探究食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重應(yīng)對食品安全“雙重挑戰(zhàn)”

李海萍

（內(nèi)蒙古錫林浩特市食品藥品和工商質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）

探究食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重應(yīng)對食品安全“雙重挑戰(zhàn)”

李海萍

（內(nèi)蒙古錫林浩特市食品藥品和工商質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，內(nèi)蒙古 錫林郭勒 026000）

這幾年，國內(nèi)頻發(fā)食品安全問題，而國民對生產(chǎn)食品所產(chǎn)生的厭惡也極為強(qiáng)烈。從某一角度來講，食品安全問題已對國民的生活質(zhì)量以及社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。從中央到地方相關(guān)部門應(yīng)對食品衛(wèi)生監(jiān)管以及食品營養(yǎng)問題都足夠重視，并采取一系列措施對食品安全問題進(jìn)行監(jiān)管檢查，確保食品的安全性。新修訂《食品安全法》也加大了對食品違法事件的處罰力度。

食品營養(yǎng)；食品衛(wèi)生監(jiān)管；食品安全；雙重挑戰(zhàn)

從當(dāng)前來看，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了黃曲霉菌和三氯氰胺、染色饅頭和瘦肉精以及蘇丹紅等食品問題。重要原因在于從業(yè)人員的整體素質(zhì)不夠，違法的成本比較低，而這給食品安全的維護(hù)增加了難度。本文對食品安全問題進(jìn)行相關(guān)探討。

1 概述食品安全

在國內(nèi)頒布的《食品安全法》中，只是在一個極為狹義的范疇內(nèi)定義食品安全。其認(rèn)為，食品不帶有毒性，不會傷害到人體，同相關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求相符，那么就可視為安全的食品[1]。但從實質(zhì)上來講，這樣的定義極為片面。事實上，食品安全應(yīng)涵蓋衛(wèi)生安全和營養(yǎng)含量等方方面面，而食品的衛(wèi)生監(jiān)管所起到的作用顯然不可忽視[2]。習(xí)近平平總書記提出的“四個最嚴(yán)”基本遵循，包括全面落實食藥安全各項國家標(biāo)準(zhǔn)，對地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系；實行最嚴(yán)監(jiān)管，守好每一條防線、每一個環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口；實施最嚴(yán)厲處罰，從而有效威懾食藥安全違法行為；實行嚴(yán)肅問責(zé)，絕不縱容食藥品安全違法違規(guī)問題，就對食品安全和衛(wèi)生監(jiān)管作出了明確指示。

2 食品衛(wèi)生及食品營養(yǎng)監(jiān)管存在的問題

2.1 食品營養(yǎng)問題

要想確保食品的質(zhì)量，就應(yīng)保障食品營養(yǎng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠強(qiáng)化人體機(jī)能和免疫力，對人體所需營養(yǎng)成分進(jìn)行適量的補(bǔ)充。因此，為了使食品具備的營養(yǎng)價值得以保障，要科學(xué)且規(guī)范地開展檢查食品營養(yǎng)的工作。但從目前落實相關(guān)工作的情形來講，食品營養(yǎng)的工作開展并不順利，有以下幾方面的問題存在：第一，未參照食品定位，加大力度檢查食品營養(yǎng)，判定食品營養(yǎng)有無達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二，一些食品中未確切說明添加的非食品添加劑及食品添加劑[3]。同時，相關(guān)部門人員沒有考察添加劑給人體帶來的危害。第三，未對多類食品的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，也未察材料的安全性。第四，食品原材料的營養(yǎng)成分為未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，或在食品但中應(yīng)用轉(zhuǎn)基因材料。以上存在的問題，不僅使食品危險性得以加劇，還會對人體機(jī)能產(chǎn)生極大影響。

2.2 食品的衛(wèi)生監(jiān)管問題

當(dāng)前，在食品衛(wèi)生監(jiān)管上，也有諸多問題：第一，法律法規(guī)體系不夠完善，沒有涉及到食品衛(wèi)生監(jiān)管的針對性條款，致使相關(guān)人員無法根據(jù)監(jiān)管依據(jù)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)的監(jiān)管工作。第二，一般情況下，衛(wèi)生監(jiān)管都會應(yīng)用分段管理的模式，因沒有明確劃分職責(zé)，極易致使管理混亂的局面，從而給食品安全留下潛在隱患。第三，處罰力度過大，沒有結(jié)合實際情況進(jìn)行店面區(qū)分，罰款金額大同小異，增加了監(jiān)管的難度，無法切實落實到具體的工作中。第四，一線的食品監(jiān)管人員缺乏，當(dāng)問題出現(xiàn)時監(jiān)管人員都要求問責(zé)，給一線監(jiān)管人員帶來了非常大的壓力，極大地打擊了一線監(jiān)管人員的工作積極性和主動性。

3 改進(jìn)措施

3.1 加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)

要想確保營養(yǎng)和健康及安全的食品，相關(guān)部門就應(yīng)加大力度監(jiān)測食品營養(yǎng)，并按照食品營養(yǎng)和食品種類以及人群的實際情況，科學(xué)地對營養(yǎng)攝取量及營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，確保人們膳食均衡，可從食物中攝取自己所需的營養(yǎng)。此外，政府應(yīng)在實踐中不斷地完善食品安全的相關(guān)法規(guī)法律，對涉及到食品營養(yǎng)的條例進(jìn)行規(guī)范，確保更為合理且規(guī)范地開展食品營養(yǎng)工作，在各個環(huán)節(jié)得以落實。還有，應(yīng)從食品的源頭上抓住食品安全，從田地到流通，從加工到餐桌，妥善處理食品鏈條的一系列問題，杜絕農(nóng)藥殘留、非法添加農(nóng)藥和膨大劑以及生長劑的食品流通到消費(fèi)者餐桌上。

3.2 對食品衛(wèi)生的監(jiān)管問題引起足夠重視

要同實際情況相結(jié)合，將衛(wèi)生監(jiān)管的責(zé)任制建立起來，明確每位監(jiān)管人員的具體責(zé)任，讓其在工作中得以落實。并重視建設(shè)監(jiān)管人員的隊伍，具體分析具體的問責(zé)問題，不可把責(zé)任都推卸到一線監(jiān)管人員身上。還有，不管是在儲存加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)，相關(guān)人員都應(yīng)采取控制措施防止物理以及生物方面的因素影響到消費(fèi)者食用飲用物質(zhì)，確保最終消費(fèi)者飲用或食用的物品不會損傷到其的身體狀況。最后，政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的引導(dǎo)作用，采取切實可行的措施主動解決發(fā)生的食品安全問題，加大監(jiān)控管理力度。

4 結(jié) 語

在日常生活中，食品不可缺少，而食品安全能夠?qū)θ藗兊纳眢w健康和生命安全產(chǎn)生直接影響，它同人類的生存發(fā)展和延續(xù)繁殖有莫大的關(guān)聯(lián)。所以要加大力度普及相關(guān)的食品營養(yǎng)知識，同時應(yīng)強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，只有這樣才能夠自如應(yīng)對食品安全提出的雙重挑戰(zhàn)。

[1]王芳芳.營養(yǎng)健康和食品衛(wèi)生的科學(xué)及專業(yè)指導(dǎo)-農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃教材《食品營養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)》書評[J].食品科學(xué),2015,36(10):264.

[2]池方方,嚴(yán) 惠,南 靜,等.陜西省相關(guān)人員對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的知曉度及滿意度調(diào)查[J].國外醫(yī)學(xué)(醫(yī)學(xué)地理分冊),2017,38(2):122-125.

[3]鄧陶陶,梁 棟,韓軍花,等.第37屆營養(yǎng)與特殊膳食食品法典委員會重點(diǎn)議題介紹及對我國標(biāo)準(zhǔn)的思考[J].中國食品衛(wèi)生雜志,2016,28(2):273-275.

R155.5

A

ISSN.2095-8242.2017.063.12465.01

張 鈺