分析土地規劃信息系統對土地資源的動態管理

張露丹

(吉林市國土資源局，吉林 吉林 132002)

分析土地規劃信息系統對土地資源的動態管理

張露丹

(吉林市國土資源局，吉林 吉林 132002)

由于各國工業化水平的不斷提升，工業領域的不斷擴大，導致大量土地資源被占用，可用于耕作和居住的土地資源越來越少。針對土地資源相關問題，從土地規劃信息系統建設的必要性入手，對我國土地資源動態管理進行系統的分析和研究，希望可以為我國的土地資源管理提供幫助。

土地規劃；信息系統；土地資源；動態管理

1 系統建設必要性分析

在我國傳統的土地資源管理中，主要任務是掌握當前土地資源的實際利用狀況，并對各個區域的土地進行實時考察，將考察得到的信息統一繪制在紙上，通過分析得出土地資源報告。在這一土地資源管理過程中，土地資源管理部門需要耗費大量的人力物力，而且整個考察周期非常長，短則幾個月，長則一年到幾年不等。而且我國對土地資源管理的政策是實時變化的，可能等考察結果出來的時候會與當時的實際情況存在一定出入。因此，土地資源管理部門一定要應用現代化的技術手段，運用計算機網絡信息技術實現考察數據的即時輸入，這樣不僅節省了考察時間，還能全面提升考察的精準度。從目前來看，計算機網絡信息技術的使用也成為了我國土地資源管理部門優化土地管理的有效手段。

隨著國家產業經濟的不斷調整，對土地利用開發的規劃也會進行定期整改和調整。這種定期、不定期的調整可以看作是土地規劃中的動態信息變化，而創新土地規劃信息系統的目的就是為了建立一個動態的信息管理系統，這一系統的建立可以極大提升土地規劃工作的效率，在保證土地資源管理的前提下，降低土地資源管理工作的成本。

此外，在土地資源管理中引入信息化管理，可以實現土地資源管理各個部門的現代化管理。不管是社會上的哪一個領域，都會或多或少地涉及信息化技術，這也是提升管理準確性的一個重要因素。在土地資源管理中，由于土地資源自身的不固定性，會隨著社會發展而出現動態變化，對于這種動態性的資源，需要引入更加先進的技術手段。當前土地規劃信息系統是以計算機網絡技術作為基礎的，這一信息系統可以實現對土地資源的自動化管理，比如繪制土地管理圖紙時，不需要人為繪制，并且在計算土地規模時，誤差也非常小，再加上對土地資源信息的整合，使工作人員可以更方便地查找類似的數據信息。這些優勢極大提升了土地資源的整體管理水平，使土地資源的動態管理逐漸清晰，能夠隨時根據社會發展而調整自己的發展方案。

2 強化土地規劃信息系統建設的相關建議

2.1 制定標準

目前我國土地資源管理主要采用的是一種自上而下的管理方式，層次化管理模式非常明顯，而在實際管理中涉及非常龐大的數據信息。由于各地區的土地資源都存在一定差異，有些地區是平原，有些是山地、丘陵，有些地區的土地是黃土地，有些是黑土地，不同區域的土地資源，其利用率也會存在很大不同，這些因素加大了土地規劃信息系統的管理難度。在這樣一種大環境下，研究人員提出了創建土地資源管理標準，在這種統一的標準下，各地區根據自身的實際情況，對土地管理制度進行相應調整，調整的最終目的是為了保證所收集信息的實用和準確。

2.2 創建實時監督、評價體系

在建立土地規劃信息系統前，一定要先建立完善的實時監測評價體系。這一體系的建立主要是對各級的土地實際利用情況進行實時監測，通過先進的技術手段監測土地規劃實施情況及土地利用情況，能夠準確掌握土地規劃實施的相關信息。此外，建立土地規劃信息系統應用評價體系還可以及時發現土地規劃中存在的問題，能做到及時修復，保證系統的完善性。

2.3 進一步強化數據庫建設

當前土地規劃信息系統的建設都是在現代信息技術的基礎上進行的，所以在整個系統的運行中會涉及大量的信息數據，研究人員需要對這些數據信息進行整合，不斷完善各級土地利用信息數據庫。要求數據庫的信息能夠涵蓋所有的土地資源信息，并保證定期更新數據庫。

3 創建土地規劃信息系統的可能性分析

創建土地規劃信息系統除了要求本行業有過硬的技術條件外，行業內部及政府部門的支持也是非常重要的，土地規劃信息系統的建立需要大量的資金、技術、人才的支持，如果沒有這些因素的支持，那么這一系統的建立是非常困難的。當前土地信息系統已經被廣泛運用在管理、決策、規劃等工作當中，并在這些工作中發揮著巨大的經濟作用。土地信息系統的發展對我國的土地資源管理來說意義重大，因此土地資源管理部門一定要加大研究土地信息系統的力度，在信息系統中融入先進的技術手段。各縣市的土地管理部門還要針對這一領域做好準備工作，為土地規劃信息系統提供高效的數據信息保證。

4 創建土地規劃信息系統的方法及步驟

土地規劃信息系統是土地信息系統中一個重要的系統分支，土地信息系統由一個龐大的空間型信息系統構成，因此其難度、投入力度都非常大，要想建立這樣一個信息系統，必然會耗費大量的人力、物力資源，而且其建造周期還非常長。為了能進一步滿足土地利用規劃動態監控的實際需求，設計人員可以先利用較少的投入建立一個土地規劃信息系統，然后將其作為一個系統分支融入到土地信息系統當中，這樣既不會影響土地規劃信息系統的建立，也能保證土地資源的有效管理，為土地信息系統的全面建設提供更多的發展空間。從這一點來看，土地規劃信息系統的建立一定要從宏觀角度去考慮問題，從基礎信息庫建設到各項功能的建設等多個角度入手，以滿足土地信息系統的實際需求為基準，全面建設土地規劃信息系統。

5 結語

土地是人類生產和生存發展的基礎核心，更是人們賴以生存的自然資源，土地給人們帶來生活必須的食糧，給人們提供居住和生產的區域，因此要提倡科學發展觀，使人與自然能夠和諧相處。由此可見，對土地的管理和規劃將會成為我國各項政策中的一項重要內容。運用高新技術手段提升土地規劃信息系統的整體性能，能夠極大地減少土地資源的成本浪費，還能不斷優化現有的數據資源，為今后和諧社會的發展提供有效的基礎保障，進而達到全面促進我國土地資源動態管理的目的。

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Analysis of land planning information system on the dynamic management of land resources

ZHANG Lu-dan

(Jilin Land Resources Bureau, Jilin 132002, China)

Due to the continuous improvement of the level of industrialization in various countries and the continuous expansion of industrial fields, a large amount of land resources are occupied, and the land resources available for farming and living are less. In view of the necessity of land planning information system construction, it analyzes the land resources dynamic management system, hoping to make help for land resources management of China.

Land planning; Information system; Land resources; Dynamic management

2017-04-08

張露丹(1982-)，女，工程師，本科。

F301

B

1674-8646(2017)12-0064-02