以信息聯盟促進新型智庫建設

荀 麗 芳

(黑龍江省社會科學院 文獻信息中心，哈爾濱 150018)

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以信息聯盟促進新型智庫建設

荀 麗 芳

(黑龍江省社會科學院 文獻信息中心，哈爾濱 150018)

新型智庫建設離不開信息資源，但在黑龍江省收藏有大量信息資源的圖書館并沒引起智庫及決策咨詢部門更多的重視。問題的關鍵是省內還沒有一家圖書館能同時滿足新型智庫對歷史及現實狀況研究的資料需求，而國外的知名智庫都有強大的信息資源保障體系做后盾和支撐。因此，黑龍江省有必要借鑒國內外先進經驗，借力國內現有的全國文化信息資源共享工程、國家圖書館和國家科學圖書館數據庫等信息資源平臺，借力云存儲平臺，建立黑龍江省信息聯盟省域數字資源檢索平臺，進而構建全省人文社會科學信息共享聯盟，以整合黑龍江省信息資源，更好地為新型智庫建設服務。

信息聯盟；智庫；黑龍江

根據美國賓夕法尼亞大學發布的《全球智庫報告2015》顯示，目前全球共有6 846家智庫，中國有435家，是世界第二智庫大國。中國智庫在全球智庫中雖不乏優秀者，如在全球智庫175強榜單中，有9家上榜；在亞洲大國智庫(中國、印度、日本、韓國)排名60強中，有18家上榜；在全球最佳民營智庫排名 50強榜單中，有6家上榜；在全球最值得關注智庫排名100強榜單中，有4家上榜。但真正意義上的高質量智庫并不多。因為在2015全球智庫綜合排名榜單175強中，9家入選的中國智庫排名分別是：第31、35、39、50、64、72、103、110和150名。排名最高的中國社會科學院由上一年的全球第27位退至31位。可見，中國智庫總量雖多，但缺乏在國際有影響力的智庫。而作為邊疆文化大省的黑龍江省則榜上無名。

一、黑龍江省無知名智庫的根源

1.信息服務不到位

縱觀國際著名智庫，其背后均有一個龐大的文獻信息資源庫做支撐，為其提供全面系統高質量的服務。如美國胡佛研究所作為世界最大的政治經濟和社會發展文獻知識庫擁有160萬冊藏書，6萬多個微縮影片文件，4 300類約4 000萬件珍貴檔案和25 000多種期刊；英國智庫查塔姆社圖書館集中了過去30多年中大約15萬冊的書籍,涵蓋國際關系所有方面[1]。美國的蘭德公司圖書館藏書近百萬冊，各種報告30萬份，期刊約3 000種，以及大量縮微卡片和各種比例尺的地圖等等，公司還建立了許多數據庫供研究使用[2]。歐洲最大的實用型外交和安全政策研究機構德國國際政治與安全研究所則由圖書館與信息服務管理處、信息研究處、圖書館，教育與培訓處、系統管理與編目處、技術信息管理處、德國信息網絡與科學門戶網等部門組成。一是由專人為各研究室、議會和聯邦政府各部門提供直接的信息服務；二是負責德國國際事務和區域研究網絡的開發、維護和運行[3]。日本著名的民間智庫野村綜合研究所建有自己的圖書館、信息銀行，專門收集國內外各類情報資料以及各地區、 各行業的宏觀與微觀數據信息[4]。新加坡的東南亞研究所圖書館藏有自 19 世紀以來 極為豐富的各類載體的東南亞文獻，被業界譽為東南亞研究所的“智慧中心”[5]。中國社會科學院僅本院就有18個圖書館為科研人員提供信息。而黑龍江省無論是社科院、黨校、高校、科學院圖書館，公共圖書館還是省有關發展研究中心、政研室等在新型智庫建設中不可或缺的部門，都不能憑一己之力成為創新引領、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。

2.信息服務資源不充足

社科院、黨校、科學院及高校在新型智庫建設中獨具優勢，主要表現為具有系統性、穩定性、完整性、多樣性和靈活性等特征，是中國智庫的重要組成和補充。但是，現實中由于近幾十年書價的大幅上漲，黑龍江省內社科院和黨校的購書經費并沒有大幅增加，尤其是與中國社會科學院同屬一個系列的黑龍江省社會科學院，雖然匯聚了省內眾多社會科學專家學者，被譽為省委、省政府的思想庫、智囊團，盡管在20世紀90年代前雖也曾是黑龍江省社會科學信息資源收藏最全的單位，但1992年后的近20年時間里，其購書經費長期滯留在每年10萬元左右，新書購買遠遠比不上高校圖書館每年百萬甚至上千萬元的經費支出。而經費相對充足的高校，在智庫建設方面卻面臨人文社科類紙質資料收藏不連貫、史料性資料較少、文獻影響力不足、信息咨詢效力不足和科研協同攻關能力不足等問題。

破解之道就是建立信息共享聯盟。只有以較低的運營成本整合優質信息資源、實現資源共享，才能將分散保存在省內各個不同收藏單位的文獻信息資源形成相互聯結、運轉高效的信息數據庫，并通過云數據、云存儲、云圖書館等打造信息資源共享平臺，實現省內信息資源跨部門、跨行業、跨地區的優化配置，實現現實館藏與虛擬館藏、印刷型文獻與電子文獻共存于一個平臺，文獻檢索與原始文獻提供相結合的信息資源優勢互補、共建共享的保障體系；才能以最低成本使黑龍江省現有的專家學者安心致力于全局性、戰略性、前瞻性、應急性、綜合性和長期性經濟問題的研究，并以科學、及時、系統、可持續的研究成果為政府出謀劃策。

二、黑龍江省構建全省信息共享聯盟的現實基礎

1.先進的網絡基礎

為建設數字黑龍江，電信部門在全省范圍內實施了“千百十工程”，通過國家光纜骨干網與全國各省連通，形成了以“光纜為主，數字微波與衛星通信為輔”的網絡平臺。以衛星為主的綜合性專業數字網中國金橋網與郵電數據網互為備用,可與各部委和各省市的信息數據專用網互相連通,進行數據、語音、圖像的傳輸。中國公用計算機互聯網、中國教育科研網、中國科技網、中國聯通網、中國網通網、中國移動通信網、中國長城網和國家有線電視網等網絡的開通，也為黑龍江省實現數字化信息資源的傳輸創造了條件，為共享信息資源提供了網絡保障。

2.可以互補的文獻信息資源

由于是服務科研的單位，1992年之前黑龍江省社會科學院文獻信息中心收藏了大量的可供人文社會科學研究的國內外圖書期刊，當時省內高校許多從事人文社會科學研究的學者都到這里查找資料。但1992年之后，由于圖書價格的大幅上漲、購書經費總額未變，加之購買電子數據資源等原因，社科院有近20年的時間里圖書購買量在低位徘徊。20世紀90年代末及21世紀初，由于高校評估的需要以及全國文化共享工程的實施，省內各高校圖書館及公共圖書館的購書經費成百萬、千萬地大幅增長。加之國家對哲學社會科學的重視，原來并不被高校和公共圖書館作為收藏對象的人文社會科學圖書也被廣泛收藏。這恰恰彌補了社科院無錢購書的困窘。如果社科院圖書館能與高校和公共圖書館聯合，定能使黑龍江省的圖書期刊資源達到互補。

3.可資借鑒他山之石

上海地區由上海圖書館牽頭，組成一個由44所大學圖書館、情報所文獻館和28個區縣圖書館聯合建設的中心圖書館模式。創國內公共圖書館與高校、科研單位圖書館資源共建共享之先河。珠江三角洲數字圖書館聯盟突破了傳統圖書館的局限，通過互聯網搜索引擎技術建立的超大規模元數據倉儲，不僅建立了國內外著名圖書館館藏文獻資源的共享機制，而且操作簡便，可實現跨庫檢索。而“智庫聯盟化”“智庫網絡化”更成為2015年智庫界的突出現象，各種區域性智庫聯盟、行業性智庫聯盟、主題類智庫聯盟、國際智庫聯盟的涌現，都為黑龍江省信息聯盟的建立提供了可資借鑒的經驗。

三、以信息共享聯盟促進新型智庫建設的步驟

1.成立協調機構，建立省域數字資源檢索平臺

一是建立一個全省的領導協調機構。可由省委宣傳部牽頭，組成一個信息共享聯盟領導小組，建立以社科院、黨校、高校、科學院及公共圖書館為主體的信息共享聯盟，以信息共享、智慧共享，建設一批專題數據庫和實驗室、軟科學研究基地，由接受過專業訓練的圖書館員進行信息檢索和信息分析，通過精心過濾、合成及系統整理將信息轉化為知識、情報和謀略提供給智庫學者。二是依托領導小組組織協調社會科學與自然科學不同層次單位的資源共享。可責成省社科院、省科學院、省圖書館、省委黨校、省檔案館、省博物館、省科技館、哈工大、黑龍江大學等單位負責本系統省內信息資源的數字化。運用成型軟件，先在本館或本省行業范圍內形成縱向聯盟，實現各系統內圖書館的聯合。三是借鑒上海和珠江三角洲圖書館聯盟建設經驗，以省社科院為社科信息牽頭單位，以省科學院為自然科學牽頭單位，分別負責全省社會科學和自然科學信息資源擁有單位的協調，按照統一協議，以集中平臺和分布建設的方式建立省級聯合目錄和公共書目查詢系統，并在互聯網上以網絡實體圖書館的形式建立省域范圍的數字資源檢索平臺(或云圖書館)。

2.進一步強化社會科學院的智庫作用

在中國，社科院作為國家智庫的地位已被公認，不僅中國社會科學院在亞洲智庫中一直保持領先地位，近兩年，中國新型智庫聯盟大量涌現，多數也都是以各省社會科學院為引領者。如：2014年由沿邊九省區社會科學院組成的中國沿邊省區新型智庫戰略聯盟；2015年成立的山東智庫聯盟——由山東社會科學院發起、邀請省內各類智庫和各市社科院加盟，寧鎮揚智庫聯盟——由南京、鎮江、揚州三市社科聯、區域內社科類科研院所、社會組織自愿結成的開放性智庫聯盟體等。社科院文獻信息中心作為中國特色新型智庫的信息保存機構，承擔著信息資源的搜集整理保存和傳遞的功能，是智庫知識來源的重要途徑，在智庫研究活動中具有舉足輕重的地位。黑龍江省社會科學院要想成為省內一流智庫，必須具有一流信息資源、一流服務能力和一流的信息研究水平，同時也非常有必要通過經費投入、友情捐贈、資源共享等方式，補齊院里文獻信息中心近20年形成的社科信息資源斷檔，使其能像國內其他社科院一樣發揮應有的作用。

3.借力國內現有數據庫加速黑龍江省信息資源數字化

一是借力全國文化信息資源共享工程加工、整理的數字文化資源為黑龍江省公共圖書館的文化信息資源數字化服務。二是借力國家圖書館和國家科學圖書館的外文網絡檢索系統，在查詢全國數百個文獻情報收藏機構外文期刊的館藏情況時，將黑龍江省收藏的珍貴外文圖書及期刊著錄到該系統。三是借力滿鐵資料全文數據庫系統將省檔案館、鐵路局圖書館、省圖書館、哈爾濱市圖書館、黑龍江省社會科學院文獻信息中心及歷史研究所、黑龍江大學及哈爾濱師范大學圖書館等處的滿鐵資料套錄或上傳到滿鐵資料全文數據庫中。四是借力國家圖書館“中華古籍善本國際聯合書目系統”了解北美圖書館及中國圖書館的古籍藏書，并促成黑龍江省公共圖書館，省社會科學院文獻信息中心、高校圖書館、省祖國醫藥研究所、省博物館等單位古籍資源的數字化。

4.借“云”整合黑龍江省文化信息資源

云管理系統的出現，為我們使用網絡提供了無限多的可能。在黑龍江省新型智庫建設過程中，“云”不僅是首選，而且將是事半功倍之舉。用戶不用再擔心數據丟失、病毒入侵等麻煩，云管理系統應是最可靠、最安全的數據存儲中心；它對用戶端的設備要求最低，使用起來很方便；它還可以輕松實現不同設備間的數據與應用共享。黑龍江省地處適宜全球“云”發展的黃金緯度，有得天獨厚的云資源，可與國家發展中心云管理系統、資源共享系統合作，借云計算整合黑龍江省信息資源，借云服務達到黑龍江省信息資源的共享。

[1] 吳育良.基于智庫理念的圖書館信息服務研究——以社科院圖書館為例[J].情報資料工作，2014，(3).

[2] 王繼承.蘭德公司的成功奧秘[EB/OL].(2012-09-21)[2016-08-05].http://www.docin.com/p-702865280.html

[3] 王世偉.試析情報工作在智庫中的前端作用：以上海社會科學院信息研究所為例[J].情報資料工作，2011，(2).

[4] 趙新利.近鄰日本的智庫經驗更易借鑒[EB/OL].(2015-03-27)[2016-08-05].http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-03/27/content_35169528. htm

[5] 吳育良.從胡佛研究所的轉型談地方社科院圖書館在智庫中的新定位[J].新世紀圖書館,2012,(11).

[責任編輯：楊大威]

2016-12-12

國家社會科學基金項目“文獻信息機構服務智庫功能與能力研究”(16BTQ014)

荀麗芳(1959—)，女，黑龍江哈爾濱人，副研究館員，從事信息服務研究。

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1007-4937(2017)02-0158-03