貿易開放度對中國城鎮化發展區域差異的影響

蒲靜

（安徽文達信息工程學院，安徽 合肥 231201）

貿易開放度對中國城鎮化發展區域差異的影響

蒲靜

（安徽文達信息工程學院，安徽 合肥 231201）

在我國改革開放的政策指引下，急增的外貿數量極大的促進了城鎮化發展速度，受到貿易開放時空差別的影響使得城鎮化的發展水平出現了區域性的差別。進行貿易開放是為了利用提升城鎮的非國有工業發展、縮小城鄉居民收入差距以及加快產業和人口的聚集來實現城鎮化的發展。現階段，我國已經將發展城鎮化作為經濟結構調整和發展方式轉變的重要手段。現通過貿易開放度對城鎮收入影響的實證分析，探討了貿易開放度能夠對城鎮收入產生較為明顯的區域差異性影響。

貿易開放度；城鎮化；區域差異

當前，我國的對外貿易對城鎮化的促進作用已初見成效，通過有關的研究結果證明我國進出口貿易的增加已經創造了較多的就業崗位，且使得有關產業向城鎮地區集聚的態勢。而伴隨著對外貿易結構的改善，將顯著提升我國城鎮化的發展水準。然而，以低廉要素優勢換取出口量增加的工業化戰略是不可取的，若不及時調整勢必造成較多的不良后果。我國的城鎮化發展已經得到了國內外眾多機構和部門的認證，然到現在為止，針對外貿易影響城鎮化機制造的研究卻不多，很少有人從貿易時空差異角度研究我國城鎮化水平的差異。鑒于此，以下在原有基礎上，結合我國經濟的實際情況，借用新經濟地理學理論進行分析貿易開放度在我國城鎮化發展區域差異中的促進作用。

一、我國的貿易開放以及城鎮化發展水平

（一）城鎮化和貿易開放水平之間關系密切

通俗的說，城鎮化實際就是讓農村人口不斷向城鎮轉移，使得不但城鎮數量增加，而且城鎮規模不斷擴大。在改革開放之前，由于我國當時政策的限制，使得城市化水平處在較低的水平。而隨著農村聯產承包責任制的實行，讓大量的農村剩余勞動力從農業生產中解放出來，這時在我國改革開放政策的引領下，加之外商的投資使得城鎮勞動密集型企業出現了前所未有的發展，此就為眾多的農村剩余勞動力創造了大量的就業崗位，另外，開放后的社會制度以及人們思想觀念的轉變，將城市化蘊含的內在動力進一步激發出來，從而使我國的城市化水平穩步提升。由此能夠看出，城鎮化的急速發展和貿易開放以及工業化的推進有著密不可分的關系，而利用對我國城鎮化各發展階段的研究，能夠更加清楚的凸顯這種關聯。

（二）我國改革開放后城鎮化發展的三個階段

（1）1978至1984年屬于我國城鎮化的恢復發展階段。該段的主動力來源于農村經營體制改革以及相關的行政體制改革的調整。（2）1985至1992年屬于我國城鎮化的平穩過度階段。該段城鎮化的發展動力主要來自于城市經濟體制改革、小城鎮戶籍制度的松綁以及市鎮建制標準的變革。（3）1993年至今屬于我國城鎮化高速發展階段。該段城鎮化發展動力主要來源于較為完善的市場經濟體制建立、深化對外開放程度以及城鎮化戰略的合理調整。由于市場經濟主體地位的確定，所以市場機制對城鎮化發展的促進作用被有效發揮出來，對外貿易的快速發展拉動了經濟的增長以及非國有工業的發展，使勞動力快速向城鎮轉移。而城鎮在區域經濟發展中的特殊地位以及作用也得到一定的重視。

二、貿易和城鎮化的循環積累具有一定的因果關系

貿易在對城鎮化的影響中具有復雜性和多途徑特點。從現有的文獻資料來看，較為直接分析該種影響的具體文獻較少。在對沿海地區的研究中發現，貿易在優惠政策的扶持下形成的經濟增長效應基本相同，但是，優惠政策培養下的貿易影響只是補救作用，追其原因：在沒有政策干預的沿海經濟具有更高的市場化程度以及國際化水平。對此，有人將我國沿海省份22年的發展數據整理出來，然后用此分析貿易開放度在東部地區城鎮化發展中的影響程度。研究結果認為：由于貿易開放產生了更多的就業機會，由此對城鎮化的發展起到了促進作用。該研究主要將城鎮化率設定為被解釋變量，然后，利用回歸分析的方法證明貿易開放度和城鎮化間所具有的正相關關系。而貿易、經濟增長、空間匯聚以及行業匯聚間具有循環累積的因果關系。貿易和城鎮化間也具有較為相似的關系；由于城鎮化的發展給工業品的生產帶來了廉價的勞動力以及原材料，從而在很大程度上促進了工業制成品的供給；從另一角度來看，由于城鄉收入差距的存在，使得國內的需求受限，而由此就促進了加工制造品出口貿易的增長。貿易擴張是利用經濟增長和專業化水平等對已有城鎮化水平進行強化和鎖定，從而使各地區采用原有路線以及速度前進。研究表明：城鎮化的初期以及中期階段，貿易和城鎮化間存在累積循環關系，且貿易對區域城鎮化水平持續存在強化作用。但當城鎮化率達到70%以上時，則若沒有較為重大的技術發現以及制度革新，那么這種效應會出現逆向發展。

三、貿易開放和城鎮化協同推進的主要方法

從我國的城鎮化發展來看，貿易開放對其產生了較為重要的作用。雖然當前的國際經濟形式并不樂觀、依靠的要素以及環境成本出現的上升使得國內出口的良好形式無法繼續維持，由此標志著我國經濟已經進入新常態化階段，然而由于我國“一帶一路”的發展戰略不斷實施，給貿易開放推進城鎮化的結構轉型創造了新的契機。在這種形式下，我國經濟應由外需向著內外協同發展的方向邁進，從而將具有最大內需載體的我國城鎮化經濟發展起來，利用調整外貿空間結構的方法來平衡城鎮化發展空間的不均。所以相關的經濟調整措施不但要能保證對外貿易在城鎮化發展中的推動作用，而且應保證兩者保持良好的協作關系，同時，利用深化改革的方式處理貿易開放推動城鎮化過程中隱含的深層次問題。

（一）追求內需和外需的均衡發展，努力改善我國城鎮化空間的發展不均現狀

較為豐裕的勞動要素優勢是我國對外貿易高速增長的基本條件，因此也提升了我國國內就業、工業化以及城鎮化的發展速度。然而金融危機的爆發將內需作用的缺陷問題呈現出來，其中包括利用內需擴張抵抗外部經濟帶來的干擾等舉措。現階段，我國在進行擴大內需的同時應繼續促進外需發展，追其原因：內需與外需之間有著密不可分的相互依存和相互促進關系。所以，應繼續對貿易開放的深度和廣度進行強化，將成品出口作為對外出口貿易的基礎，然后提升服務領域的開放力度。此外，城鎮化空間的格局能夠通過外貿發展中的空間形態獲得。所以，提升港口城市在城鎮化發展中的帶動作用，針對高鐵城市進行培養能夠促進中西部地區城鎮化的發展速度，由此對解決城鎮化發展中的空間不均衡問題的改善具有積極意義。而“一帶一路”的發展戰略可因地制宜的進行新的增長極的培養，有效提升沿線城市在整條經濟鏈中的地位，沿線城市可利用延伸產業以及服務鏈輻射等方式帶動周邊城市經濟的發展，由此促進城鎮化質量的全面發展。

（二）加深所有制經濟體制改革，促進非公有制經濟的發展

由于城鎮國有工業部門具有較為密集的現代化生產技術以及嚴格的準入門檻限制，因此就決定了我國在城鎮化的發展中國有工業難以吸納勞動力的轉移以及作為城鎮化的主要動力源。而在改革開放過程中發展起來的城鎮的非公有經濟，主要是外向型非公經濟，其在城鎮中形成了較多的就業崗位，從而對我國城鎮化的發展提供了較為充足的動力源，這一點可從快速發展的沿海地區城鎮化態勢說明。所以，在進行新型經濟體制構建、促進內陸以及沿邊各領域開放發展時，應努力提升外向型非公有經濟在城鎮化發展中的推動作用。在經濟體制建設中，應繼續以公有經濟作為主體經濟，從中體現出權利平等、機會均等以及規則平等的原則，將限制非公有經濟發展的不合理規定進行廢除，排除有關的隱性壁壘，努力推進多種形式的非公有經濟的不斷發展。

（三）通過引導相關產業向中西部的轉移來促進該地區貿易和城鎮化的發展

雖然東部地區利用加工貿易為主的密集型外向產業，使得本地區在經濟增長以及城鎮化進程中得到了前所未有的發展，然而，從金融危機至今其密集型外向產業的發展受到了較多的限制：其一，因國際市場需求減緩造成勞動密集型產業在出口方面的受限；其二，伴隨著勞動力資源的匱乏，使得較為廉價的勞動力東移速度放緩，由于用工成本的上升，弱化了貿易的競爭力。此外，因東部地區所開展的勞動密集型產業屬于全球價值鏈的低端，其出口的商品在技術含量以及國內附加值上均較低，所以，不適合進行產業的升級和轉型發展。現階段，中西部地區具有非常明顯的優勢生產要素以及自然資源，較為廣闊的市場前景以及完善配套的基礎性設施對承接東部地區產業轉移提供了最佳條件。所以，政府應做好政策支持的力度，需督促勞動力、資源能源密集型產業、農產品的延伸產業以及部分裝備制造業等產業轉移到中西部地區，鼓勵外資向中西部地區具有優勢的產業進行投資，將中西部地區的加工貿易從深度和廣度上進行拓展，同時，大力發展該地區中小型城鎮區域貿易。通過這種規劃可有效引領中西部地區的勞動力在本地區進行就業，從而促進中西部地區產業以及人口的聚集，提升工業化水平，使城鎮化水平得到進一步提高。

（四）逐步改革戶籍制度

由于戶籍制度的存在，使得城市與農村之間存在著一堵無形的墻，因此形成了對城鄉的分割，此對我國城鎮化的發展造成了巨大的障礙。雖然貿易開放讓城鎮工業部門的收入得到了較大程度的提高，而且帶來了較多的工作崗位，來自于農村的轉移勞動力也因此得到有效安置，然而大量的外來人口因戶籍制度的限制而只能作為城鎮的常住人口，能夠轉變為城鎮戶籍的人口的數量是極少的。如此一來，外來勞動力在城鎮教育、公共醫療以及社會保障等方面均得不到平等待遇，從而嚴重阻礙了轉移人口的市民化過程。從當前形式來看，我國雖然正在推行新型的城鄉統一戶口登記制度，對建制鎮以及小城市的落戶制度進行全面放開，然而，對福利水平較高的大型城市的落戶卻進行了較為嚴格的限制，意在提升中小城鎮落戶的吸引力。

四、結語

通常國際貿易的發展能夠縮小城鄉的收入差別，然而隨著貿易規模的不斷擴大城鄉差別的縮小速度會逐漸放緩；為了全面提升貿易對城鎮化的推動作用，我國需在擴大內需的基礎上繼續強化貿易開放的力度，用“一帶一路”的戰略部署調整貿易空間以及城鎮空間；通過深化所有制改革，促進非公有制外向型經濟的快速發展；通過積極引導，讓東部的勞動密集型產業向西部地區轉移；通過戶籍制度的改革，促進轉移人口向市民化過渡。

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蒲靜（1981-）女，安徽宿州人，碩士研究生，安徽文達信息工程學院助教，主要從事企業管理研究。