張敏
摘要:本文針對企業會計信息失真現象進行分析與探討,首先描述了會計信息失真的原因,然后有針對性的就如何有效地防范企業會計信息失真的情況,提出了相應的解決措施與建議,以促進企業經濟更好、更快的發展。
關鍵詞:會計信息失真;危害;措施;經濟運行
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)019-000-02
一、會計信息失真現象產生的原因
1.企業受到利益驅動
利益驅動是會計信息失真的最根本原因。在與會計信息相關的利益中,處在首位的是企業利益。企業向投資者、債權人和國家管理機構提供虛假的會計信息,以獲取他們的信任,從而得到更多的資金支持以及更少的稅金支出。久而久之,在各種短期和長期、地區、部門和國家的利益驅動下,越來越多的企業走上了這條“造假路”,制造失真的會計信息成為一種行之有效的方法。
2.法律約束和治理不嚴格
會計失真對于現階段各企業來說是一個較嚴重的問題,我國涉及會計信息失真的相關法律法規也很多,例如《會計法》、《公司法》等,但不論法律制度再完善,缺乏嚴格的執行力也無濟于事。企業之所以頻繁出現會計信息造假行為,很大一部分原因是對違法違規行為,處罰力度輕、執法不嚴,缺乏嚴厲的刑罰和經濟制裁,對造假者不追究或處罰從輕,使企業看到了造假后的會計信息帶給他們的利益,這就是導致會計信息失真問題愈演愈烈的一個主要因素。
3.缺乏完善的會計法規體系
一套完善的會計法規體系對于企業會計工作起著良好的制約和監督作用,但是由于我國目前還處在中國特色社會主義市場經濟的初級階段,對于法制的建設水平還有待提高,也就是說我國現有的會計法規體系還存在一些問題,需要進一步改善,這些問題主要包括:首先,會計準則制定的滯后性,使會計事項的確認、計量和報告都存在很大的可伸縮,為會計信息造假提供了契機;其次,會計制度和會計核算體系不夠健全,不能夠公正的評價會計信息;再次,隨著社會的不斷發展,企業中所需處理的經紀業務種類越來越多,而現存的會計制度和會計規范卻日趨簡單化,導致了在處理會計業務時,所參照的規范中的選擇范圍有所擴大,而這種擴大的可選擇性給企業帶來的消極影響是需要引起足夠重視的;最后,在現有的會計準則和會計制度中,存在著彼此矛盾、彼此不相符的情況,一方面給企業帶來困擾,分不清楚究竟該參照哪一種,另一方面在這些制度的指導下,很容易產生有悖實際現象的會計信息。
4.會計監督機制不健全
我國現有的會計監督體系主要包括:內部監督、外部監督以及國家監督。從國家的要求上來講,這些監督部門應該嚴格行使各自的職權,對企業的會計行為嚴格監督,但是社會中的實際情況卻并不是這樣,一些監管部門在監督力度上出現了不同程度的減弱,例如稅務機關、銀行、工商部門等,這些部門存在包庇下屬的現象,嚴重影響了會計信息真實性的保障。另外,由于監管工作繁重的工作量,使得一些機構只側重于監督經濟活動的合法性,對于其真實性便有所忽略,被不法分子鉆了空子。這就使得會計信息的真實性越來越得不到保障。
5.會計從業人員的素質以及個人利益問題
會計從業人員在工作中主要應具備業務素質和政治素質。而現如今一些企業內部的會計工作人員業務素質不高,主要表現在這些人員對會計風險沒有高度的警惕、而且自身在專業方面的素質比較低下,意識不到作為會計人員什么可以做什么不可以做,從而不按照會計準則的要求規范的處理會計業務,造成會計信息的真實性出現問題;另外,整治素質在這些會計工作人員身上也得不到體現,他們為了賺取個人利益,違背正確的政治立場,與他人勾結制造虛假會計信息。
6.企業內部治理結構不合理
目前社會中大部分企業的治理結構都是股權集中制,這就導致那些股權分散且股權分額小的股東對企業的管理幾乎沒有作用,而且現在的社會經濟狀況下,股東們在投資后主要關心的是如何獲得該企業在股市中的股票轉讓收益,因此對企業經營狀況如何、企業會計信息是否真實可靠等問題并不在意。除此之外,企業對各崗位人員的選擇也存在漏洞,譬如說企業的董事會成員都是本企業內部的人員,這就使其行使監督職能的時候存在包庇或者其他舞弊現象。這種內部結構的不合理性,勢必會產生會計信息失真問題。
二、解決會計信息失真問題的措施
1.建立企業激勵約束機制、改善企業測評方式
企業經營者受某種利益驅動是造成會計信息失真的一個主要原因,因此需要采取措施來抵制這一利益驅動的問題。這就需要建立企業激勵機制,最大程度的保障企業經營者和所有者的利益能夠接近一致,以紡織企業經營者以各種借口妨礙到會計信息的真實性。
另外一個行之有效的措施是改變企業現有的單純通過數字反映企業經營狀況的方式,另外加入通過非數字形式的標準作為衡量企業經營成果的標準。可以通過考核企業員工的工作熱情、工作認真程度、企業的客戶對企業產品和服務的滿意程度,還可以聘請專業人士根據企業現有的經營成果和經營狀況對企業未來的發展做一個預測,這些都能夠當做評價企業經營狀況的標準,這樣就避免了由于單一通過會計報表反映經營成果而造成的蓄意造假現象,可以有效避免會計信息失真。
2.建立企業會計信息社會公眾平臺,多渠道公開會計信息
任何一個企業都有公開其會計信息的義務,然而現如今由于信息成本高、公開信息的渠道不夠多等原因,企業經營者在披露會計信息這一項工作上是能省則省,盡可能少的披露,導致的結果是信息使用者之間所獲得的信息分布不均,影響了這些使用者做出準確的決策。因此,怎樣才能高質量、多渠道的將企業的會計信息公布于眾,是一個急需改進的問題。而依照我國目前的情況來看,在此方面的成果似乎并不那么顯著,這就需要我們參考國外一些相應的處理辦法。
首先,真實、有效的會計信息進行披露的職責,在披露之后,由專業檢查機構對其查驗、匯總,確保所提供的會計信息準確無誤,之后再出具相關證明,提供給會計信息的使用者,保障會計信息披露工作的確切實施。
其次,還可以借鑒美國的EDGAR系統。當今社會是一個信息技術社會,電子技術、網絡技術逐漸成為主流,在各個領域中都有所成就,而EDGAR系統正符合這一發展前景,建立了電子化的會計信息披露系統,一方面提升了工作效率,使會計信息披露有章可循,一方面減少了人力,節約了會計工作人員的工作時間,降低了成本。
3.嚴格執法,強化處罰力度
有法必依,執法必嚴是我國法律政策的一個宗旨,然而現在社會中對違法行為的處罰和執行力度卻有減無增。新的法規制度的不斷頒布,其實是為了更好的約束相關主體的行為,例如新頒布的《會計法》,對企業負責人在本企業的會計信息監督方面的法律責任作了明確的規定,加強了違規的處罰力度,嚴懲那些提供虛假會計信息的行為,一經查出,不僅處罰要從嚴、從重,而且要依據法律的規定追究其責任,直至這種會計信息造假行為消失。
4.完善會計法規制度
《會計法》對會計核算、會計監督做了明確的規定,但并不夠細致,而且不能充分起到規范的作用,因此,補充條款、完善制度就成為一項必不可少的措施。問題總是在工作中被發現的,每一個新問題的產生都是對未來工作的一個警醒,而既然是警醒,就有必要列入到法規當中,作為一項規范來約束今后的工作。而要想使會計工作越做越好,就需要及時發現問題,及時補充規章制度,使我國的會計規范越來越全面,越來越成為會計工作的有效執行規范。
5.嚴格監管注冊會計師行業
注冊會計師具有獨立審計職能,而且作為市場會計監管的重要部分,對企業會計信息的質量起著尤為重要的保障作用。注冊會計師和會計師事務所在工作中有著嚴格的自律制度,并且遵照這些制度逐漸建立起了良好的聲譽,但是有很多事實表明,僅僅擁有這些,并且用這些作為約束其行為的砝碼是不足以治理企業會計監督問題、控制會計信息失真現象的。而如果可以嚴格的對會計師事務所進行監管,則可以使其更好地把好企業會計監管這一關。要讓中介機構在投資者心中樹立可靠的形象,就必須監管到位,如果監管制度不夠嚴格,即使把國際著名的會計師事務所引入進來也不見得會有好的效果。我國注冊會計師協會歸財政部領導,使得對注冊會計師的監管更為方便,因此財政部更應對會計師行業加大管制力度,通過這種間接的方式達到管制會計信息的目的。
6.加大會計監督力度,規范會計秩序
對于企業會計信息的管理來說,會計監督是不可或缺的監管方式。而要切實做好會計監督,就要重點加強外部監管機制。不僅需要社會公眾的監管,還需要財政部、稅務部門、銀行等社會各領域的共同監督,通過檢查企業會計資料、審核企業會計信息真實情況等措施,集合各方面的力量對整個社會的會計信息質量進行監督管理,構建一個良好的經濟形勢。
三、結語
內控是企業正常運行過程中內部各部門相互聯系的根源,而要杜絕會計信息造假行為,就需要完善內控中的內部會計管理控制制度,來保障會計信息的真實有效。具體的措施有:在股東對經營者的行為約束方面建立一套強有力的體制,確保股東可以對經營者進行良好的監督管理;避免企業內部存在同時兼任股東和企業管理經營者這一現象,避免包庇行為;調整股東的持股結構,來分散大股東的股權;企業任命經營者的方式中加入競爭模式,通過公平的競爭上崗;對投資者的機構建設進行培育,讓其不斷壯大起來,在公司治理中發揮監督作用。
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作者簡介:張 敏(1982-),女,河南鄭州人,大專,會計師,研究方向:會計學。
現代經濟信息2016年19期