和大學(xué)生談理想，辯困惑，交朋友，敢于觸碰大學(xué)生思想中的問題，把學(xué)生黨支部建設(shè)成為高校青年學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘。第四，增強(qiáng)學(xué)生黨員影響力。可以讓入黨積極分子和學(xué)生黨員發(fā)揮榜樣作用。高校學(xué)生黨建工作，不僅要嚴(yán)格大學(xué)生黨員的發(fā)展和教育管理，還要積極讓廣泛分布在各學(xué)生組織中的學(xué)生黨員起到模范帶頭作用。

三是筑牢“四大陣地”。第一，筑牢學(xué)生社區(qū)陣地。做好大學(xué)生黨建工作，就必須讓黨的影響無時不在、無處不在。而目前學(xué)生黨建工作顯著薄弱的空間是學(xué)生宿舍。學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，像社區(qū)黨建要滲透到居民樓一樣，高校黨建也必須滲透進(jìn)大學(xué)生的宿舍。第二，筑牢學(xué)生社團(tuán)陣地。大學(xué)生社團(tuán)同樣是黨建工作不可忽視的空間。一般來說，每位大學(xué)生在校期間都會依據(jù)專業(yè)特色、興趣愛好至少加入一個社團(tuán)。因而，大學(xué)生社團(tuán)是日益活躍在校園各個方面的重要力量。在這種情況下，黨的組織必須向?qū)W生社團(tuán)滲透，黨的工作也必須及時覆蓋到學(xué)生社團(tuán)之中。由此，大學(xué)生社團(tuán)黨建、在大學(xué)生社團(tuán)中建立黨支部，應(yīng)該引起重視，不能成為高校黨建工作的盲點(diǎn)。第三，筑牢網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為高校學(xué)生黨建工作的互動中介和平臺，“網(wǎng)上黨建”勢在必行。高校要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、師生共同參與、網(wǎng)上線下有機(jī)結(jié)合黨建工作格局，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在主流輿論引導(dǎo)、敏感輿情監(jiān)測、權(quán)威信息發(fā)布、負(fù)面情緒疏導(dǎo)、實際問題解決等方面的功能，提高“網(wǎng)上黨建”的實效性。第四，筑牢社會實踐陣地。為做好新形勢下學(xué)生黨建工作，高校要積極開辟和拓展黨建工作的社會實踐陣地，通過大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)方式中增加志愿服務(wù)的內(nèi)容，讓入黨積極分子走入社會，走近社區(qū)和農(nóng)村，開展知識扶貧、文化下鄉(xiāng)、科技助農(nóng)活動，積極鼓勵學(xué)生黨員參與知識性、趣味性、實踐性于一體的活動，把大學(xué)生服務(wù)社會的表現(xiàn)與黨員發(fā)展和黨內(nèi)評優(yōu)結(jié)合起來，使學(xué)生黨建真正起到思想引領(lǐng)的作用。

（本文系國家社科基金項目“整體性視野中大學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)化研究”[項目批準(zhǔn)號：14BKS109]的階段性成果）

（作者：安慶師范大學(xué)校長、教授；安慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎