企業對危險化學品的安全管理常見問題及對策

劉振波

(賓縣安全生產監督管理局，哈爾濱 150400)

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企業對危險化學品的安全管理常見問題及對策

劉振波

(賓縣安全生產監督管理局，哈爾濱 150400)

危險化學品具有強烈腐蝕性，危化品的泄漏會威脅人民的生命和財產安全，造成嚴重的惡性事故。主要分析了當前危險化學品行業存在的問題，提出加強生產企業的安全主體責任，增強服務意識，做好危化品整體監管，建立有效的應急隊伍，強化監督檢查機制等改進措施，為企業進行危化品的安全管理提供參考。

企業；危險化學品；安全管理；常見問題；對策

危險化學品在生產制作過程中會遇到溫度、壓力、劇毒等多方面因素的影響，容易造成生產事故。危險化學品都是一些具有強烈腐蝕性的化學品，稍不注意就會發生嚴重的危險化學品泄漏，造成環境污染，威脅人民的生命和財產安全，甚至造成嚴重的惡性事故。

1 加強生產企業的安全主體責任落實

危險化學品的生產企業是經營管理活動的第一主體，也是落實安全生產目標責任制的關鍵。抓好安全生產經營管理工作，是保證生產經營單位目標順利完成的重點內容。首先，應完善安全生產的目標責任制度，尤其要特別注意第一責任人的主體安全地位，這樣才能使第一責任人全力以赴抓好生產安全工作的落實。同時還應定期合理修改相關制度，從而不斷健全完善企業安全生產制度。深入執行各項有關規定和制度的要求，做到令行禁止、嚴格落實。其次，要保證安全基礎設施方面的投入，設施的資金要做到專款專用，不能擅自改變資金的使用用途，在沒有安全保障的前提下不能進行生產。最后，要求所有企業都嚴格執行作業許可證制度，在取得相關資質后方可批準操作生產，以此保證企業的作業安全。

另外，應強化對承包商上崗前的安全培訓。在培訓過程中應注意樹立正確的思想引導，加強安全監管工作。危險化學品生產企業都應樹立良好的發展理念，堅持安全為天的思想，認真研究有關的政策意見，有效提高企業的安全生產管理水平，同時逐步完善安全生產機制，落實各項規章制度，以制度嚴抓責任的落實。安全的主體歸根到底是人的因素，所以提高人的安全意識是安全工作的核心內容。培養員工良好的安全意識是當前培訓工作的重點，要加強員工安全教育培訓力度，培養良好的職業技能，樹立正確的作風導向，主動參與學習規章制度，切實強化全面加強安全生產基礎工作，不斷固本強基。從嚴管理相關的工程項目審批環節，建立更為完善的承包商經營體制，保證工程質量的可靠及審配監督的認真執行。危化品生產企業都應嚴格遵守我國安全行業的法律標準，堅持安全生產、以人為本的理念，牢固樹立科學發展觀，確保安全生產工作的有序進行。

2 當前危險化學品行業存在的主要問題

危險化學品的安全監管工作始終都是各級政府嚴管的領域,通過加強對危險化學品的監督管理能有效改善安全領域的生產形勢。當前我國的危險化學品在安全監管領域已經取得了一定的成效，主要表現在:首先，我國危險化學品安全監管的法律法規體系得到有效完善,徹底改變了以往法律體制不夠健全的不足，對破壞危險化學品安全監管的人員進行有效的處理，根據國家安監總局制定并修改的管理條例來看,已經對原有的很多法規條款進行了大幅的調整，并且制定了相關的技術操作要求。其次,確立了多部門的共同管理機制，由安監總局負責協調，公安、工商、質檢、發改等部門聯合執法，通過建立這樣的長效機制，能夠做到多部門聯合執法、共同監管，形成執法的合力，對破壞危險化學品安全監管的行為進行有效打擊和處理。最后,隨著我國經濟的快速健康發展，對化學品的需求量持續增加，導致很多化工企業快速擴張，為安全生產埋下隱患。

危險化學品容易造成安全事故,威脅人們的生命健康安全,這些現象表明，當前我國的化學品安全監管領域仍存在一些問題，需要全社會共同提高安全防范意識，這樣才能有效降低事故發生的幾率。化學品安全監管是一項極為重要的工作，因其直接關系到人民的生命健康和財產安全，會對社會產生較為嚴重的影響。如裝有危化品的車輛在高速公路上發生側漏，造成嚴重的交通事故，直接威脅當地的生態環境和人身安全，因此化學品領域的安全監管工作任重道遠，必須保證化學品在生產流通的全過程中實施有效的防范工作。同時要加強安全管理體制建設,對危險品的監管工作應保持較強的原則性，對存在安全隱患的企業應做到發現一處，查處一處。對于地處比較偏遠，管理比較缺乏的地區，應加強執法力度，多部門聯合執法，把事故發生幾率降到最低。

3 危險化學品安全監管的有效對策

面對當前嚴峻的監管形勢，應對危險化學品的監管實施強有力的手段，對發現的問題及時處理，最大程度上降低安全事故的發生。危險化學品安全監管的有效手段包括以下幾個方面:

3.1 明確監管職責、增強服務理念

安全監管工作應堅持以人為本的管理監督理念，堅決做到對事故中人的因素進行有效監管,加強對人的各種影響因素實施有效預防，提高社會大眾的安全意識,保證人員的生命健康。加強與企業人員的溝通交流服務，這也是安全部門轉變服務職能的有效舉措,只有把公眾安全利益放在首位,推動政府職能的轉型,才能有效解決各種實際問題。

3.2 做好危險化學品的整體監管

安全監管部門在進行危險化學品的安全管理過程中,應做到對整個過程的有效管理。危險化學品的項目種類多樣,管理起來難度較大，要在安全監管的技術層面上進行深入研究,有效整合當前的安全技術服務隊伍,全面構建對重大危險化學品的安全監管工作,并在工作中進行有效的推廣和普及,加快實現安全成果體系轉化，推動科技創新力度的進一步提高,建立一套完善的危險化學品全過程管理監督機制。

3.3 建立有效的應急隊伍、強化監督檢查機制

在安全監管上，各級地方黨委、政府應樹立正確的責任意識，協調各部門進行統一的監管檢查，對存在危險化學品安全隱患的企業進行重點監管，必要時可進行派駐監管。對于有隱患長期不能及時改正的企業，應對其進行停產整頓，整改完畢后再營業。開展危險化學品安全專項聯合執法活動,重拳打擊違法行為，保障廣大人民群眾的生命健康。在開展聯合執法行動時，要進行多部門的安全生產大排查，這樣能將安全隱患消滅在萌芽狀態，通過全面排查和整頓能及時發現隱患，整改完善。建立定期的檢查制度，對危險化學品企業進行聯合安全檢查，尤其在重大節日前，一定要深入開展大型的排查活動，并按照安全監管檢查的要求認真細致地做好檢查工作，對查出的各類安全隱患要認真整改到位，做到及時發現、及時解決，實現生產安全監督管理的常態化、制度化，保障人民群眾的合法權益。

4 結語

我國的安全生產工作一直都是社會各界關注的重點問題，危險化學品的生產經營活動需要嚴謹細致的工作，容不得半點馬虎，所有生產經營企業應本著為人民高度負責的精神工作，牢記經驗教訓。要把危險化學品企業的安全生產擺在全部工作的中心位置，遵守安全第一的原則，嚴格落實國家的相關法律規定，工作中一切以安全為主，減少事故發生幾率，提高人們的生活水平和企業的經濟效益。

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Common problems and countermeasures of safety management of dangerous chemicals

LIU Zhen-bo

(Binxian Safety Production Supervision and Administration, Harbin 150400, China)

Hazardous chemicals are highly corrosive and leakage of hazardous chemicals will threaten safety of people′s lives and property with serious vicious incidents. The existing problems of dangerous chemicals industry were analyzed, measures on strengthening safety main responsibility of enterprises, enhancing service consciousness, and strengthening supervision inspection mechanism were proposed, which provided reference for safety management.

Enterprise; Dangerous chemicals; Safety management; Common problems; Measures

2017-01-10

劉振波(1975-)，男，初級職稱。

TQ086

A

1674-8646(2017)05-0038-02