阜南縣水資源供需矛盾及其解決途徑分析

張其遼

阜南縣水資源供需矛盾及其解決途徑分析

張其遼

水資源是國民經濟發展和人類社會賴以生存的基礎和重要資源，人類生活和經濟建設都離不開水。隨著社會經濟的快速發展，社會、經濟、環境各方面對水資源的需求量快速增長，水資源的供需矛盾必將不斷加劇，城鄉居民飲用水安全、糧食安全和生態環境對水資源保障提出了更高的要求。國務院印發《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，要求實行取用水總量、用水效率及限制納污“三條紅線”控制。

為保證阜南縣城市供水安全和社會經濟的可持續發展，縣委縣政府正舉全縣之力推進水資源配置項目規劃實施，實現淮河水北送（“南水北調”），徹底解決縣域缺水問題，并保護地下水、改善生態環境，實現到2030年阜南變江南的宏偉目標。

一、阜南縣水資源供水現狀及存在問題

1.自然概況

阜南縣位于安徽省西北部南端，是淮河流域的水利和農業大縣，東西寬65.5km，南北長51.9km，面積1768km2，地處淮北地區，水資源十分匱乏，現狀人均水資源占有量367m3/a，僅為全省平均水平的30%，不到全國平均水平的15%，低于國際通用的水資源極度緊缺標準500m3/人年；耕地畝均水資源量436m3/畝，僅為全國平均水平的五分之一。從二十世紀后期開始，隨著城市工業和經濟的快速發展，工業及城鎮生活用水量增長迅速，導致地下水超采，地表水和淺層地下水體也普遍受到污染，工農業生產及生活供水安全均受到威脅。根據《阜南縣水資源綜合規劃》分析成果，阜南縣在現狀工程供水能力和供水格局的條件下，75%頻率偏枯年份潤河流域出現缺水現象；95%頻率特枯年份，全縣各流域均缺水；至2020年和2030年，缺水形勢將更加嚴重。

2.水資源供水工程現狀

（1）蓄水供水工程現狀

縣境內現有分洪閘1座，河道節制閘26座，排（退）水閘55座，橡膠壩4處；現有大溝74條，中小溝4800余條；塘壩836座，塘壩總庫容2186萬m3。蓄水工程年設計供水能力3800萬m3。

（2）提水供水工程現狀

縣境內現有機電排灌站66座，均為中小型，總裝機20024kW，提水規模203.5m3/s，配套水泵170臺，設計供水能力6280萬m3，現狀實際供水能力為1900萬m3，主要分布在沿潤河、谷河、洪河分洪道、洪河以及蒙河分洪道兩岸地區和沿淮河北部地區。

3.水資源開發利用當前存在的問題

（1）地表水資源可利用量不足

阜南縣位于淮河中上游結合部，境內主要河流水系有淮河、洪汝河、谷河、潤河、蒙河分洪道等，河流多屬過境，來水面積大、水量豐富，但缺乏有效蓄水空間，可利用量不足。

（2）水資源在地域和時空上分布不均衡

阜南縣降雨量主要集中在6～9月份，灌溉期降雨量少，入境河流上游多建閘攔蓄，來水年內分布不均，縣域南部緊靠洪河、淮河，水源相對豐富，中北部谷河、潤河流域缺水嚴重。

（3）地表水資源開發利用率低

全縣地表水資源量為39883萬m3，地表水可利用量為20741萬m3，地表水實際開發量為11734萬m3，地表水開發占水資源量的29.42%，占可利用量的56.58%。

（4）水資源配置不合理，工程布局急待完善

縣域北部地區缺水嚴重，洪河、淮河水源卻未得到充分利用；縣城中深層地下水出現嚴重超采；縣域范圍內未形成南水北調水網通道及配套骨干調水設施。

二、阜南縣水資源供需配置方案分析

1.水資源優化配置措施

（1）加強節水：各行業用水指標均應符合節水要求。

（2）充分挖潛利用當地水：對現有節制閘、塘壩、泵站等進行維修改造，利用和諧閘工程，充分攔蓄利用當地徑流；同時要加強機井管理，加大淺層地下水的開發利用。

（3）開發利用非常規水源：在經濟技術可行的前提下，加大城市中水回用。

（4）保護中深層地下水：對中深層地下水逐漸減采，留作戰略儲備資源；并對原用水戶以淮河水源置換，保護中深層地下水。

（5）工業、生活水源配置：縣城工業利用中水、和諧閘蓄水及水網工程調入水量；縣城生活用水由現狀的地下水改用引淮管道供水。鄉鎮生活、工業主要利用地下水。

（6）建設骨干水網，將洪河、淮河水調入谷潤河流域：洪河部分富余水量可調入谷河；利用臨淮崗抬高蓄水位工程、引江濟淮工程建設時機，增加利用淮河水。根據需要，對洪河、淮河水北送線路上的泵站、渠道、攔蓄工程等進行改擴建或新建，溝通骨干輸水通道，解決北部缺水問題；建設由淮河向縣城供水的輸水管道。

2.水資源優化配置后供需基本平衡

2020年、2030年，分別增加再生水利用1000萬m3和2000萬m3，建設縣城引淮管道調水3285萬m3和6205萬m3的基礎上，將洪河部分富余水量調入谷河流域，谷潤河余下不足的水量從淮河取水；灌溉最大年調水量按75%保證率缺水控制。優化配置后，生活、生產及生態用水均可得到有效保障，見表1。

表1 阜南縣水資源優化配置前后缺水程度對比表

3.阜南縣水資源補水規模分析

（1）縣城引淮管道：通過蒙河分洪道抽淮河水，近、遠期為6萬m3/d、14 萬m3/d。

（2）和諧閘向縣城工業園供水：近、遠期為2萬m3/d、3萬m3/d。

（3）洪河向谷河流域灌溉補水：設計補水規模3.5m3/s。其中新建汪寺站規模為4m3/s，可向谷河流域補水3m3/s；改造永店站規模為1.5m3/s，可向谷河流域補水0.5m3/s。

（4）淮河向潤河流域灌溉補水：近期2020年設計補水規模8.5m3/s，遠期2030年設計補水規模9.6m3/s。

4.阜南縣利用淮河水源可靠性分析

臨淮崗抬高蓄水工程和引江濟淮工程的實施可提高阜南縣用水保障率，為阜南縣水網骨干工程的實施提供水源保障；據安徽省水環境監測中心水質公報，淮干王家壩監測點水質全年可維持在Ⅱ～Ⅲ類水標準，滿足阜南縣城市地表水源供水水質要求。

（1）臨淮崗抬高蓄水工程

根據《臨淮崗工程綜合利用方案》，臨淮崗工程抬高蓄水位主要向周邊城鎮及工業園區供水，受益范圍涉及阜陽城區及阜南、潁上、霍邱3縣。阜南縣城目前生活及工業用水均為超采地下水，規劃由臨淮崗工程供水以對當地地下水進行置換。規劃至2020水平年，臨淮崗壩上工業及生活直接取水規模為19295萬m3，再加上霍邱鐵礦工業園補給水量7566萬m3，臨淮崗壩上工業及生活總的取水規模為26861萬m3。

（2）引江濟淮工程

根據引江濟淮工程規劃設計，工程建成后主要保證淮河流域臨淮崗壩下用水，阜南可增加臨淮崗壩上取水來解決。預計2015年底開工，2020年左右可實現向淮河補水。

三、結論

阜南縣水資源配置項目實施后，將建立起較為完備的水資源安全保障系統，水資源的管理、配置和調度將步入科學、規范、有序的軌道，城鄉供用水將得到有效保障，生態環境明顯改善，抗風險能力顯著增強，水資源開發利用與社會經濟發展和生態環境保護的協調程度將大幅提高。水資源配置能力和供水保障程度將顯著提高，基本滿足2030年阜南縣生活、工業、農業、生態等發展對水資源的合理需求，尤其是阜南縣北部谷河及潤河流域等缺水地區滿足供水保證率75%的要求。通過地表水資源的調配，可有效保護中深層地下水資源，增加地下水涵養，對抑制地下水超采有積極的生態環境作用，綜合效益非常明顯■

（作者單位：安徽省阜南縣水務局劉莊閘管理所 236300）