長輸管道工程質量管理幾點體會

姚念雙 徐友鵬 曹玉坤(1.中國石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 鄭州 451450；2.中國石油西氣東輸管道公司廈門管理處， 福建 廈門 361000)

長輸管道工程質量管理幾點體會

姚念雙 徐友鵬 曹玉坤(1.中國石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 鄭州 451450；2.中國石油西氣東輸管道公司廈門管理處， 福建 廈門 361000)

長輸管道工程距離長，地形復雜，質量風險高。由于受地形、環境、氣候等因素的影響，長輸管道項目質量問題時有發生。本人通過參與西氣東輸三線(東段)工程建設，對長輸管道工程質量管理進行了深入思考，體會到項目部應強化質量頂層設計，謀劃好質量管理思路，做好各類影響因素分析和統籌，才能確保項目質量全面受控。

長輸管道;質量管理

近年來，長輸管道質量問題引起的管道停輸時有發生。究其原因，不外乎項目質量管理松弛，未建立完善的質量體系或未嚴格執行質量體系、現場監控不到位等。長輸管道工程質量并不是孤立存在的，好的質量與壞的質量只是結果的表現形式，質量與計劃、技術、施工組織、分包管理、材料供應、合同等均有密切關聯，下面簡要談幾點體會。

1 質量計劃要統籌

項目部成立后，首先應配齊質量管理人員，明確質量管理職責和分工，擬定項目質量管理計劃和《質量管理程序文件》和《項目質量管理細則》，對全線的質量風險點進行系統排查和梳理，列出大表，并在施工過程中進行跟蹤落實。對新進場機組進行培訓、考核，做好質量交底工作，提高機組對質量重要性的認識。樹立質量不是檢查出來的理念，而是通過計劃出來，質量檢查是必須的，但要對問題進行系統分析，從根本上消除產生質量問題的根源。長輸管道工程質量要求高、風險點多，監管困難，必須做好計劃，建立自上而下的質量管理體系，壓力層層分解、層層傳遞。做好質量管理細則的貫徹執行，對現場的質量問題和好的做法要進行處罰或獎勵，提高機組質量意識，降低質量成本。

2 施工組織要加強協調

長輸管道工程組織模式多種多樣，有全部自營的，還是有部分分包；二是施工模式，分為實行專業化管理和一體化管理，也就是說將多項工程由一個公司來完成，還是由多個公司來完成。如果按專業化進行組織的，分為管道工程、陰極保護、電氣、儀表、裝修、消防等幾個專業。此種模式有利有弊，利是EPC總承包商減少了管理人員，弊是造成EPC總承包商協調工作量很大，而且由于溝通環節多，造成重復開挖工作量多，形成資源浪費；一體化管理有利于溝通，可以減少由于溝通不暢造成的返工或返修等問題。例如：焊接和防腐由一個機組來完成，可以減少防腐層損傷，出現了問題也便于責任認定。

3 技術管理是保障

長輸管道項目質量管理與技術管理是密不可分的，質量與技術是息息相關的，是相互影響、相互作用的。技術交底如果發生錯誤，容易引發質量問題；技術員如果看錯圖紙也會產生技術指導錯誤，引發質量問題；機組在施工過程中，必須按圖施工，根據地形和管溝情況合理加彎頭、彎管，角度不合適會造成淺埋等質量問題。例如：在西三東項目中，由于小型河流、溝渠眾多，小型河流設計要求埋深達4米，溝渠設計埋深2.5米，為了確保管道埋深，項目部組織專項技術交底，對土石方機組、焊接機組一同進行交底，采取會議和現場兩種形式，土石方機組負責管溝開挖達到足夠深度，焊接機組對土石方機組的管溝質量進行監督，承擔連帶責任，因此，現場未出現淺埋問題，達到了預期效果。

4 必須重視分包管理

長輸管道工程涉及專業多，技術復雜，有些工作需要由外部協助單位來完成，有很多質量問題都是由于分包商疏于管理，層層轉包造成的。所以，分包商的選擇至關重要，必須選擇信譽好、實力強的分包商。例如：XXX位于浙江的管道工程，由于對土石方和焊接進行了分別分包，由兩家單位來完成，土石方由土石方分包商來完成，焊接作業采取勞務分包模式由另一家來完成，但兩家單位配合很不默契，出現了多處淺埋、癟管等問題，最后追究責任，互相推諉，找不到責任人。

5 材料供應要抓關鍵點

長輸管道工程中，需要大量采購材料，材料的質量嚴重影響工程質量，管材、焊材、防腐材料等是關鍵材料，對項目的質量影響巨大，這些材料盡量由發包方供應，如果讓分包商負責采購要做好監管，制定品牌、規格型號。例如：XXX輸氣管道工程，XXX油建公司由于采購的儀表根部閥門存在質量問題，造成三個站場、8個閥室的根部閥全部更換，還需要放空管內天然氣、氮氣置換和動火連頭等，初步估算損失1500萬元，而采購的儀表根部閥原價不足36萬元。在分包合同中，對于關鍵性材料最好由甲方提供，分包商按定額領用，例如：焊接分包合同中的焊條、焊絲，防腐分包中的收縮套、石英砂等，這些材料盡量由發包方提供，不給分包商以次充好的機會。

6 合同因素不可忽視

當需要由外部協作單位完成某項工作時，必須簽訂分包合同，分包合同中應有詳細的質量條款，包括質量事故處理、質量問題整改以及費用承擔。通過合同對質量進行控制可以起到事半功倍的效果。例如：XXX管道工程，在水工保護分包合同中明確了質量條款和保修期限，由于2013年夏季連續降雨造成水工保護被沖毀，分包單位按合同完成了修復，避免了項目損失。

7 結語

長輸管道工程質量是百年大計，質量對于業主、承包商來說意義重大，必須處理好質量與計劃、施工模式、技術、分包、材料供應和合同的關系，才能做到有備無患，有的放矢，質量才有保證，才能做到全面受控。片面的強調質量而忽視了與質量相關的計劃、技術、分包等業務，只能是事倍功半。只有把質量管理放到項目這個大系統進行管理，運用系統思維來管理質量，才能不斷提高質量管理水平。

①姚念雙(1973- )，中國石油管道局工程有限公司第三工程分公司副經理，畢業于中國石油大學(北京) 工商管理碩士。②徐友鵬(1987- )，中國石油西氣東輸廈門管理處管道科副科長，畢業于西南石油大學油氣儲運工程。