雄安新區歷史文化資源保護的建議

文/梁 勇 河北省政府參事室特約研究員 河北省文史館館員

歷史文化名城與古都

雄安新區歷史文化資源保護的建議

文/梁 勇 河北省政府參事室特約研究員 河北省文史館館員

【編者按】實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，是黨中央、國務院提出的建設社會主義文化強國的重大戰略任務，對于延續中華文脈、增強國家文化軟實力具有重要意義。梁勇同志這篇文章，緊密契合黨中央、國務院文件精神，對雄安新區建設中的歷史文化資源保護問題，提出了一些很有見地的意見和建議，可操作性強，非常值得一讀。

黨中央決定設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深化京津冀協作發展的重大戰略，是黨中央謀國家大事的歷史擔當和宏大氣魄。2015年6月印發的《京津冀協同發展規劃綱要》充分體現了習近平總書記的戰略構想，明確提出：“深入研究、科學論證，規劃建設具有相當規模、與疏解地發展環境相當的集中承載地。”習近平總書記在考察北京時的講話高屋建瓴的指出：“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容?！薄耙獔猿趾蛷娀锥己诵墓δ埽{整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”確定創建雄安新區是關乎京津冀可持續發展的“千年大計、國家大事” 。所有具有良知的學者都應該發揮學科優勢，以歷史責任感、使命感，用學養為雄安新區的規劃建設建真言，進良言。

雄安新區古代為雄州、安州之地，新區文化與歷史悠久的雄州、安州一脈相承。白洋淀歷史文化是雄安新區發展的文化基礎。白洋淀文化和愛國忠誠、慷慨仗義、不畏強敵、前赴后繼的人文精神，是雄安新區發展的精神動力和文化自信的基礎支撐。

第一 雄安新區歷史文脈的地位

我們在幾十年歷史學深入研究的基礎上，對雄安新區的歷史文化地位給與科學的研判，概況起來，雄安新區的歷史文脈可以歸納為如下幾個方面：

1、豐厚的歷史文化資源

雄安新區歷史悠久，是中國古代商貿文化發祥地之一，先商祖先王亥曾經過這里與有易氏進行貿易；春秋趙國時期這里為燕南趙北之地，東漢后期是曹操北征烏桓的必經之地，自石敬瑭出賣云燕十六州后，這里就是中原王朝與北方契丹政權爭奪的戰略要地。周世宗北伐后設置雄州、霸州，展示了雄圖霸業、一統天下的夢想。北宋設置安州。宋遼時期作為兩國邊界，是茶馬互市、絲馬互市的邊貿之地，也是絲綢之路和茶葉之路的重要節點。北宋名將楊延昭、何承矩、沈括等名臣良將、科學巨匠都為這一地區的塘濼防御體系建設做出歷史貢獻。不僅對遏制遼國騎兵南侵發揮了積極作用，而且造福沿途民眾，甚至對白洋淀及海河水系形成奠定了重要的基礎。從中華多民族大一統的文化審視，雄安歷史不僅有民族戰爭的角逐，更有民族融合、民族貿易的深厚文脈。

民間傳說楊六郎修筑的防御遼國的地道，設計之精巧、規模之宏大、功能之完善、保存之為好，堪稱世界之最，但從歷史學考證，實際上是北宋河北路營田處置使何承矩秘密修筑的抗遼軍事工程，這項中世紀偉大的地道奇跡，是世界文化遺產中獨特的歷史文化資源。

清代雍正年間，十三王爺允祥和朱軾主持直隸營田水利，白洋淀地區留下了不朽的水利工程和營田文化遺產。

豐厚的歷史文化資源，是雄安新區重要的歷史文化本底，也是在人類文明史和京津冀文化史上熠熠閃光的輝煌篇章。

2、慷慨仗義的精神遺產

雄安新區是燕趙人文精神匯聚之地。燕文化慷慨悲歌、舍生取義的人文精神和趙文化智慧理性、學養集成的人文智慧在這里凝聚，成就了慷慨仗義、理性智慧的人文精神。

被稱為“容城三賢”的元代理學家劉因、明代第一忠義諍臣楊繼盛、仗義鴻儒孫奇逢一脈相承，正是慷慨仗義、理性智慧的精神標志。在這種人文精神基礎上形成的雁翎隊為代表的抗擊侵略者、前赴后繼、英勇不屈的白洋淀精神，成為中華民族愛國不屈的精神遺產。

3、精湛的工匠技藝

雄安新區文化豐厚，地靈人杰，千古人文，匯聚了不朽的智慧傳奇，千年北宋古地道的人文心智，北宋塘濼水網的軍事智慧與民生工程；變幻無窮而攻擊力強的鷹爪翻子拳、奇妙神秘的雄州古樂和安新圈頭古樂會，都是雄安精湛工匠技藝的碩果；被英國科學家李約瑟寫入《中國古代科學技術史》這部煌煌巨著的“中世紀最偉大的科學家”沈括，在《夢溪筆談》中用飽蘸情感筆觸記錄雄州制造強弓的技藝，也是歷史惠賜雄安新區的歷史文化瑰寶。傳承和弘揚千古非遺技藝，必將與雄安新區建設開發奇跡同樣被寫入東方文明的千古青史。

4、 人與自然和諧的生態文化

雄安新區與白洋淀，既是華北平原水文濕地的自然遺產，也是在人類文明歷史上人與自然和諧共處、相融相濟的文化遺產。尤其是北宋以來通過人工引水擴大淀泊面積、沿湖種植桑棗稻田，構筑的水泊與桑棗林相互補充的軍事防御體系，不僅成為北宋王朝北邊防御契丹騎兵南下的“水長城”，也成為造福當地百姓，打造魚米之鄉的水利工程。其中體現的人與自然和諧共處、“天人合一”的生態文化和人文智慧，正是雄安新區生態和諧的重要精神文化遺產。

5、“荷花淀派”紅色文化遺產

白洋淀是冀中平原抗日戰爭慘烈的地區之一，白洋淀人民堅貞不屈、前赴后繼的愛國精神和雁翎隊機智勇敢打擊日寇侵略者的悲壯歷史，成為中華民族愛國主義精神的經典。以白洋淀愛國主義、英雄精神為原型，孕育的孫犁《荷花淀》、徐光耀的《小兵張嘎》等反映愛國不屈、抗擊侵略的紅色文學藝術，成為雄安新區的重要紅色文化遺產，也是華北紅色文化遺產的重要組成部分。

雄安新區豐厚的文化遺產、偉大的精神遺產、經典的非物質文化遺產、智慧的生態文化遺產、不朽的紅色文化遺產，構成雄安新區歷史文化遺產的主體，成為新區發展的精神動力和文化自信的堅實基礎。

第二 對雄安新區歷史文化保護利用的幾點建議

雄安新區是一片文化沃土，是中世紀中華多做民族融合和民族戰爭前沿，歷史為這片土地留下了厚重的文化遺產，白洋淀人民的智慧為這里造就了太多非物質文化遺產。新區的創建，是中華民族偉大復興重大國家戰略，也是京津冀協同發展、傳承文化、再創輝煌的文化支點。所以，新區規劃建設和開發，必須堅決貫徹習近平主席關于優秀文化傳承等一系列指示，秉持兩辦傳承優秀文化《意見》的精神，保護歷史文化本底、傳承優秀文化、弘揚紅色文化，再創輝煌。

2016年5月27日，習近平主持召開中共中央政治局會議強調，疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發揚“工匠”精神，精心推進，不留歷史遺憾。為了貫徹黨中央、國務院創建雄安新區的指示精神，保護歷史文化遺產，特提出如下建議。

1、深入進行文物和歷史文化遺存普查，搞清底數，科學規劃。

在新區規劃建設過程中，務必遵循習近平主席提出的“世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位”的理念，務必要尊重歷史，對歷史文化心存敬畏。建議組織文物考古研究專業團隊，在全面整理現有文物保護和歷史文化遺存檔案資源基礎上，啟動新區全境文物及歷史文化遺存普查，摸清底數，對文物古跡、重要古遺址、傳統村落歷史文化街區等文化遺存，建檔立志，延請具有文物保護規劃資質的單位編制《雄安新區歷史文化遺存保護旅游規劃》，劃定文物及文化遺存保護范圍，并且依照《文物保護法》及相關條例，作為指導《新區城鄉建設規劃》的依據，防止城鄉建設開發過程中對歷史文化遺產造成建設性破壞。鑒于雄縣及相近的霸州、永清地下埋藏著規模宏大的宋遼時期地下戰道。因此，要對這項文化遺產進行認真調研、確定保護和利用范圍，防止在大規模建設過程中出現地面塌陷，以免影響新區規劃建設項目的正常進行。

2、整合史志隊伍，組織編纂《白洋淀志》及相關村志。

為了全面記錄雄安新區的文化本底，保護利用白洋淀歷史文化，建議整合相關市縣的史志研究隊伍，啟動編纂《白洋淀志》的工作，按照地方志的規范，全面系統、科學、嚴謹地記載白洋淀地區的自然地理、河湖水系、土地物產、自然資源，政治經濟、文化、宗教、民俗風情、社會以及人物、文獻等內容，為新區規劃建設提供資政存史的重要基礎。同時，組織地方史志專家編纂雄安新區各個村鎮志，全面記錄區內村鎮的歷史文化本底，為建設人文雄安奠定文化基礎。切實做到落實兩辦《傳承優秀文化意見》精神，在新區建設規劃中，把握歷史文脈，留住文化根脈，以“世界視野、中國高度，本土特色”科學處理好城市建設開發與保護歷史文化的關系，探索城市發展與歷史文化保護的中國模式、雄安模式，既要保證新區建設，也要保護傳統村落，留住歷史文化根基，讓世界重新認識中國的文化自信和道路自信。

3、大力弘揚紅色革命文化

白洋淀及其周邊新區范圍內，是抗日戰爭和解放戰爭時期革命斗爭艱苦卓絕的地區，紅色歷史輝煌，紅色文藝碩果累累。雁翎隊代表的白洋淀愛國精神，以著名作家孫犁《荷花淀》為代表的“荷花淀派”文學流派，以徐光耀小說《小兵張嘎》為代表的英雄記憶，美術領域描繪白洋淀的一系列藝術杰作，都是雄安新區一份偉大的紅色遺產。因此，在新區建設中必須用好紅色文化資源，留住紅色文化記憶，弘揚紅色文脈。建議切實貫徹落實兩辦《傳承優秀文化意見》精神，建立新區愛國主義教育基地，規劃創建新區白洋淀抗戰紀念文化園，將室內紅色革命文物陳列于室外人民英雄雕塑和詩歌碑刻整合起來。二是要把“容城三杰”、雁翎隊、孫犁《荷花淀》、徐光耀《小兵張嗄》等紅色文化與紅色文學藝術經典作為新區的精神標志，弘揚傳承。

4、科學嚴謹編制新區規劃，重視文化傳承，培植文化標志。

在新區規劃建設發展中，務必堅持習近平主席特別強調的工匠精神，除了文物保護和文化遺產保護規劃之外，還要科學嚴謹地組織編制《城市園林雕塑規劃》，并納入多規合一決策體系之中，提高相關規劃的科學性、可行性，切實保證規劃的嚴謹。保證新區建設文化品位的提升。建立健全各類規劃的論證、評審機制，在轟轟烈烈的城鄉規劃建設項目論證和評審過程中，務必強化文化遺產保護和文化傳承的話語權和參與度，保證規劃論證專家的學養和知識結構合理，切實保障科學謀劃、提升新區的文化景觀和人文標志品位，打造人文雄安的文化標志。

5、啟動雄安新區北宋古地道申報文化遺產工程。

在優先集中建設安新新區的同時，撥出專項資金，對雄縣及其周邊宋遼邊界地下古戰道進行科學探測，系統保護。根據近年考古工作者對雄縣、霸州、永清中世紀地道工程的探測，一直認為這是目前世界上發現的保存最完好的古代地道，其規模之大、建設之精良、設計之奇巧、功能之完備，堪稱世界之最，是中國河北、雄安新區最偉大的壟斷性歷史文化資源，而且隨著學術研究的深入，對于這項人類文明工程的設計者、建造者及歷史價值，成果卓著。按照世界文化遺產保護公約的要求，完全具備申報申報世界文化遺產的可行性。建議按照文化遺產保護要求，邀請專業團隊編制宋遼邊界古地道文化遺產保護規劃，起草有關保護利用的地方規章，逐步部分恢復文化原生態，首先啟動申報國家重大文化遺址保護公園項目，繼而申報世界文化遺產。申遺工程本身就是體現中國政府和人民傳承文化、堅持文化自信的一種表征，通過申遺工作喚起全社會對這項偉大歷史文化遺存保護的責任感和自豪感，提高雄安新區規劃建設與保護歷史文化的美譽度。

同時，通過申報世界文化遺產的工程，提醒所有規劃建設單位，要尊重歷史、保護文化遺產，不要盲目規劃建設，尤其重大建設項目，不要輕易在文化遺產地面動土，一方面可能損害歷史文化遺存文化原生態，另一方面建設項目可能會因地下地道而不能正常開工建設。真正有社會責任、有文化良知的學者才會提出這樣的建議。

6、規劃建設宋遼關系博物館，留住文化根脈。

在中世紀的歷史上，北宋與遼的對峙是中華多民族國家歷史上具有特殊意義的歷史時期，在一個多世紀的歷史上，雄安地區一直是宋遼邊界，民族戰爭、民族融合、茶馬互市、絲馬互市、瓷器與皮毛互市，書寫了一部中華多民族文化融合與貿易歷史，也為絲綢之路、茶葉之路、瓷器之路留下輝煌的篇章。但由于文化觀念和狹隘民族主義觀念的長期束縛，在中國廣袤的大地上卻沒有一座像樣的宋遼關系博物館，所以，我建議在雄安新區規劃建設中，尊重歷史、保護歷史、留住文脈，應該規劃創建一座宋遼關系文化園，把室內為主的宋遼關系博物館與室外為主的宋遼歷史名人文化園結合起來，在白洋淀打造世界上最偉大的中華多民族文化融合的標志---宋遼文化園區，向世界展示中華多民族發展過程中民族戰爭、民族融合、商業貿易、文化傳承的真實歷史。

7、加大對新區歷史文化的宣傳推介工作。

雄安新區歷史悠久、文化厚重，與周邊地域的文化關聯度很高，在京津冀文化協同發展中，具有重要的文化價值。因此，要配合新區規劃建設和項目落地，加大對新區歷史文化的宣傳推介，提高社會各界對新區歷史文化的認知。發揮歷史文化資源在資政存史方面的積極作用。讓歷史文化研究成功為新區建設提供科學的智力支持和文化理性。在新聞出版、科學和社會科學研究、非遺傳承、影視創作、國家藝術基金、文學藝術創作等領域給與資金支持，鼓勵社會力量參與對新區歷史文化的宣傳，讓新區規劃建設插上文化的翅膀，提高文化品位，增強文化理性。