外軍網絡空間核心能力建設解析

◆柯宏發 張軍奇 祝冀魯

外軍網絡空間核心能力建設解析

◆柯宏發 張軍奇 祝冀魯

（裝備學院裝備試驗系 北京 102206）

網絡空間對抗應具備網絡空間偵察、指揮控制、精確攻擊、重點防御和實時評估等五個方面的核心能力，從頂層設計、自主創新、全民網絡文化、軍民融合式建設和系統常態的攻防訓練等五個方面解析外軍網絡空間對抗的核心能力建設。

網絡空間；作戰力量；核心能力

0 前言

隨著電子和網絡技術的快速發展，網絡空間安全面臨著前所未有的壓力和挑戰，網絡空間成為一種新型軍事對抗領域，世界各國紛紛成立網絡空間對抗力量，以應對日益嚴峻的網絡空間安全形勢和未來網絡作戰。對一個軍種或機構而言，核心能力是那些符合戰爭的時代特征、能有效應對威脅、對整個戰斗起樞紐和支撐作用的特有能力或行動。網絡對抗力量的核心能力包括網絡空間偵察能力、指揮控制能力、精確攻擊能力、重點防御能力和實時評估能力等。為了提高網絡空間作戰水平，以遏控網絡空間重大危機，保障國家網絡與信息安全，本文從頂層設計、自主創新、全民網絡文化、軍民融合式建設和系統常態的攻防訓練等五個方面解析外軍網絡空間對抗的核心能力建設，為網絡弱國加快推進網絡對抗力量的核心作戰能力建設提供參考。

1 搞好頂層設計，確保國家網絡空間能力建設的有序發展

網絡空間安全問題的復雜性、交織性決定了網絡空間對抗核心能力建設是一項長期而艱巨的任務，必須搞好頂層設計，以實現不斷迭代的滾動發展態勢。

（1）基于體系建設理念把握全局。解決好與國家安全和發展利益相適應的網絡空間核心能力建設的指導思想、發展目標、支撐技術、對策方法等全局問題。網絡空間核心能力建設貫穿體系建設理念，體現出對抗力量相互支持、對抗手段相互配合、對抗能力相互補充的體系優勢，形成基于謀劃、技術、管理等各個層面的體系對抗能力，奪取網絡空間安全的主動權。

（2）深化核心能力建設的相關理論研究。網絡空間對抗理論與技術、評估技術、網絡安全綜合保障技術等為對抗力量建設提供智力、技術支持保障，美軍等發達國家加強網絡攻擊與防御理論及技術、網絡對抗評估技術、網絡空間運行與維護技術等研究，通過一定的理論支持和技術保障實現對網絡空間對抗核心能力的有效支撐。

（3）提高國家和軍隊共用網絡基礎設施的建設效益，緊緊圍繞國家網絡安全目標和軍隊戰斗力標準，按照統一建設、全民全軍共用的原則，形成無縫鏈接、即插即用、廣域覆蓋、跨域協同的基礎信息網，確保五種核心能力形成整體優勢的物質基礎建設效益。

（4）突出核心能力建設的重點。美軍等網絡強國的網絡空間核心能力建設走了非對稱發展之路，確保事關國家安全、經濟命脈和社會穩定等重要網絡的安全，大力發展敵方潛在網絡威脅的感知與分析、網絡精確攻擊與防護等相關核心能力，確保核心能力的建精建強、管用好用。

2 發展自主創新的網絡技術，有效破解受制于人的危險局面

科學技術是第一生產力，高新技術的發展和運用，勢必推動戰爭形態和對抗樣式發生深刻變化。對于網絡空間對抗，對抗力量核心能力對科技創新的依賴性更強、要求更高，依靠自主創新驅動網絡空間核心能力的生產、提升是必然選擇。

（1）做強網絡空間關鍵軟硬件等基礎產業。美國等網絡強國的網絡發展背景表明，網絡弱國處于弱勢的根本原因是網絡空間保障體系未完全實現自主發展，核心關鍵技術的研發和自主創新能力不強，缺乏自主可控的網絡信息基礎設施。日益嚴峻的國際網絡空間形勢決定網絡弱國發展自主可控的網絡技術已刻不容緩，走創新自強之路，基于自主可控的過硬技術解決電子元器件、CPU、網絡芯片、路由交換設備等關鍵零部件及操作系統、網絡協議、數據庫等網絡基礎核心關鍵技術問題。

（2）突破網絡空間攻防的高精尖關鍵技術。除去研發核心芯片、操作系統等關鍵軟硬件外，美軍等網絡強國均在新型網絡架構和計算模式、網絡空間偵察攻擊與評估技術、網絡防護的抗病毒與恢復技術、大數據安全分析等高精尖關鍵技術研究方面取得自主可控的突破性、創新性成果，確保網絡和電信傳輸、應用環境等環節的安全，強化國家和軍隊網絡安全防護體系，并有效推動網絡空間對抗核心能力的提升。

（3）建設網絡空間靶場。網絡空間靶場是網絡空間武器裝備研制和網絡空間核心能力的試驗床，是快速形成核心能力的物質基礎，對推動網絡空間對抗理論、技術以及武器裝備的發展不可或缺。美、英等多國已先后啟動網絡空間靶場建設，網絡弱國應充分借鑒國際先進經驗，發揮后發優勢，搞好網絡空間靶場的頂層論證、設計、建設和應用。

3 培育全民網絡文化，挖掘網絡空間核心能力建設的不竭動力

由于網絡空間信息技術基礎設施的軍民通用性和計算機網絡的相互關聯性，隨著網絡發展的國際黑客大會、軟件編程課程等也漸漸形成了一種網絡文化，網絡戰士的內涵也趨向大眾化，不管是軍人、還是平民，只要具備網絡偵察、攻擊等能力即可。美軍等網絡強國都注重重點教育和培養下一代網絡安全專業人才接納網絡文化的發展，使其成為本國網絡空間核心能力建設的寶貴財富和不竭動力。

（1）普及對國家網絡安全形勢的認識和警覺。網絡空間國際戰略競爭日趨激烈，國外網絡強國和地區經常對網絡弱國網絡進行圍堵，美國互聯網公司幾乎滲透到世界網絡的每一個環節，同時大肆宣揚“網絡自由”，企圖通過互聯網“格式化”對手。通過對日趨嚴峻的國家網絡安全形勢的普及教育和宣傳，使得官兵、民眾能看清本國網絡空間的外在威脅，自覺抵制一些網絡輿論的負面侵蝕，削弱敵方對己方的偵察、攻擊能力，提高本國網絡空間的防御能力。

（2）注重培育、發展本國特色的網絡空間精神和網絡文化。先進文化和優良傳統是一種無形的戰斗力，是對抗力量的戰斗力建設之靈魂，對廣大官兵具有巨大的激勵和鼓舞作用。各種各樣的斗爭實踐證明，偉大的戰斗精神使軍隊始終保持著旺盛的戰斗精神和堅定的革命意志，網絡弱國必須要注重培育、發展本國網絡空間的特色精神和網絡文化，確保網絡對抗力量能由小到大、由弱到強，從勝利走向勝利。

（3）建設全國、全民的網絡安全管理體系。傳統的軍事斗爭領域局限在陸、海、空、天等物理領域，由于網絡的開放性和虛擬性等特征，網絡主權、網絡邊疆等概念以及網絡空間已成為第五大國家主權空間的內涵。因而，網絡弱國要充分認識網絡安全對于國家經濟和國家安全的戰略意義，完善本國的網絡安全管理體系和相應的法律法規，建立健全覆蓋全國、全民的網絡安全管理機構和網絡安全人才隊伍，統一協調、控制網絡空間的政策規章制定、信息技術安全標準完善等有關行動，塑造有利于網絡空間核心能力建設的網絡安全環境。

4 走軍民融合式建設道路，牽引網絡空間核心能力建設的快速發展

各國建軍實踐表明，走軍民融合式發展道路，是實現富國和強軍相統一的重要途徑、必由之路。世界上可見資料的大規模網絡攻擊實踐證明，網絡空間對抗更多地依靠軍民融合、軍地協作的方式完成的，對抗力量核心能力也是在這種融合結合中發展提高的。面對日益嚴峻的網絡空間安全形勢，網絡弱國網絡對抗力量必須在原有融合發展的基礎上，進一步深化拓展軍民融合的領域、內容、方式。

（1）深入推進網絡空間信息基礎設施建設的軍民融合。國家的農業、食品、公共健康、信息和電信、交通、銀行和金融等關鍵設施都通過網絡空間緊密連接在一起，對國家關鍵基礎設施的攻擊吸引了網絡空間的恐怖分子和網絡戰場軍事家的注意。網絡弱國要努力仿效強國的經驗，在網絡空間操作系統、裝備、指揮控制系統等一些關鍵網絡設施建設領域，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，從而不僅能強化軍隊自身系統安全防護能力，而且能做好重要民用信息基礎設施的安全防護，并善于做好充分的網絡空間預警措施。

（2）深入推進網絡空間核心技術攻關的軍民融合。深化網絡空間建設體制改革，在超大規模集成電路、操作系統、頻譜管理、數據處理等網絡空間核心技術領域，以促進軍民科技資源統籌配置、有效共享為重點，建設軍民優勢互補、強強聯合的網絡空間創新體系，按行業、區域和方向深入推進軍民融合式技術攻關，實現全社會網絡空間資源高效配置和綜合集成，以使網絡空間對抗核心能力在深度的軍民融合中得到大幅提升。

（3）深入推進網絡空間人才培養的軍民融合。網絡弱國的網絡空間建設，發達地區與落后地區、城市與農村、民間與軍隊之間發展水平差異懸殊，再加上經濟、教育、地域等因素的影響，導致網絡空間人才、乃至其核心能力在不同地區、不同領域分布不均衡，嚴重削弱了本國網絡空間對抗力量的整體對抗能力。因此，網絡弱國必須發展和動員民間的網絡空間對抗潛力，充分挖掘和利用軍地網絡安全教育資源潛力，加強軍地高校高層次網絡安全人才的協同培養，深入推進網絡空間人才融合培養的深度和廣度，有效推動軍民、軍地和軍內各種網絡對抗力量及其核心能力的蓬勃發展。

5 堅持系統常態的攻防訓練，推動網絡空間核心能力的不斷提升

軍事訓練是提升網絡弱國網絡空間對抗力量核心能力的一個重要途徑，其核心能力的提升與體系能力的涌現在很大程度上來源于平時的逼真訓練。以美國為首的西方發達國家軍隊非常重視網絡空間攻防對抗訓練，專門組織“網電風暴”、“網電沖擊”、“惡魔閃電”等各種網絡空間攻防演練，以加快推進網絡空間對抗能力的形成。

（1）可以推動網絡空間對抗理論的形成、運用和發展。在日常攻防訓練中積極探索網絡裝備的體系運用方法、對敵實施網絡攻擊的基本方法與途經等，將平時訓練實踐得到的網絡作戰理論用于指導實戰，以在網絡制權敵優我劣的現實情況下，謀求核心能力最大限度的發揮，實現“劍不如人、劍法優于人”的后發優勢。

（2）推動網絡空間能力要素的建設與優化。通過常態的訓練攻防效果評估，暴露、尋找網絡系統的漏洞或薄弱環節、網絡裝備存在的問題、對抗編成的缺陷、核心能力的運用弱點等，破解對抗力量體系構建及其指揮方式、編制體制、核心能力的體系化運用等重大現實問題，確保網絡空間對抗核心能力建設的科學性、整體性和高效性。

（3）推動對抗核心能力的提升與體系能力的涌現。通過常態的演習演練，可以鍛煉提高各級對抗指揮機構的網絡空間指揮控制能力，訓練培養網絡對抗人才，促進人與武器的最佳結合，挖掘各種核心能力的潛能；同時探索每種對抗力量的不同戰法、多種核心能力的組合運用模式，檢驗各種網絡對抗手段的攻防效果，驗證網絡對抗力量的編制體制，確保網絡空間對抗核心能力的有效發揮和體系能力的有效形成。

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[7]柯宏發，黃彥昌，羅劍.賽博藍軍作戰力量建設問題的思考.軍事通信學術，2015.

本文系2012年度國家社會科學基金資助項目（編號:12GJ003-102）研究成果。