新常態下實施“五個勘查”推動國有地勘經濟發展

劉維新

(黑龍江省第六地質勘察院，黑龍江 佳木斯 154002)

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新常態下實施“五個勘查”推動國有地勘經濟發展

劉維新

(黑龍江省第六地質勘察院，黑龍江 佳木斯 154002)

實施“科學、綠色、優質、高效、平安”五個勘查理念，不僅是新常態下確保國有地勘經濟可持續發展的制勝法寶，也是進一步推動國有地勘經濟發展的必然選擇。結合個人實踐工作經驗，就當前地勘發展前景，新常態下的地勘業以及五個勘查理念進行詳細探討，以期地勘單位能夠更加有效地迎接新常態下的考驗。

新常態；地勘；科學；綠色；優質；高效；平安

2016年，習近平在中央財經領導小組會議上提出，供給側結構性改革的主攻方向，2017年初，中央經濟會議又提出本年是供給側改革的深化之年，供給側改革的戰略方針從理論和實踐的結合上深化了對社會主義基本經濟規律的科學把握。國家在“十三五”規劃中指出用創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為“十三五”謀篇布局，為新常態下國民經濟和社會發展確立了行動綱領。供給側改革和五大發展理念的深入實施對國有地勘經濟發展提供了遵循，指明了方向。

1 地勘發展前景

雖然如今礦業已經進入到了低谷期，但地勘行業卻不意味著也進入到了低谷期。這是因為，社會仍對地勘工作有剛性需求，因此，地勘行業也就有生存發展的必然條件。特別是在許多領域中還增加了對地質工作的需求量。所以，地勘行業的前景仍十分樂觀。

如若我們對現如今的地勘行業進行分析，可以看出地勘行業的發展仍落后于經濟新常態的基本層面。首先，礦產需求結構落后。這是因為我們對礦產品的需求雖然是剛性需求，但是產品結構早已發生變化。地勘單位仍致力于一些傳統的固體礦產資源，而國家緊缺的、重要的能源確十分缺乏。其次，新興戰略產業資源缺乏。新興產業的發展離不開金屬、非金屬以及礦物元素。雖然有些地勘單位已經認識到新興戰略產業資源擁有較高的附加值，但對這些材料，地勘單位卻知之甚少。最后，經濟效率較低。現如今各行各業都在發展升級，因此，地勘行業更應該改變經濟效率較低的現狀，更加注重工作效率，減少呆出現的可能性，提高找礦成果的含金量。

2 新常態下的地勘業

正是因為新常態下的地勘問題客觀存在，所以，對礦業戰略結果進行調整也勢在必行。尤其是現如今，國內的大宗礦產品增速較慢且處于高位。因此，地勘單位就必須投入必要的勘查開發，還要在確保國家經濟安全的同時，大力挖掘、發現新型能源、新型材料，以此更好的支撐戰略性新興產業。

目前，我國的地勘查業還面臨著六大挑戰：第一，產能過剩。第二，礦產地質工作明顯收縮。第三，事企混合體制走到盡頭。第四，市場誠信出現危機。第五，風險勘查資本市場建設滯后。第六，地質勘查尚未進入法治化軌道。因此，為了能夠更好地適應經濟新常態所提出的全新任務與要求，地勘單位就必須要主動服務于國家的重大戰略方針，轉變與調整結構方式，并依靠深化改革、創新驅動，走出一條具有中國特色的地質工作新路線。特別是要想在新常態下做好地質勘查工作，還應該要做好統籌謀劃工作，找準位置，鎖定目標，選好路徑，從而讓地質工作實體經濟能夠插上金融的翅膀，獲得更好的發展。需要格外注意的是，必須要確保地勘單位的誠信建設，絕不弄虛作假，并下決心懲處隊伍中的害群之馬，營造一個良好的發展環境。

3 五個勘查理念

科學勘查是前提，地勘單位要緊跟國民經濟建設發展之需，從傳統的煤、鐵等礦種向石墨、天然氣、油頁巖新材料、新能源方向轉移；要加強對成礦規律、地質條件的綜合研究，實現地質找礦的科學選區(靶區)和合理布局(設計)；學習和引進國內地質找礦最新的理論、技術和方法，精準發力，不走歪路。吸收和借鑒國內地質找礦特別是石墨勘查的典型經驗，如黑龍江省云山石墨礦勘查、內蒙古查汗木胡魯石墨礦勘查，為實施找礦突破戰略行動充足電。

綠色勘查是條件，按照習總書記“既要金山銀山又要綠水青山”的講話精神，把我國綠色發展的總體要求和硬性約束引進地質找礦工作中，最大限度地減少對森林植被的破壞。勘查過程中，要強化人與自然的和諧，勘探行為要嚴格控制在生態環保法律法規允許的范圍內，加強對野外一線職工森林法規、林區防火、環境保護等知識的學習教育；要強化人與林區的和諧，與駐地林區、公安、國土資源等部門勤溝通、常聯系，為林區發展獻計獻策，做好地學服務職稱，實現綠色發展與找礦突破雙豐收。

優質勘查是基礎，地質勘查的目的是為了出成果，優質工程是出成果的前提要件。在思想意識上，地勘單位要樹立“質量優、成果好、主業興”的生產原則，不斷持續和改進提高地質勘查工作質量，努力構建運行良好的質量管理體系，把實現優質勘查和找礦突破作為地質勘查工作的根本出發點。在具體操作中，針對重點項目要成立專門的技術質量小組，對項目的野外生產存在的技術質量問題進行全程監督指導，對各階段的內外業數據實行定期檢查、層層把關，確保項目的野外編錄、勘查報告和地質圖件的準確規范，為提交優質的找礦成果創造高標準、嚴要求的施工環境。

高效勘查是目標，高效是效率和效果的統一，效率是快出成果，效果是找出大礦。地勘單位要激活人、財、物等各方面優勢資源，充分調動各方精銳力量，通過優化工序安排，使鉆探生產、槽探施工、地質測量、物探工程、樣品測試等“工種”有序進場，確保不窩工、不頂牛，最大限度地提高整體工作時效，超常規加快施工進度，最重達到快出成果的目標。

平安勘查是保障，要樹立安全壓倒一切的工作理念，切實確保職工人身、國家財產和資料安全。在地勘生產中做好“六個到位”，在任何條件下，都不能以生命財產為發展代價的思想認識要到位；主體監管、壓力傳導、責任狀簽訂等責任落實要到位；人力資源、交通車輛、施工設備等安全投入要到位；定期檢查、重點看護、隱患排查的監管措施要到位；從領導干部到一線職工的逐級分層分類教育培訓要到位；對遵守和違反安全生產操作規程的獎懲執行要到位。

這五大勘查理念相輔相成、缺一不可，無論哪一項出現短板，國有地勘經濟發展都將受到影響。筆者所在2016年，黑龍江省第六地質勘察院在完成該省地質勘查三年專項任務中，正是實施了“科學、綠色、優質、平安、高效”五大勘查理念，成功勘探出石墨資源量達3 000萬噸以上的超大型石墨礦——林口縣西北楞石墨礦，黑龍江省委書記王憲魁對這一找礦成果給予高度評價。黑龍江省電視臺新聞頻道在黃金時段播出。同時，該院還將五大勘查理念推廣應用到內部管理、對外經營和地勘延伸產業等多個方面，使該院在全國地勘經濟下滑大背景下，經濟總量仍然保持在1.36億元的穩定增長，實物工作完成量和市場經營收入再創歷史新高。由此可見實施“五個勘查”是新常態下國有地勘經濟永續發展制勝法寶，也是推動國有地勘經濟發展的必然選擇。

4 結語

綜上所述，在新常態的影響下，我國的經濟發展需求也正向著系統轉型，以此實現改革開放的全新進展。尤其是針對現如今地勘經濟的新常態形式，我們更是要牢牢地把握新常態變化需求，正視新常態下地勘單位所面臨的機遇，實施“五個勘查”，并在“五個勘查”理念的指導下，打破傳統的勘查礦種、勘查方法、勘查手段，緊緊圍繞供給側改革對資源支撐的趨勢和導向，在國家五大發展理念的指引下，構建全新的勘查方法、勘查理念、勘查手段，從而使地勘單位能夠有效面臨新常態的挑戰，為地勘單位謀求更好的發展。

[1] 藍信杰，盧文姬，史維全.新常態下資源經濟產業的機遇與挑戰——地勘產業生命周期的再循環[C]//中國地質礦產經濟學會2015年學術年會文集.2015.

[2] 方敏，高兵，王春芳. “十二五”以來我國地勘行業發展回顧與“十三五”展望[C]//中國地質礦產經濟學會2015年學術年會文集.2015.

Implementing “Five Exploration” under the new normality to promote the development of state-owned geological prospecting economy

LIU Wei-xin

(Sixth Geological Survey Office of Heilongjiang Province, Jiamusi 154002, China)

The implementation of the five scientific concepts of “science, green, high quality, high efficiency and security” is not only a new magic weapon to ensure the sustainable development of state-owned geological survey economy, but also an inevitable choice to further promote the development of state-owned geological survey. Combined with personal practical work experience, geological prospecting industry and five exploration ideas under the new normality was analyzed, hoping to meet the tests more effectively under the new normality.

New normal; Geological survey; Science; Green; High quality; Efficient; Safety

2016-10-18

劉維新(1959-)，男，學士，經濟師。

F426

B

1674-8646(2017)01-0016-02