李向國
摘要:會計(jì)信息是指反映企業(yè)一定期間經(jīng)濟(jì)活動業(yè)績及資產(chǎn)、負(fù)債、股東權(quán)益的信息,它是通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)活動中取得的原始憑證進(jìn)行記錄入賬,最終形成企業(yè)財(cái)務(wù)報表的形式向外界進(jìn)行披露。在證券市場逐步成熟及金融市場快速發(fā)展的今天,企業(yè)為了取得擴(kuò)大再生產(chǎn)資金,通過上市發(fā)行股票或金融機(jī)構(gòu)貸款方式取得資金,因此,會計(jì)信息的真實(shí)與否直接影響著股民、政府及金融機(jī)構(gòu)的決策判斷。本文通過對我國企業(yè)會計(jì)信息失真危害及產(chǎn)生根源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出防范企業(yè)會計(jì)信息失真的若干措施。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真;危害;根源;措施
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-000-01
一、我國企業(yè)會計(jì)信息失真的危害
一是虛假會計(jì)信息欺騙我國廣大中小股民,且在影響股民公平選擇投資項(xiàng)目的同時,給我國證券市場安全帶來巨大隱患。二是法律訴訟及破產(chǎn)清算中,企業(yè)會計(jì)信息失真將給債權(quán)人及受害方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?cái)_亂我國司法環(huán)境及影響我國執(zhí)法能力。三是貸款審批中,企業(yè)會計(jì)信息失真將給金融機(jī)構(gòu)及其他債權(quán)人造成潛在經(jīng)濟(jì)損失,使其無法掌握貸款企業(yè)真實(shí)資產(chǎn)情況及償還能力,給審批決策造成不良影響。四是會計(jì)信息失真給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及其他工作人員侵吞國有資產(chǎn)、資金或促使貪污違法行為提供土壤,不利于企業(yè)資產(chǎn)安全完整及降低貪污舞弊的風(fēng)險。
二、導(dǎo)致我國企業(yè)會計(jì)信息失真的根源
(一)會計(jì)政策理解差異導(dǎo)致會計(jì)信息失真
一是會計(jì)政策缺少針對性。目前,指導(dǎo)我國企業(yè)會計(jì)核算的政策主要為《會計(jì)法》及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,但由于我國企業(yè)行業(yè)類型較多,會計(jì)政策中對于某種經(jīng)濟(jì)活動核算只提出一般性規(guī)定,未能針對企業(yè)所處行業(yè)類型結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況做出詳細(xì)規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員只能依據(jù)本人自身專業(yè)判斷及對政策的理解進(jìn)行會計(jì)核算。其次,由于會計(jì)政策對企業(yè)會計(jì)核算政策提供多種選擇機(jī)會,給個別別有用心的企業(yè)為利用會計(jì)政策變化達(dá)到粉飾會計(jì)報表、操作利潤等目的提供可能,造成企業(yè)會計(jì)信息嚴(yán)重失真。二是隨著我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,一些如網(wǎng)絡(luò)銷售、理財(cái)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,而在新行業(yè)產(chǎn)生后,會計(jì)政策未得到及時修改、出臺,導(dǎo)致該行業(yè)以無政策依據(jù)為由肆意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,給稅務(wù)等政府監(jiān)管部門造成監(jiān)管困難。
(二)領(lǐng)導(dǎo)指使、授意財(cái)務(wù)人員編制虛假會計(jì)憑證
個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到偷稅、取得貸款或上市資格、完成目標(biāo)考核及追求個人經(jīng)濟(jì)利益等目的,以升職、辭退工作等手段指使、逼迫財(cái)務(wù)人員編制虛假會計(jì)憑證、報表,促使財(cái)務(wù)人員在威逼下違背職業(yè)道德及《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定編制、出具虛假會計(jì)信息,最終導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)信息嚴(yán)重失真。同時,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)核算、內(nèi)部控制制度建設(shè)及內(nèi)部審計(jì)工作的漠視,使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動缺少必要的監(jiān)管措施,給企業(yè)財(cái)務(wù)人員個人或與其他工作人員串通編制虛假憑證、侵吞企業(yè)資金提供土壤。
(三)指使會計(jì)中介共同提供虛假會計(jì)數(shù)據(jù)
按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)在上市、貸款或取得當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金前,必須得到具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所、評估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)、評估報告。因此,個別企業(yè)為達(dá)到粉飾會計(jì)報表并且獲得相應(yīng)資格目的,以支付審計(jì)費(fèi)為誘餌,指使、迫使相關(guān)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)編制、出具虛假財(cái)務(wù)報表及審計(jì)、評估報告。個別中介機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)效益考慮,不惜違背《注冊會計(jì)師法》、《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)出具虛假審計(jì)報告,甚至“指導(dǎo)”企業(yè)財(cái)務(wù)人員完成虛假會計(jì)憑證的編制工作,嚴(yán)重影響我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給廣大股民、政府及金融機(jī)構(gòu)造成潛在的經(jīng)濟(jì)損失。
三、防范企業(yè)會計(jì)信息失真的措施
(一)進(jìn)一步完善會計(jì)相關(guān)政策,提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員政策理解能力
一是國家財(cái)政部門應(yīng)會同相關(guān)專家、企業(yè)財(cái)務(wù)人員對會計(jì)政策進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步細(xì)化會計(jì)政策,使各行業(yè)類型企業(yè)財(cái)務(wù)人員能夠明確按照會計(jì)政策進(jìn)行會計(jì)核算,避免財(cái)務(wù)人員因?qū)φ呃斫獠煌驗(yàn)椴倏v利潤選擇會計(jì)政策,不斷提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。二是企業(yè)應(yīng)定期組織對財(cái)務(wù)人員就會計(jì)政策、稅收體制及軟件操作等專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn),以提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,注重對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德建設(shè),通過財(cái)經(jīng)違法案件對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行警示教育,從源頭阻塞財(cái)務(wù)人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為。
(二)加大違規(guī)行為處罰力度,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù) 人員起到警示作用
一是財(cái)政部門在對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量及注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查中,應(yīng)嚴(yán)格按照《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》及《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定對企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員及會計(jì)師事務(wù)所、簽字注冊會計(jì)師進(jìn)行處罰,增加企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律成本。二是會計(jì)師事務(wù)所在對企業(yè)會計(jì)報表進(jìn)行審計(jì)中,應(yīng)嚴(yán)格按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》程序出具公平、公允的審計(jì)報告,不可為追求經(jīng)濟(jì)利益而違背職業(yè)道德出具虛假審計(jì)報告。三是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立審計(jì)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對本企業(yè)會計(jì)核算、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時向管理層進(jìn)行反映,并負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)各個部門進(jìn)行整改,提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。
(三)建立財(cái)務(wù)委派及成立會計(jì)核算中心,降低企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員串通舞弊風(fēng)險
一是集團(tuán)企業(yè)可向各子公司及下屬企業(yè)中委派財(cái)務(wù)人員,一來可以避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員串通編制虛假會計(jì)憑證及緩解財(cái)務(wù)人員被領(lǐng)導(dǎo)脅迫的壓力,使財(cái)務(wù)人員可以獨(dú)立、公正地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二來委派具有相關(guān)專業(yè)技能及遵守職業(yè)操手的財(cái)務(wù)人員,可以提高下屬公司會計(jì)核算水平。二是集團(tuán)企業(yè)可成立財(cái)務(wù)核算中心,由各子公司指派報賬員將每日發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證向集團(tuán)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行申報,由集團(tuán)財(cái)務(wù)核算中心對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、金額的正確性負(fù)責(zé),避免各子公司領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員串通編制虛假會計(jì)憑證,造成子公司會計(jì)信息嚴(yán)重失真,從源頭上預(yù)防各子公司違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。
(四)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范性
企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制制度規(guī)范》設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部會計(jì)控制制度,通過不相容職務(wù)分離、審核及內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算,避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員串通侵占企業(yè)資產(chǎn),不斷提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量及降低企業(yè)資產(chǎn)被侵吞風(fēng)險。例如,企業(yè)嚴(yán)禁出納人員掌管法人章、公章等辦理付款相關(guān)印鑒,避免出納人員為追求經(jīng)濟(jì)利益侵吞企業(yè)資金。再如,企業(yè)建立會計(jì)核算審核制度,由記賬人員以外的其他工作人員對會計(jì)憑證科目使用、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容及金額是否正確進(jìn)行審核,及時發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算中存在的錯誤。
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