高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的劣勢(shì)分析

崔元超

(哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150001)

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高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的劣勢(shì)分析

崔元超

(哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150001)

近些年，高校圖書館對(duì)社會(huì)服務(wù)的話題又被重新提起。雖然近期高校圖書館得到了快速的發(fā)展，但是高校圖書館，尤其是高職院校圖書館，開展社會(huì)服務(wù)仍然是其弱項(xiàng)，在社會(huì)服務(wù)方面，高校圖書館有著許多難以克服的劣勢(shì)。本文對(duì)高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)中遇到和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。

高職院校；圖書館；社會(huì)服務(wù)

在我國(guó)的高校中，高職院校一直處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)也面臨著更多的困難和隱患。

1 服務(wù)對(duì)象需求不強(qiáng)

目前，圖書館已經(jīng)不再是人們獲得信息的首要選擇，甚至不是主要選擇。目前，大部分城市居民想要收集信息或者查詢資料，首先想到的是使用互聯(lián)網(wǎng)，而不是去圖書館查閱文獻(xiàn)或使用圖書館的參考咨詢系統(tǒng)。而我國(guó)大部分的高職院校都集中在城市，這使得高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)面臨著一個(gè)非常尷尬的局面。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館曾經(jīng)與五常市職教中心開展過(guò)名為“書牽你我，情系職教”的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館在向五常市職教中心捐贈(zèng)圖書的同時(shí)，還提供了兩個(gè)中國(guó)知網(wǎng)漫游賬號(hào)。然而幾年時(shí)間過(guò)去了，這兩個(gè)被提供給五常市職教中心的漫游賬號(hào)使用次數(shù)仍然為0。這一尷尬的數(shù)據(jù)說(shuō)明，這次合作沒(méi)能達(dá)到令人滿意的效果。從這一案例可以看出，即使在縣級(jí)市及其周邊區(qū)域，圖書館提供的信息服務(wù)也不能引起用戶的興趣。

2 服務(wù)體系缺乏優(yōu)勢(shì)

2.1 高職院校整體知名度不高

在國(guó)內(nèi)，很少有職業(yè)院校具有與本科院校同等的知名度。普通民眾對(duì)應(yīng)用技術(shù)型為主的高職院校往往缺乏認(rèn)知。而提起高職院校圖書館，在普通民眾心目中的存在感更是微乎其微。

另外，高職院校圖書館的文獻(xiàn)保證能力也是參差不齊，很難一概而論。以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館擁有近百萬(wàn)冊(cè)藏書，還擁有大量電子資源，其文獻(xiàn)保障能力直追某些本科院校。而地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)更發(fā)達(dá)地區(qū)的福建建筑學(xué)校，其圖書館僅僅擁有十萬(wàn)余冊(cè)藏書，工作人員也只有兩名，保證本校的文獻(xiàn)需求還顯得捉襟見肘，再談社會(huì)服務(wù)顯然是有難度的。

2.2 與公共圖書館相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)，勢(shì)必要進(jìn)入公共圖書館的服務(wù)領(lǐng)域。但是，與公共圖書館相比，高職院校圖書館又存在著諸多不利因素。

雖然傳統(tǒng)的圖書館信息服務(wù)需求并不旺盛，但是圖書館所能提供的公共空間服務(wù)和休閑服務(wù)依然是稀缺資源。公共圖書館的位置一般處于城鎮(zhèn)的繁華地帶，交通相對(duì)便利，再加上近年來(lái)公共圖書館廣泛開展的講壇、閱讀推廣等，甚至是辦班、競(jìng)賽等活動(dòng)，很多公共圖書館讀者量常年處于飽和狀態(tài)。

相比之下，高職院校圖書館劣勢(shì)明顯。首先，高職院校的選址不一定在交通便利地區(qū)，這使得高職院校圖書館對(duì)社會(huì)讀者提供空間服務(wù)和休閑服務(wù)很不方便。其次，高職院校圖書館在開展社會(huì)服務(wù)時(shí)受到的限制相對(duì)更多。2014年，教育部頒布的《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》和教育部、財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的若干意見》都明確對(duì)高校的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，高職院校作為高等院校的一部分自然也受到其限制。這些限制使得高職院校圖書館在開展服務(wù)時(shí)難免需要瞻前顧后，甚至在讀者服務(wù)區(qū)放置一臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)都難以實(shí)現(xiàn)。這種服務(wù)環(huán)境對(duì)社會(huì)讀者來(lái)說(shuō)，自然是不如公共圖書館舒適。再次，高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，必須保證本校教學(xué)科研的工作，一旦社會(huì)讀者和本校讀者產(chǎn)生需求矛盾，高職院校圖書館將很難從中調(diào)和。

另外，高職院校圖書館的館舍設(shè)計(jì)，一般是按照本校在校生數(shù)量設(shè)計(jì)的，如果大規(guī)模地對(duì)社會(huì)開放，就必須對(duì)館舍進(jìn)行改造。大規(guī)模讀者的安全通道、館內(nèi)監(jiān)控死角、各種設(shè)施的承受能力，等等，這些都需要按照公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)改造。可是這樣的改造沒(méi)有經(jīng)費(fèi)是難以完成的，圖書館經(jīng)費(fèi)緊張并不是個(gè)新問(wèn)題。高職院校圖書館想要在經(jīng)費(fèi)緊張的條件下進(jìn)行這樣的改造，有很多困難。如果不對(duì)館舍進(jìn)行改造，直接對(duì)社會(huì)開放，一旦形成安全隱患，后果不堪設(shè)想。

2.3 與普通高校圖書館相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校在高校群體中，跟本科院校相比，一直處于弱勢(shì)地位。高職院校圖書館更是相對(duì)弱勢(shì)。本科院校的圖書館跟高職院校圖書館相比，資金、人員、設(shè)備等方面都具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。在很多人的心目中，本科院校應(yīng)該是全方位優(yōu)于高職院校，本科院校的圖書館自然也比高職院校的圖書館好。在這種情況下，如果按照《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”，那么社會(huì)人員一定會(huì)選擇條件更好的本科院校圖書館，而不是高職院校圖書館。

3 政策不具有可行性

由于我國(guó)的條塊分割制度，圖書館對(duì)社會(huì)服務(wù)屬于公共圖書館所在的文化系統(tǒng)，而高職高專圖書館屬于教育系統(tǒng)或者其他行業(yè)系統(tǒng)。幫助文化系統(tǒng)行使職能的資金，不可能通過(guò)教育系統(tǒng)或其他行業(yè)系統(tǒng)下發(fā)，文化系統(tǒng)又無(wú)法給其他系統(tǒng)撥款。這樣的事實(shí)使得教育部在2002頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中關(guān)于“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”這一條款，形同虛設(shè)。

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》本身并沒(méi)有提及相關(guān)服務(wù)開展時(shí)候的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以及具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)，甚至沒(méi)有明確社會(huì)服務(wù)與教學(xué)服務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，服務(wù)的優(yōu)先級(jí)。既無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，又無(wú)執(zhí)行細(xì)節(jié)，可以說(shuō)，《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》并不具有可執(zhí)行性。

資金不足使阻礙高校圖書館對(duì)社會(huì)服務(wù)大規(guī)模開展的主要問(wèn)題。就算將來(lái)國(guó)家加大投入，解決高校圖書館對(duì)社會(huì)開放的資金問(wèn)題，也有理論上的矛盾無(wú)法解決。高校圖書館，包括高職圖書館是屬于教育系統(tǒng)的，而負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)的公共圖書館是屬于文化系統(tǒng)的，國(guó)家應(yīng)該不太可能把資金投入教育系統(tǒng)去解決文化系統(tǒng)的問(wèn)題。從另一個(gè)角度表述就是：國(guó)家需要解決公眾文化需求的問(wèn)題，應(yīng)該是向文化系統(tǒng)的公共圖書館投資，而不是給教育系統(tǒng)花錢，讓教育系統(tǒng)的圖書館來(lái)填補(bǔ)公共圖書館服務(wù)的缺口。另外，圖書館進(jìn)行信息資源建設(shè)所消耗的經(jīng)費(fèi)，很難分清哪些是讀者具體消費(fèi)了這些投資。如果有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，供給高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)，也很難統(tǒng)計(jì)出這些經(jīng)費(fèi)是被社會(huì)讀者消費(fèi)了，還是被高校本身的讀者消費(fèi)了。在這些問(wèn)題解決之前，高校圖書館，特別是高職院校圖書館，能獲得專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)資金的可能性不大。

雖然沒(méi)有資金來(lái)源，但是一些高職院校還是進(jìn)行了社會(huì)服務(wù)方面有益的嘗試。比如同學(xué)校周邊的社區(qū)合辦圖書室，向其他單位捐贈(zèng)一些書刊，或者直接為社會(huì)人員辦理圖書證，等等。這些方式雖然取得了一些成果，但是也帶來(lái)了一些隱患。一旦社會(huì)人員的需求同學(xué)校教學(xué)需求產(chǎn)生矛盾，就是難以調(diào)和的。更重要的是，高職院校圖書館的主要資金來(lái)源專項(xiàng)撥款，這些經(jīng)費(fèi)是專門用于學(xué)校教學(xué)輔助工作的，高職院校圖書館用教學(xué)部分經(jīng)費(fèi)開展社會(huì)服務(wù)，是違背“專款專用”原則的。這樣的矛盾，光靠《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中的幾條模糊的規(guī)定是不足以解決的。綜上所述，高職院校圖書館要想真正做到名正言順地開展社會(huì)服務(wù)，很多相關(guān)的規(guī)定還有待細(xì)化。

[1] 郭曉玲.高職院校圖書館泛在協(xié)作學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，(11)：183-185.

[2] 黃玉蘭.高職院校圖書館社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，(01)：90-91.

Analysis on disadvantages of developing social service in higher vocational college library

CUI Yuan-chao

(Harbin Vocational and Technical College, Harbin 150001, China)

The social service in university libraries has got attention again in recent years. Although the recent development of university library has been rapid, the social service of library in vocational colleges is still the weakness. The university library has many insurmountable disadvantages in social services. The problems encountered in social service of the libraries of higher vocational colleges were elaborated.

Vocational college; Library; Social service

2016-10-12

課題項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度省教育廳規(guī)劃課題“高職院校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的策略研究”(ZJC1215039)的研究成果

崔元超(1984-)，男，學(xué)士，館員。

G258

B

1674-8646(2017)01-0120-02