建筑工程竣工結(jié)算問題的幾點思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責任公司，哈爾濱 150001)

建筑工程竣工結(jié)算問題的幾點思考

楊麗娟

(黑龍江龍航工程總承包有限責任公司，哈爾濱 150001)

介紹建筑工程竣工結(jié)算概念和內(nèi)容，分析建筑工程竣工結(jié)算過程中可能發(fā)生的問題，并提出提高建筑工程竣工結(jié)算質(zhì)量效益的措施。

建筑工程；企業(yè)；竣工結(jié)算

承包方根據(jù)合同的具體要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成全部工作，并經(jīng)過驗收合格后，對發(fā)包方組織的工程款項進行最終結(jié)算。施工工程結(jié)算分為四個階段，分別為：施工工程定期結(jié)算、施工工程階段結(jié)算、施工工程年終結(jié)算和施工工程竣工結(jié)算。施工工程竣工后的結(jié)算是根據(jù)工程的實施步驟、有效合同和施工監(jiān)督管理情況進行的款項結(jié)算事宜，同時，還兼顧施工方對工程施工過程中出現(xiàn)一些工程合同以外的臨時變動現(xiàn)象，按照施工圖建設工程的預算價格做出臨時調(diào)整，利用上述情況，做出施工工程各項目的最后結(jié)算。包括各項目工程竣工結(jié)算、各方施工工程竣工結(jié)算和總的工程竣工結(jié)算等。施工工程竣工結(jié)算應為合同的總價款加上施工過程中的變更工程價款，減去已付及已經(jīng)結(jié)算的部分價款和保修金的部分價款。

1 建筑工程竣工結(jié)算中會遇到的幾個問題

1.1 材料購買前后差價波動較大

在建筑工程施工過程中，往往會發(fā)生這樣的情況，材料價格前后差價波動較大，給施工方帶來嚴重的成本負擔，形成材料漲價，成本提高的風險。在工程竣工結(jié)算時，成本價格大幅提高，超出了合同造價和投資預算，極有可能引發(fā)施工方與建設方的合同糾紛。造成這種后果的原因有以下兩點：第一，工期較長或工期延誤帶來的材料漲價影響。在施工工期較長或因各種原因造成工期延誤時，在此施工過程中材料價格波動非常大，這種情況經(jīng)常會發(fā)生。所以，根據(jù)《建設工程施工合同》的有關規(guī)定，施工期間發(fā)生人工、材料和機械臺次價格漲幅超過合同價格的±5%時，由施工雙方對合同專用條款按超過部分的調(diào)整合同價格作出約定，上述比例應經(jīng)雙方確定。第二，材料短期市場價格漲幅較大帶來的影響。由于短期內(nèi)材料市場價格波動較大，致使投標方因受建設方投標限價的約束而使預算價低于市場價格時，施工方應及時調(diào)整預算價并交由建設方確認。若沒有及時調(diào)整，施工方可在竣工工程結(jié)算時提出調(diào)整合同價。

1.2 施工方結(jié)算信息失真

在施工過程中，存在許多不確定因素，可能出現(xiàn)不能詳細預測施工所需費用情況，由于一些臨時變更的信息無法得到及時的補充和完善，導致竣工工程結(jié)算時結(jié)算信息不準確，這種現(xiàn)象普遍存在于土方工程及隱蔽工程中。

1.3 造價人員業(yè)務水平較低

部分造價人員只掌握必備的理論知識，而沒有現(xiàn)場作業(yè)的實際經(jīng)驗；還有的造價人員知識水平不高，只經(jīng)過短期培訓就從業(yè)上崗，業(yè)務水平和理論水平遠沒有達到相關法律和專業(yè)知識的要求；個別造價人員缺乏應有的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對施工現(xiàn)場了解較少，常出現(xiàn)結(jié)算中少算或漏算的現(xiàn)象，嚴重影響結(jié)算的質(zhì)量和效益。

2 建筑工程竣工結(jié)算的意義和內(nèi)容

2.1 建筑竣工工程結(jié)算的意義

工程竣工結(jié)算是工程項目中十分重要的工作，其意義主要表現(xiàn)為：第一，工程竣工結(jié)算是反映工程完成過程的主要指標。工程完成后，根據(jù)最后結(jié)算工程價款的交付，確定工程的完成進度和時間。第二，工程竣工結(jié)算是資金流通周轉(zhuǎn)的首要環(huán)節(jié)。施工單位要盡快結(jié)算結(jié)工程款額，這樣，有利于盡快還清已有債務，以最快的速度回籠資金，最大限度的提高資金的使用效率，同時，高效降低內(nèi)部運營成本。第三，工程竣工結(jié)算是企業(yè)經(jīng)濟效益和價值的重要體現(xiàn)。承包方為完成施工任務，施工過程中付出了巨大的人力、物力和財力，且大部分資金都是企業(yè)承擔和墊付的。企業(yè)在施工過程中也承擔著巨大的經(jīng)濟風險和壓力，只有在工程竣工結(jié)算后，所有工程款項如數(shù)結(jié)清時，企業(yè)才能得到相應的利潤保證，收到良好的經(jīng)濟效益和回報，成功避免經(jīng)濟風險帶來的損失。

2.2 建筑工程竣工結(jié)算規(guī)定的具體內(nèi)容

《建設工程施工合同(示范文本)》中對竣工結(jié)算有詳細的規(guī)定：第一，規(guī)定工程竣工結(jié)算時間。工程竣工后，經(jīng)審查檢驗合格后，在28 d內(nèi)，承包方應提供完整的結(jié)算信息及竣工所需的結(jié)算報告，雙方按合同價款的標準及調(diào)整價款數(shù)進行竣工結(jié)算。第二，規(guī)定時限內(nèi)完成核查工作。28 d內(nèi)，發(fā)包方必須完成竣工結(jié)算的核實工作，同時，提出相應的修改建議和意見，在確認承包方的結(jié)算報告后，發(fā)包方通知經(jīng)辦銀行，支付給承包方工程結(jié)算款。第三，發(fā)包方收到結(jié)算報告后28 d內(nèi)無正當理由不支付工程結(jié)算款的，從29 d起向銀行支付同期貸款利息，并承擔違約責任。在56 d內(nèi)仍不支付的，承包方可以協(xié)議工程折價，申請法院對工程進行依法拍賣，承包方可優(yōu)先受償。第四，發(fā)包方認可結(jié)算報告，但承包方未及時遞交報告，造成的后果由承包方承擔。第五，發(fā)包方與承包方就工程竣工結(jié)算存在爭議時，按爭議約定進行處理。

3 提高建筑工程竣工結(jié)算質(zhì)量效益的幾點措施

3.1 要做好收集資料工作

為有效保證工程竣工結(jié)算的組織工作，要廣泛收集與工程竣工結(jié)算有關的資料，這樣，可避開因工程竣工結(jié)算審核時引起的不必要爭端。承包企業(yè)應注意以下幾方面資料的征集：第一，對結(jié)算編制能起到?jīng)Q定作用的合同，包括施工范圍、合同雙方的權利和義務、結(jié)算的方式及分攤的風險，為記錄和調(diào)整費用提供依據(jù)。第二，圖紙資料和會審圖紙記錄的有關資料。第三，可提供依據(jù)的原預算資料，如招投標文件、投標會議記錄及業(yè)主往來函等。第四，與工程變動有關的資料，如變更通知單、停工報告單及建設方采購材料的審核依據(jù)等。第五，與施工有關的組織設計資料、記錄資料及進度照片等。第六，對費用調(diào)整作出規(guī)定的相關文件資料。第七，審查和批準的工程竣工圖、驗收單及竣工報告等資料。

3.2 加強組織領導

當前，市場的競爭日趨激烈，企業(yè)在投標競爭中拿到項目才是關鍵，項目完成的好與壞關系到企業(yè)的生存，因此，做好竣工結(jié)算工作與企業(yè)利益密切相關。企業(yè)領導層要在思想上高度重視，完成好以下幾個方面工作：一是要選準配強結(jié)算編制人員，并讓這些人員進入決策層，起到關鍵的決策作用。二是建立一個全方位的成本控制管理體系，結(jié)合各分公司和各項目及核算任務，檢驗相應工程的竣工結(jié)算成果，以保證竣工結(jié)算的順利完成。

3.3 提高工程造價人員的業(yè)務水平

工程結(jié)算工作非常重要。要求工程造價人員必須具備相應的專業(yè)素質(zhì)：一是要熟練掌握施工合同的有關條款，透徹了解合同簽署時的價格款項，做好竣工工程結(jié)算，打下堅實的基礎。二是要掌握施工工藝技術、施工方法及質(zhì)量審核標準和檢驗規(guī)定，準確編制好每一部分的工程單價。三是工程造價人員要努力加強自身的道德修養(yǎng)，加強職業(yè)道德的培訓，將職業(yè)道德修養(yǎng)列為考核績效的重要指標。四是工程造價人員要努力學習各方面的知識，做好知識儲備和知識積累，拓寬知識層面，爭取練就過硬本領。

3.4 加強合同雙方的溝通和協(xié)調(diào)

由于施工工程結(jié)算涉及的領域和范圍非常廣泛，要做好這項工作，合同雙方必須充分考慮到各項因素，相互溝通協(xié)調(diào)，保持密切聯(lián)系，建立友好的協(xié)同關系，做到內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、相互理解、互相配合及彼此支持，以誠實可信的態(tài)度履行各自的合同義務，為創(chuàng)造良好的工程竣工結(jié)算工作氛圍而共同努力。

[1] 盧燕芳.淺談工程竣工結(jié)算中存在的問題及對策[J].山東建材，2016，(22)：67-68.

[2] 王志良.建設工程結(jié)算依據(jù)的正確使用[M].北京：建筑工業(yè)出版社，2016.

[3] 李杰.加強竣工結(jié)算管理的有效途徑[J].包鋼科技，2016，(13)：22-24.

[4] 戚安邦.建設項目全過程造價管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2015.

Reflections on the completion and settlement of construction project

YANG Li-juan

(Heilongjiang Longhang Engineering General Contracting Co., Ltd., Harbin 150001, China)

This paper introduces the concept and content of settlement of construction project, analyzes the possible problems in the settlement process of construction project, and puts forward measures to improve the quality and efficiency of settlement of construction project.

Construction engineering; Enterprise; Completion settlement

2017-04-15

楊麗娟(1963-)，本科，工程師。

TU723.3

A

1674-8646(2017)12-0092-02