山西文化旅游產業集群風險治理研究

雷云云

[摘 要] 游客出游的出發點與歸結點均為文化，文化成為了旅游的靈魂，更是旅游持續發展的動力。旅游業對于風險具有高度的敏感性，在文化旅游產業集群對我國區域經濟發展作出巨大貢獻的情況下，文化旅游產業集群風險也成為了社會廣泛關注的內容。以山西為例，分析了文化旅游產業集群的網絡性、結構性和周期性風險，并且提出了相應的風險治理路徑。政府應該加強網絡管理，科學調整產業集群結構，加強旅游產品創新，加大宏觀調控和交流合作。

[關鍵詞] 文化旅游產業；產業集群；風險治理

[中圖分類號] F590 [文獻標識碼] B

前言

文化旅游產業當前已經成為了促進世界各國經濟、文化、社會交流的重要載體，發展文化旅游產業有利于促進國際交流，有助于共享并傳播文化，亦有助于世界與社會和諧。但是，文化旅游產業集群在先進網絡時代背景中存在較高風險性。由于文化旅游產業集群屬于新型的組織形式，在區域經濟發展當中占有比較重要的地位，其表現除了一般產業集群的特性，還表現出了自身的特性，近年來文化旅游產業集群風險更是頻發。基于此，有必要對文化產業集群風險及其治理路徑進行分析和研究。

一、文化旅游產業概述

文化旅游產業屬于文化產業的重要組成部分。隨著我國學術界以及省市政府近年來的研究與關注，大部分人均認為旅游業主體應該是文化產業的組成部分，在旅游業主體當中包含了旅游住宿產業、旅游交通產業、純自然觀光型景區等。該種觀點事實上將旅游文化與文化旅游進行了混淆。真正的文化旅游產業應該是指由人文旅游資源進行開發所得的旅游產業，主要目的在于滿足人們的文化旅游消費需求，提高人們的旅游活動質量。在文化旅游產業當中，核心應該為創意，強調文化旅游產業當中的“文化”是一種生活的狀態，而“產業”則應該是一種生產行銷模式，二者相互結合便為“創意”[1]。對文化旅游產業進行定義應該為：文化旅游產業主要是指以旅游經營者創造的觀賞對象和休閑方式等作為消費內容，促使游客獲得大量富有文化內涵以及深度參與旅游體驗的旅游活動集合。

二、山西文化旅游產業集群風險

（一）網絡性風險

山西文化旅游產業集群風險當中的網絡性風險，主要是指山西文化旅游集群的競爭優勢一般來自于該文化旅游產業集群中的分工、合作、社會網絡，以及各個部分之間、集群以外多項資源良性互動。在此過程中，網絡效應得以充分的發揮，集群的供給能力得到了全面的擴展。由于山西文化旅游產業對集群網絡具有比較強的依賴性而產生的競爭優勢，一旦出現不良的管理現象，便會使得網絡結構進入僵化狀態，難以對文化旅游產業資源進行良好配置，創新與互動能力亦嚴重不足[2]。同時，網絡外部性功能不能夠得到充分的發揮，整個山西文化旅游產業集群將陷入到嚴重的網絡性風險當中，嚴重威脅了山西文化旅游產業集群的穩健發展，制約了山西經濟水平的提升。

（二）結構性風險

對山西省文化旅游產業集群情況進行分析可知，相關文化旅游產業大都是圍繞著特定的旅游資源，如四大佛教勝地之一的五臺山、建于北魏時期的恒山懸空寺、平遙古城等進行的“生產”和“組裝”，無論是產業集群的組織結構，還是產業集群的產品結構，其在協調度方面均存在著較大的旅游集群結構性風險。一方面，結構單一、種類趨同的同質化旅游產品勢必會引起集群內各旅游企業的過度競爭，導致不同區域同類型文化旅游產品的可替代性增強，而且還會削弱特定的文化旅游集群的可識別度，久而久之，文化旅游集群組織結構與產品結構的不合理將最終導致產業集群發展的惡性循環，從而降低省內文化旅游集群的整體水平，阻礙省內文化旅游產業的發展[3]。

（三）周期性風險

對文化旅游產業集群的周期性風險進行分析可知，其是由于經濟的周期性變動進而導致產業集群產生的衰退風險。通常情況下，產業集群的周期性風險同一國經濟的發展情況具有密切關聯，對于較為開放的且對外依賴程度較為嚴重的國家而言，其產業集群的周期性風險更易收到國際環境變化的影響。對山西省文化旅游產業集群進行分析可知，由于該文化旅游產業集群處于我國地域環境中，故其不僅會受到國內、國際宏觀經濟因素的影響，而且還受到微觀層面的經濟影響，例如，2015年，山西省GDP增速僅為3.1%，在全國僅次于遼寧，排名倒數第二，GDP增速緩慢，導致省內文化旅游集群的整體發展受到了嚴重制約。需要說明的是，對于文化旅游產業集群的周期性風險而言，其是一種突發地且無法人為控制的風險，此種風險可能存在于文化旅游產業集群生命周期的任一階段[4]。

三、山西文化旅游產業集群風險治理路徑研究

（一）加強網絡管理

山西文化旅游產業集群網絡性風險的產生，最主要的原因在于網絡管理力度嚴重不足。鑒于此，山西文化旅游產業集群必須要加強網絡管理，保證網絡結構以及網絡外部性功能均具有較高的安全性和順暢性。通過比較穩定的網絡管理，促使整個文化旅游產業集群的資源得以優化配置，對游客的旅游狀態、需求等也能夠作出及時的了解和調整，在良好創新與互動的基礎上，充分發揮山西文化旅游產業集群優勢[5]。與此同時，山西文化旅游產業集群亦需要堅持科學發展觀，科學的規劃產業集群，加強重點文化旅游產業集群的建設，創造友好發展環境，采用先進技術促使產業集群在良好的網絡管理下得以提升行業競爭能力，獲取更佳的經濟效益。

（二）科學調整產業集群結構，加強旅游產品創新

首先，山西省文化旅游管理部門應在對本省文化旅游資源分布的整體情況進行全面分析的基礎上，結合省內旅游資源的實際情況，對文化旅游產業的集群結構進行科學調整。一方面，可借助相關技術，如GIS或遙感技術等對省內旅游資源進行勘探，并以相關文化旅游資源為核心，組建文化旅游產業集群；另一方面，通過給予旅游企業相關優惠政策，從而引導其向產業集群靠攏并最終納入到產業集群當中，增強產業集群的整體實例[6]。其次，對于產業集群內的各個旅游企業而言，應圍繞地區旅游資源，加大對旅游產品的創新力度。例如，可投入適當資金并招聘專業領域人才，強化產品創新，使同一集群內旅游產品形成差異化，進而降低地區文化旅游產業集群的結構性風險。

（三）基于宏觀與微觀兩層面的周期性風險的治理

從宏觀層面來看，政府應加大對山西省經濟的宏觀調控作用。當前，山西省GDP增速全國排名幾乎墊底，而要想從宏觀層面提高文化旅游產業集群的風險治理效果，有必要也必須加強對山西省經濟的宏觀調控。政府部門需要加快對山西省產業結構的調整，在滿足人民糧食需求和交易的基礎上，適當降低第一產業比重，并提高二、三產業比重，特別是第三產業在其GDP中的比重，通過強化服務理念、優化服務體系、創新服務內容，從整體上帶動地區經濟的發展，為降低其文化旅游集群的周期性風險提供良好的環境保障[7]。在微觀層面，文化旅游產業集群內的企業應進一步加強彼此間的合作和交流，通過提高資源共享水平，從而構建其產業集群內部的戰略聯盟，通過對地區現有的旅游資源進行聯合勘探、開發和構建，從而促使集群內統一戰略聯盟企業資源利用率和市場競爭力的不斷提高。此外，對于省內不同文化旅游集群的旅游企業而言，為進一步促使產業間良性競爭的形成，集群內旅游企業還可引入現代信息管理技術，構建省內文化旅游集群資源共享平臺，通過這一信息平臺，集群內的旅游企業能夠了解地區游客的實際需求，并通過準確定位目標市場和目標客戶，在提高游客忠誠度、滿意度的基礎上，降低文化旅游集群的周期性風險，增加地區文化旅游景點的重游率，實現產業集群的健康、持續發展。

結論

綜上所述，山西文化旅游產業集群是我國文化產業的重要組成部門，對促進山西乃至全國的經濟、文化發展均具有重要積極意義，還承擔著向世界宣傳并弘揚中國文化的重任。與一般產業集群相同，山西文化旅游產業集群發展的過程當中還會出現一定集群風險，包括網絡、結構、周期、競爭等多個方面的風險。為了促使山西文化旅游產業集群獲得良好的發展，使其能夠繼續為推動山西乃至全國的經濟、文化、社會進步作出重大貢獻，有必要全面分析且認清文化旅游產業集群風險情況，并且必須要從上述產業集群風險方面入手制定風險治理路徑。

[參 考 文 獻]

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[2]顏醒華，俞舒君.旅游企業產業集群的形成發展機制與管理對策[J].北京第二外國語學院學報，2013，1（24）：61-66

[3]舒小林.民族地區旅游產業集群發展模式研究[J].貴州財經學院學報，2011，2（9）：73-77

[4]卞顯紅，金霞.旅游產業集群形成的動力機制研究——以杭州國際旅游綜合體為例[J].浙江工商大學學報，2011，4（17）：65-71

[5]姜真林，蘇志平.旅游產業集群辨析[J].江蘇科技大學學報（社會科學版），2013，3（19）：49-53

[6]朱華友，陳俊.產業集群風險研究：基于浙江省兩個產業集群的實證[J].科技進步與對策，2013，8（24）：67-70

[7]陳秀瓊.旅游產業集群的類型及其比較[J].中國集體經濟，2013，1（30）：131-133

[責任編輯：高萌]