水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析

方海燕 李喜梅 張 東

1.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局三排干溝管理所 內蒙古 015400

2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

3.內蒙古河套灌區排水事業管理局 內蒙古 015400

水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析

方海燕1李喜梅2張 東3

1.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局三排干溝管理所 內蒙古 015400

2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

3.內蒙古河套灌區排水事業管理局 內蒙古 015400

隨著國家經濟日益繁榮發展，水利水電工程也不斷的啟動落地，已經是社會經濟發展的重要組成部分。各項數據表明，水利水電工程的投資規模正以極快的速度在擴大。但需要注意的是，水利水電工程的施工有較高的危險性，如何在施工中做好安全管理與控制是水利水電工程必須要予以重視的。清晰了解水利水電工程施工中存在的安全隱患和常見問題，并提出相應的管理與控制要點，為水利水電工程建設保駕護航，是本文分析和探討的主要內容。

水利水電；工程施工；安全管理與控制

1 水利水電工程施工特點

水利水電工程與普通的工程項目不同，不僅工程龐大，而且有其自身的特殊屬性，施工過程受環境等方面影響較大，具體來說，水利水電工程施工具有以下特點：

（1）工程施工受自然環境影響較大，施工的周期長且量大。由于我國的水利水電工程大多選在較為偏遠山區或者丘陵地帶進行，而這些地區的地理環境、地勢地貌、水文環境均較為復雜，自然也對施工的影響較大。也正因為如此，水利水電工程的施工往往周期非常長，涉及的工作內容多且廣泛。

（2）工程施工程序復雜，技術要求高。水利水電工程是一項復雜且難度大的綜合技術工程，施工的程序非常復雜，細節也非常繁瑣，整個過程不僅涉及工種多而且技術要求高。

（3）工程施工易發事故，危險程度高。基于水利水電工程的施工選址和施工程序，一方面環境本身易因為暴雨、山體滑坡等出現潰壩或者高邊坡失穩，另一方面施工環節的高難度，比如爆破、開隧洞等，或者操作失誤，比如搬運過程中對安全的疏忽，也會直接導致危險的產生。

2 水利水電工程施工安全隱患

（1）施工環境帶來的安全隱患。如前文所述，施工環境本身的不穩定和特殊性或者施工操作失誤誘發的環境突變，是首當其沖的安全隱患。

（2）施工主體在各個施工階段所帶來的安全隱患。基于水利水電工程龐大的工作量和較長的施工周期，不可避免需要大量的施工人員，人員素質和主觀意識的參差不齊，往往在施工的各個階段帶來不同的安全隱患。首先在施工的前期準備中，施工人員是否提前做好了圖紙的查驗、設備的檢查和合理的人員部署；其次在施工過程中是否充分考慮了施工地理環境和氣候特征，為不同施工環節做足了安全管控和應急措施；最后在施工驗收階段，是否嚴格按照驗收標準進行逐一核查檢驗，及時整改。任何一個階段任何一個施工人員均有可能帶來巨大的安全隱患。

3 水利水電工程施工安全管理與控制要點

3.1 安全管控體制的完善與全面執行

任何工程的安全管理與控制都離不開完善的體制建設。水利水電工程需要通過安全管控體制建立相應的組織機構，制定相應的安全措施，將工程施工的質量和安全責任落實到具體的部門和人頭上。從基本的施工規范、人員選拔與資質審查、人員行為、安全規定到清晰的責任劃分，獎懲機制，再到強有力的監督手段和檢查驗收流程，均通過管控體制加以體現，并確保全面落實執行。

3.2 安全培訓的推進與安全意識的提升

在嚴格選拔施工人員的基礎上，在水利水電工程實施前和實施中，均應通過形式多樣的施工技能與安全培訓，比如安全警示視頻、操作規范講解、實操演練與考核等，對施工人員進行全面的培訓和考核。既要將施工要求準確地傳達給施工人員，又要嚴格懲罰安全意識薄弱，偷工減料，只顧眼前利益的施工行為，確保將安全意識深深地扎進每一個施工人員的內心，與他們的切身利益緊密聯系起來。

3.3 施工過程中的安全隱患排除

施工過程中，要根據施工階段的重點，做好安全隱患的排除，具體如下：

（1）工程施工前期，應首先結合實地的考查，熟悉周邊環境，掌握環境影響較大的因素，提前做好預警預案工作，其次審查施工圖紙是否準確，排除誤差，并提前安排好電纜、管線設置，此外，嚴格把關各項設備、材料的進場檢查和規格審核，并安排好設備的維護和施工過程中的監督管理工作。

（2）工程施工過程中，一方面，通過對不同區域和地形的劃分，及時根據實際情況做好安全防護措施，比如山石爆破、基坑排水等，另一方面，按照安全檢查要求定期現場檢查，并在安全檢查表上記錄情況，定期通過數據和通信設備反饋安全檢查的情況。此外，若施工過程中面臨事故的發生，應及時確定隱患，排查分析，結合事故的嚴重程度、施工環節和綜合環境，得出恰當而詳細的治理方案，全面及時解決問題，確保施工質量。

（3）工程驗收時，務必秉著嚴格、規范的基本驗收原則和以人為本的宗旨，根據全面的水利水電工程施工驗收標準來詳細檢查施工的工藝和施工質量，并分析工程施工可能遺留的安全隱患，結合實際情況，嚴格做出整改方案，提前規劃處安全應急措施。

4 結束語

綜上，水利水電工程自身的特殊性，決定了工程施工的復雜和繁瑣，也使得安全隱患頻頻埋下，安全事故更易發生，安全管理與控制尤為重要。在不斷擴大水利水電規模的同時，施工單位務必要以“安全施工”為第一原則，牢牢把握安全管理與控制的要點，提升安全管理與控制的水平，構建完善的管控機制，將安全管理與控制工作落到實處，如此，才能換來水利水電產業的永續良性發展。

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