在兵團工會保障工作電視電話會議暨2017年“送溫暖”活動啟動儀式上的講話

□兵團黨委常委、副政委、組織部部長 宋 浩

2016年12月27日

在兵團工會保障工作電視電話會議暨2017年“送溫暖”活動啟動儀式上的講話

□兵團黨委常委、副政委、組織部部長 宋 浩

2016年12月27日

在兵團上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和自治區第九次黨代會精神之際，兵團工會召開保障工作電視電話會議暨2017年“送溫暖”活動啟動儀式。剛才，廣申同志代表兵團工會對工會保障工作和“送溫暖”活動進行了總結安排，對一批先進集體和先進個人進行了表彰，四個單位作了很好的經驗介紹。在此，受孫金龍書記委托，我代表兵團黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作的基層工會工作者表示親切的問候！向兵團各族職工提前致以新年的祝福！

今年是十三五的開局之年，是全年建成小康社會的關鍵之年。今年以來，兵團黨委把保障和改善民生放在優先位置，大力實施扶貧攻堅計劃，不斷健全社會保障和服務救助體系，著力解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。兵團各級工會組織充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，積極爭取工作資源和手段，堅持開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”四季服務活動，為困難職工提供全方位、多層次、廣覆蓋的有效救助，工會保障工作和送溫暖活動成為黨政滿意、職工歡迎、社會認可的重要工作品牌，產生了良好的社會影響力。對此，兵團黨委是滿意的。

下面，我再強調幾點意見。

一、深入貫徹黨的十八屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，切實增強工作緊迫感和責任感

黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等文件，作出了召開黨的十九大的決定。自治區第九次黨代會是在全區深入貫徹落實黨中央確定的社會穩定和長治久安總目標、全面建成小康社會的關鍵時期，在全區上下深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神之際，召開的一次十分重要的會議，是全區各級黨組織和廣大黨員干部、各族人民政治生活中的一件大事。兵團各級工會干部要把學習貫徹好兩次會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻把握全面從嚴治黨的重大意義，深刻把握新形勢下加強和規范黨內政治生活的基本精神，深刻把握加強黨內監督的基本要求，原原本本研讀《準則》和《條例》，掌握精神實質，真正學懂弄通，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，持續推進工會系統全面從嚴治黨。要把思想和行動統一到兵團黨委對兵團工作的最新要求上來，統籌做好當前重點工作，扎實做好保障和改善民生工作，把扶貧幫困工作放在保障和改善民生整體工作部署中，通過真心實意為職工群眾辦實事、做好事、解難事，匯聚民智、凝聚民心，鼓勵職工特別是困難職工群眾樹立脫貧解困的信心和勇氣，把大家的智慧和力量凝聚到推動兵團“十三五”規劃落實上來，把兵團事業發展好，把兵團特殊作用發揮好，確保兵團全面建成小康社會宏偉目標如期實現。

二、認真履行工會維權職能，全面提升工會保障工作和送溫暖活動水平

兵團各級工會作為職工“娘家人”，要認真貫徹落實中央、自治區黨委和兵團黨委決策部署，堅持眼睛向下、面向基層、面向群眾，堅持從職工需要出發開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，積極幫助職工解決實際困難。

一是源頭參與，制度保障。工會保障工作是黨和政府社會保障體系建設的重要組成部分。兵團各級工會要緊緊圍繞參與、推動和落實“制度保障”這條工作主線，從源頭上維護和發展好廣大職工的合法權益。要健全工會參與各渠道民主協商的工作機制，積極參與涉及職工切身利益的政策措施、發展規劃、重大決策的調研論證和重大決策社會穩定風險評估。要運用法治思維和法治方式幫助職工群眾維權，注重通過集體協商、對話協商等方式協調各方利益，通過信訪代理、公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式為職工提供幫助。要針對當前職工群眾反映強烈的利益訴求問題，認真調查研究，進行排查梳理，找出癥結、拿出辦法，指定專人、明確時限，逐一推動解決。

二是建檔立卡，精準施策。要通過走訪調研、摸清家底，健全困難職工檔案，完善建檔立卡工作，做實做細精準扶貧臺賬。要做好致貧原因分析，開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。要實施精準幫扶、做到精準發力，讓工會困難職工幫扶工作幫到點上、扶到根上、扶到職工群眾的心坎里。要探索常態化、長效化幫扶機制，以病殘職工、受災職工、下崗職工等各類困難群體為重點，量身定制幫扶措施，實施“精準滴灌”，防止走“大水漫灌”的老路，把有限的工會工作資源用于急需幫助的職工群眾，有針對性地開展生活幫扶、大病救助、法律援助、捐資助學、創業指導、技能培訓等服務，持續開展好“春送崗位”、“夏送清涼”、“秋送助學”、“冬送溫暖”等品牌活動。要深入實施兵團黨委推進團場職工多元增收三年提升行動計劃，鼓勵支持職工自主創業，強化職工職業技能和創業培訓，引導困難職工通過自己勤勞的雙手、誠實的勞動來實現脫貧增收致富。牢固樹立“全疆一盤棋，南疆是棋眼”的思想，把打贏脫貧攻堅戰與推進兵團向南發展、深化兵地融合和守邊戍邊緊密結合，把南疆少數民族職工群眾就業創業、脫貧增收作為工作難點和重點，挖掘增收潛力、拓寬增收渠道,解決貧困群眾增收方式單一、平臺不多、能力不夠等問題,加強技能培訓，幫助少數民族職工群眾居家創業、就近就業。

三是發揮優勢，務求實效。要把公開、公平、公正作為工會保障工作的生命線，更好地發揮工會組織密切聯系職工群眾的組織優勢，積極參與基層民主管理工作，充分利用好職工代表大會、團（企）務公開等民主管理渠道，積極參與民主協商和建言獻策，及時反映職工群眾意愿和利益訴求。要注重聽取職工群眾意見建議，采取有效措施保證職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，讓職工群眾看得清楚、心里明白，消除疑慮，贏得認可。在保障工作尤其是在扶貧幫困工作中，要切斷形式主義的思想根源，及時糾正幫扶工作中形式主義等傾向性、苗頭性問題；防止盲目跟風，搞一刀切，嚴禁層層加碼，搞數字脫貧；防止簡單發錢發物、送錢送物，助長“等、靠、要”思想；防止不尊重職工群眾的意愿，搞強制性、命令式幫扶。

三、落實各方責任，為推動工會保障工作和送溫暖活動提供有力支撐

兵團各級黨委要從鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的政治高度，重視支持工會工作，把更多資源和手段賦予工會組織，協調解決工作中遇到的困難和問題，為工會工作開展提供必要的人力財力物力支持，確保工會組織有錢辦事，有人干事，有陣地提供服務，還要有資源、有能力、有手段提供服務。各級職能部門要整合社會資源，形成整體合力，積極支持、相互配合，主動將工會保障工作納入兵團社會保障體系建設的大盤子，努力形成專項幫扶、行業幫扶、社會幫扶、援疆幫扶四位一體的幫扶工作大格局。社會各界要一如既往地支持工會保障工作，繼續伸出援助之手，為工會幫扶工作貢獻力量。新聞媒體要加大對工會保障工作的宣傳，努力營造全社會關愛困難職工群眾的良好氛圍。

兵團各級工會要增強主業意識、增強主動精神，珍惜工作資源，把黨政賦予的各項平臺資源手段用足用好，把工會保障工作和送溫暖活動做得更富成效，更具社會影響，進一步贏得黨政支持、贏得社會認同、贏得職工群眾信任。兵團各級工會干部要對照“三嚴三實”要求，與“兩學一做”學習教育有機結合,發揚優良傳統，練好自身內功，進一步強化服務意識和責任擔當,深入基層一線，深入職工群眾，訪民情、惠民生、聚民心，幫助職工解決實際困難，切實做各族職工信得過、靠得住、用得上、離不開的“娘家人”、“知心人”和“貼心人”；要與結對認親戶常通話、常談心、勤走訪，堅持每兩個月與結對認親戶走訪見面一次，親戚越走才能越親；要以“困難職工是親人，你不脫貧我不休”的實干精神踏踏實實為民造福，為他們排憂解難，將解困脫困工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動上。讓各族職工群眾切身感受到黨的溫暖，讓廣大職工特別是困難職工群眾更多地感受到各級工會組織的關心，更加堅定各族職工履行維穩戍邊使命的信念和力量。要集中精力在元旦、春節期間，組織開展好送溫暖活動，開展各種形式的走訪慰問和調查研究活動，保障好困難職工群眾的基本生活，確保各族職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。

2017年元旦佳節即將到來，我在這里提前祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！□