水路運(yùn)輸開啟實(shí)名制管理

張建林

60公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸（含載貨汽車滾裝船）需要實(shí)名登記、旅客船票遺失可免費(fèi)補(bǔ)票……1月10日，備受關(guān)注的《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”）正式實(shí)施，該《規(guī)定》明確了旅客、運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)各方在實(shí)名制管理實(shí)施后的權(quán)利義務(wù)。這也意味著，隨著水路實(shí)名制的施行，目前我國(guó)海、陸、空交通全面實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制管理。

瓊州海峽水路運(yùn)輸也納入實(shí)名制管理

據(jù)了解，《規(guī)定》的出臺(tái)，是為了配合反恐需要。本次《規(guī)定》也對(duì)實(shí)名制適用范圍作出了明確定義，即結(jié)合水路旅客運(yùn)輸實(shí)際情況，60公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸（含載貨汽車滾裝船）需要實(shí)施實(shí)名制。同時(shí)《規(guī)定》也考慮到瓊州海峽的特殊情況，雖然該地距離不足60公里，但其客流量較大，既是公安反恐重點(diǎn)區(qū)域，也是水上交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較大的水域，所以《規(guī)定》也把瓊州海峽省際水路旅客運(yùn)輸納入到實(shí)名制管理中。

根據(jù)《規(guī)定》明確的實(shí)名制適用范圍可知，本次水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制并非囊括全部類型的船只。記者了解到，此前《規(guī)定》草案在征求意見時(shí)，提出需要實(shí)施實(shí)名制的船舶水路運(yùn)輸路程是30公里以上，《規(guī)定》正式批文在2016年10月發(fā)布時(shí)，經(jīng)過充分考慮各地實(shí)際情況，最終確定為60公里以上的省際水路運(yùn)輸。同時(shí)，對(duì)于其他水路旅客運(yùn)輸實(shí)施實(shí)名制的范圍，則由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定公布。但載客12人以下的客運(yùn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)的水上旅客運(yùn)輸并不適用。