有效推進退役士兵職業培訓和技能培訓的路徑選擇
——以高職院?！坝唵文Ｊ健睘槔?/h1>
2017-03-07 14:31:25許成坤
黑龍江省政法管理干部學院學報 2017年3期
許成坤
(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)
有效推進退役士兵職業培訓和技能培訓的路徑選擇
——以高職院校“訂單模式”為例
許成坤
(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)
有效推進退役士兵職業培訓和技能培訓，切實提高退役士兵的職業素養和擇業水平，也是中國特色社會主義發展到新階段對現代化建設人才的新要求，是新時期服務國防和軍隊現代化建設的重要內容，是利國利軍利民的大事，高職院校義不容辭應當承擔起此項工作。高職院?！坝唵文Ｊ健钡呐囵B方式，特別是訂單式分班、培養方案、課程、授課教師就適應了退役士兵職業培訓和技能培訓的現實需要。
高職院校;退役士兵;訂單模式培訓
一、根據退役士兵的自然情況，進行訂單式分班
退役士兵的情況是不同的，參加培訓學習的退役士兵的年齡大小和學歷層次各不相同，知識水平和學習態度良莠不齊，學習效果、適應能力差別比較嚴重。由于退役士兵學員在年齡和文化層次上存在較大差異，學歷層次差距相對比較明顯，高職院校全日制教學模式并不能適應退役士兵的現實需求，必須“因材施教”。
根據退役士兵個人就業培訓需求的不同進行訂單式分班，體現了尊重退役學員的個體差異，能夠最大程度上調動退役士兵的積極性和主動性，立足退役士兵的個體實際，有利于將因材施教落到實處，有利于每位退役士兵才能順利的提高，以人為本理念得以現實展現，也為高職院校打造“兩棲型”教師團隊搭建了更為寬廣的舞臺。
二、根據退役士兵對培訓和技能的要求，設置訂單式培養方案
每個士兵對自己的要求是不一樣的，高職院校在訂單式分班的同時，要體現出差異化的培養目標。從當前退役士兵的需求來看，訂單式培養方案大致可以分為以下幾種：
第一種，“培訓結業證書+就業”的短期職業技能培訓訂單模式，即高職院與用人單位先進行溝通聯系，確定所需要的退役士兵應該掌握的崗位知識和數量?！芭嘤杻热輵獜娬{實用性、對口性，要根據需求單位的用工需求，選擇培訓內容。為了達到學以致用的培訓效果，必須事先確定退役士兵在用工單位工作中的工種類別，以制定切實可行的教學方案。培訓院校要與用人單位提前協商好，根據退役士兵的文化層次、技能水平制定教學方案。對于崗前培訓教育應加強校內培訓和企業現場生產實踐相結合。”[1]
高職院校對有此就業意向的退役士兵進行短期相關業務知識和能力的培訓，培訓合格后發給培訓結業證書，退役士兵帶著培訓結業證書即可到用人單位進行正式上班，完成就業的目的。
第二種，“培訓結業證書+職業技能資格證書+就業”的訂單模式，現實生活中有些工作崗位按照國家法律法規的要求是需要有相關的從業資格要求，即資格準入制，如保安員這個職業按照法律規定必須具有保安員資格才可以從事此工作。高職院校可以利用自己具有職業技能鑒定所等機構，開展此類職業技能鑒定，使退役士兵具有了一專多能的本領。
第三種，“培訓結業證書+職業技能資格證書+學歷證書+就業”的訂單培養模式。此種模式適合學力層次比較低的退役士兵，一方面在學習的過程中學到了一門技能，另一方面也提高自己的學歷層次。既有利于解決當前的就業問題，也利于將來的擇業問題。
第四種，“培訓結業證書+自主創業”的訂單培養模式。有些退役士兵有自主創業的想法，但是不知道如何進行自主創業。根據這部分退役士兵的需求，高職院校要針對性的開展創業培訓、創業實訓，積極搭建好高職院校與自主創業平臺的服務對接工作。
三、根據訂單式培養方案，合理安排退役士兵對培訓和技能的課程
四種訂單式培養模式決定了課程設置方面也有較大的差異。培訓方面的課程既要有共性知識課程的內容，如職業道德、人際交往、職業生涯規劃等方面的知識，也要有個性方面的知識，如將來從事輔警工作，對輔警工作特殊的崗位要求方面的知識也要學習。而培訓方面的知識結合退役士兵的特點應以短期培訓為主。
職業技能資格方面的知識要求相對較高，有些職業技能資格考試一方面要過硬的理論知識，另一方面也需要具備熟練的操作技能。這就要求高職院校在此方面課程設置要系統科學,同時也不能和培訓知識的學習有時間方面的沖突。
學歷證書方面的培訓需要退役士兵參加國家的統一考試，正式錄取后要參加學校統一專業課和公共課的學習和考試，有的還要寫畢業論文，參加論文答辯，這就需要退役士兵協調好工作、學習的關系，避免時間沖突，高職院校在課程安排方面也要考慮此問題。
就業方面的課程設置可以考慮開設就業指導課程，最新的就業信息及時傳達到退役士兵手中，幫助他們第一時間就業。對于就業要求相對較高的退役士兵，特別是想考取政法干警和公務員的退役士兵，學校要及時掌握考試時間，合理開設公務員考試基礎班、提高班、沖刺班、面試班。不斷提高退役士兵的應試能力，幫助士兵實現當公務員的夢想。
四、根據訂單式培養方案，合理配備授課教師
由于退役士兵自身狀況的特殊性和訂單式培養方式的特殊性，決定了承當退役士兵的管理人員和課程講授的教師也要有特殊的要求。
第一，班主任的配備上，應當體現特殊性。退役士兵和高職院校學生還是有較大差別的，這就需要有專門機構、人員對其進行管理與服務，以學員人數配備專職輔導員，疏導、化解學習過程中暴露的各種狀況。在條件允許情況下，優先選擇具有服役經歷的教師擔任班主任，這樣更容易和士兵打成一片，了解退役士兵所思所想，更有針對性。如黑龍江省政法管理干部學院就優先選聘具有軍人服役經歷、責任心強且具有學員管理經驗的黨員干部擔任退役士兵班主任，取得了很好的效果。
第二，高職院校要從退役士兵的身心狀況的實際出發，制訂并完善學員(退役士兵)品行規范、宿舍管理規定、學籍管理章程、考核獎勵制度等。班主任要及時組織退役士兵進行學習。在制度的制訂上，要注意以退役士兵為本，注重在校生與士兵學員之間的和諧相處，有空間，有指向。
第三，授課教師的方法上要體現出靈活性、多樣性和針對性?！敖虒W方式采取脫產與業余相結合，對于年紀較小的義務兵退役士兵，鼓勵其參加脫產學習，保證學習的質量；對于服役時間較長的退役士官，采取業余的方式，方便其一邊工作一邊學習?！盵2]采用新穎的教學模式，課程設置的有關內容要與退役士兵的特質做到有機融合，嘗試采用頭腦風暴式、競賽式、辯論式、活動體驗式等新的教學模式，立足提高學員職業技能作為教學目標，提高他們的學習興趣和參與意識，凸顯教師的主導作用和學員的主體作用，最終達到獨立思考問題、獨立承擔工作任務的水平。對于承擔公務員考試授課任務的教師，要結合公務員考試題型的變化、答題的技巧、知識的特點有針對性開展授課活動。“在教學手段上，要充分發揮現代化教學設備的優勢，通過運用多媒體技術和信息網絡技術，制作形式多樣、內容豐富的教學課件，使抽象問題直觀化、難點問題形象化、復雜問題具體化”[3]，想盡各種方法調動學生的主動性，引導退役士兵由“要我學”變為“我要學”。
在互聯網技術高度發達的今天，也要運用充分“互聯網+培訓”的模式。高職院校針對不能來到校學習的退役士兵開發網絡課程，采用網上自主學習的方式，利用休息日授課教師網上集中解答學員的疑惑或問題，從而達到預期的培訓目的。
第四，授課的內容和考核方式上要體現實效性和指向性。現有的高職教育模式并不能完全適應退役士兵培訓的需要，這就要求高職院校針對退役士兵這個特殊的群體重新設置培訓模塊課程，課程培訓時間相對較短、能滿足各類文化層次的需要、學業就業導師全程陪伴等等。社會用工需求和學員興趣是教學內容設置的重要依據。根據訂單式課程的要求，要更多的以專題講座、實訓操作、技能比拼等多種方式進行，全方位、立體式地充實退役士兵的眼界，從而促進他們的操作技能和綜合水平的提高。
教學環節制定方面，把就業需求作為第一要素，實踐課時、實訓課時要占到總授課課時的一半以上，注重理論與實踐的結合，理論的學習最終還是為了實踐的需要，把他們培養成“結業即能上崗”的技能型實用人才。
評價標準方面，可以采取平時表現和日常考核為主，結業考試為輔的方式，“讓文化基礎較好、接受能力較強、學有余力的學員能夠跨專業修讀其他專業的課程，進行多工種培訓”[3]或學習效果優異給予表彰獎勵，充分挖掘學員的內在潛能，使其能全身心投入到知識與技能之中。準備考公務員的退役士兵要以模擬考試成績為主要的考核標準。
[1]鄭奇偉.佛山退役士兵培訓方式的探索[J].新課程研究(職業教育),2007,(5).
[2]張萬秋.退役士兵“三位一體”教育培訓模式[J].教育與職業,2013,(11).
[3]張廷彩.如何做好退役士兵職業技能培訓管理工作[J].職業,2010,(20).
[責任編輯:曲占峰]
2017-02-15
許成坤(1979-)，男，黑龍江牡丹江人，副教授，從事思想政治教育和心理健康教育研究。
G719.2
A
1008-7966(2017)03-0155-02
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許成坤
(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)
有效推進退役士兵職業培訓和技能培訓的路徑選擇
——以高職院校“訂單模式”為例
許成坤
(黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080)
有效推進退役士兵職業培訓和技能培訓，切實提高退役士兵的職業素養和擇業水平，也是中國特色社會主義發展到新階段對現代化建設人才的新要求，是新時期服務國防和軍隊現代化建設的重要內容，是利國利軍利民的大事，高職院校義不容辭應當承擔起此項工作。高職院?！坝唵文Ｊ健钡呐囵B方式，特別是訂單式分班、培養方案、課程、授課教師就適應了退役士兵職業培訓和技能培訓的現實需要。
高職院校;退役士兵;訂單模式培訓
一、根據退役士兵的自然情況，進行訂單式分班
退役士兵的情況是不同的，參加培訓學習的退役士兵的年齡大小和學歷層次各不相同，知識水平和學習態度良莠不齊，學習效果、適應能力差別比較嚴重。由于退役士兵學員在年齡和文化層次上存在較大差異，學歷層次差距相對比較明顯，高職院校全日制教學模式并不能適應退役士兵的現實需求，必須“因材施教”。
根據退役士兵個人就業培訓需求的不同進行訂單式分班，體現了尊重退役學員的個體差異，能夠最大程度上調動退役士兵的積極性和主動性，立足退役士兵的個體實際，有利于將因材施教落到實處，有利于每位退役士兵才能順利的提高，以人為本理念得以現實展現，也為高職院校打造“兩棲型”教師團隊搭建了更為寬廣的舞臺。
二、根據退役士兵對培訓和技能的要求，設置訂單式培養方案
每個士兵對自己的要求是不一樣的，高職院校在訂單式分班的同時，要體現出差異化的培養目標。從當前退役士兵的需求來看，訂單式培養方案大致可以分為以下幾種：
第一種，“培訓結業證書+就業”的短期職業技能培訓訂單模式，即高職院與用人單位先進行溝通聯系，確定所需要的退役士兵應該掌握的崗位知識和數量?！芭嘤杻热輵獜娬{實用性、對口性，要根據需求單位的用工需求，選擇培訓內容。為了達到學以致用的培訓效果，必須事先確定退役士兵在用工單位工作中的工種類別，以制定切實可行的教學方案。培訓院校要與用人單位提前協商好，根據退役士兵的文化層次、技能水平制定教學方案。對于崗前培訓教育應加強校內培訓和企業現場生產實踐相結合。”[1]
高職院校對有此就業意向的退役士兵進行短期相關業務知識和能力的培訓，培訓合格后發給培訓結業證書，退役士兵帶著培訓結業證書即可到用人單位進行正式上班，完成就業的目的。
第二種，“培訓結業證書+職業技能資格證書+就業”的訂單模式，現實生活中有些工作崗位按照國家法律法規的要求是需要有相關的從業資格要求，即資格準入制，如保安員這個職業按照法律規定必須具有保安員資格才可以從事此工作。高職院校可以利用自己具有職業技能鑒定所等機構，開展此類職業技能鑒定，使退役士兵具有了一專多能的本領。
第三種，“培訓結業證書+職業技能資格證書+學歷證書+就業”的訂單培養模式。此種模式適合學力層次比較低的退役士兵，一方面在學習的過程中學到了一門技能，另一方面也提高自己的學歷層次。既有利于解決當前的就業問題，也利于將來的擇業問題。
第四種，“培訓結業證書+自主創業”的訂單培養模式。有些退役士兵有自主創業的想法，但是不知道如何進行自主創業。根據這部分退役士兵的需求，高職院校要針對性的開展創業培訓、創業實訓，積極搭建好高職院校與自主創業平臺的服務對接工作。
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職業技能資格方面的知識要求相對較高，有些職業技能資格考試一方面要過硬的理論知識，另一方面也需要具備熟練的操作技能。這就要求高職院校在此方面課程設置要系統科學,同時也不能和培訓知識的學習有時間方面的沖突。
學歷證書方面的培訓需要退役士兵參加國家的統一考試，正式錄取后要參加學校統一專業課和公共課的學習和考試，有的還要寫畢業論文，參加論文答辯，這就需要退役士兵協調好工作、學習的關系，避免時間沖突，高職院校在課程安排方面也要考慮此問題。
就業方面的課程設置可以考慮開設就業指導課程，最新的就業信息及時傳達到退役士兵手中，幫助他們第一時間就業。對于就業要求相對較高的退役士兵，特別是想考取政法干警和公務員的退役士兵，學校要及時掌握考試時間，合理開設公務員考試基礎班、提高班、沖刺班、面試班。不斷提高退役士兵的應試能力，幫助士兵實現當公務員的夢想。
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由于退役士兵自身狀況的特殊性和訂單式培養方式的特殊性，決定了承當退役士兵的管理人員和課程講授的教師也要有特殊的要求。
第一，班主任的配備上，應當體現特殊性。退役士兵和高職院校學生還是有較大差別的，這就需要有專門機構、人員對其進行管理與服務，以學員人數配備專職輔導員，疏導、化解學習過程中暴露的各種狀況。在條件允許情況下，優先選擇具有服役經歷的教師擔任班主任，這樣更容易和士兵打成一片，了解退役士兵所思所想，更有針對性。如黑龍江省政法管理干部學院就優先選聘具有軍人服役經歷、責任心強且具有學員管理經驗的黨員干部擔任退役士兵班主任，取得了很好的效果。
第二，高職院校要從退役士兵的身心狀況的實際出發，制訂并完善學員(退役士兵)品行規范、宿舍管理規定、學籍管理章程、考核獎勵制度等。班主任要及時組織退役士兵進行學習。在制度的制訂上，要注意以退役士兵為本，注重在校生與士兵學員之間的和諧相處，有空間，有指向。
第三，授課教師的方法上要體現出靈活性、多樣性和針對性?！敖虒W方式采取脫產與業余相結合，對于年紀較小的義務兵退役士兵，鼓勵其參加脫產學習，保證學習的質量；對于服役時間較長的退役士官，采取業余的方式，方便其一邊工作一邊學習?！盵2]采用新穎的教學模式，課程設置的有關內容要與退役士兵的特質做到有機融合，嘗試采用頭腦風暴式、競賽式、辯論式、活動體驗式等新的教學模式，立足提高學員職業技能作為教學目標，提高他們的學習興趣和參與意識，凸顯教師的主導作用和學員的主體作用，最終達到獨立思考問題、獨立承擔工作任務的水平。對于承擔公務員考試授課任務的教師，要結合公務員考試題型的變化、答題的技巧、知識的特點有針對性開展授課活動。“在教學手段上，要充分發揮現代化教學設備的優勢，通過運用多媒體技術和信息網絡技術，制作形式多樣、內容豐富的教學課件，使抽象問題直觀化、難點問題形象化、復雜問題具體化”[3]，想盡各種方法調動學生的主動性，引導退役士兵由“要我學”變為“我要學”。
在互聯網技術高度發達的今天，也要運用充分“互聯網+培訓”的模式。高職院校針對不能來到校學習的退役士兵開發網絡課程，采用網上自主學習的方式，利用休息日授課教師網上集中解答學員的疑惑或問題，從而達到預期的培訓目的。
第四，授課的內容和考核方式上要體現實效性和指向性。現有的高職教育模式并不能完全適應退役士兵培訓的需要，這就要求高職院校針對退役士兵這個特殊的群體重新設置培訓模塊課程，課程培訓時間相對較短、能滿足各類文化層次的需要、學業就業導師全程陪伴等等。社會用工需求和學員興趣是教學內容設置的重要依據。根據訂單式課程的要求，要更多的以專題講座、實訓操作、技能比拼等多種方式進行，全方位、立體式地充實退役士兵的眼界，從而促進他們的操作技能和綜合水平的提高。
教學環節制定方面，把就業需求作為第一要素，實踐課時、實訓課時要占到總授課課時的一半以上，注重理論與實踐的結合，理論的學習最終還是為了實踐的需要，把他們培養成“結業即能上崗”的技能型實用人才。
評價標準方面，可以采取平時表現和日常考核為主，結業考試為輔的方式，“讓文化基礎較好、接受能力較強、學有余力的學員能夠跨專業修讀其他專業的課程，進行多工種培訓”[3]或學習效果優異給予表彰獎勵，充分挖掘學員的內在潛能，使其能全身心投入到知識與技能之中。準備考公務員的退役士兵要以模擬考試成績為主要的考核標準。
[1]鄭奇偉.佛山退役士兵培訓方式的探索[J].新課程研究(職業教育),2007,(5).
[2]張萬秋.退役士兵“三位一體”教育培訓模式[J].教育與職業,2013,(11).
[3]張廷彩.如何做好退役士兵職業技能培訓管理工作[J].職業,2010,(20).
[責任編輯:曲占峰]
2017-02-15
許成坤(1979-)，男，黑龍江牡丹江人，副教授，從事思想政治教育和心理健康教育研究。
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A
1008-7966(2017)03-0155-02
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