土建工程施工安全管理中存在的問題及對策

1.張云中 2.雷 飛

1.沈陽農墾建設集團公司 2.重慶市涪陵區港航管理局

土建工程施工安全管理中存在的問題及對策

1.張云中 2.雷 飛

1.沈陽農墾建設集團公司 2.重慶市涪陵區港航管理局

土建施工作為工程建筑施工的重要部分，其施工的質量直接關乎工程的好壞。安全管理作為保障土建施工整個環節順利進行的重要部分，其管理的措施和效率不僅關乎整個建筑工程的順利進行，也關系到人與企業的共同和諧發展。目前，我國土建施工中的安全管理雖然已經引起人們的重視，但是由于制度、員工意識、工程本身的特點等多方面因素影響，在實際管理中還存在著許多的問題。文章就建筑施工安全管理存在的問題及對策展開分析和探討。

土建施工；安全管理；問題及對策

土建工程是土木工程和建筑工程的統稱，是房地產、道路、橋梁等基礎設施完成的主要執行部分。隨著現代化建設和科學技術的飛速發展，土建工程的隊伍和規模越來越大。隨著人們對施工質量和施工安全可靠性要求的不斷提升，土建施工的安全管理越來越突顯出來。安全施工不但涉及到施工個人的生命安全，還涉及到整個施工團隊的財產安全。提高土建工程的施工安全管理水平十分重要。

1 土建工程施工安全管理概述

土建工程是指所有與水土相關的基礎設施建設工程，如房屋、道路、橋梁、水渠、堤壩等等。在這些設施施工的過程中，安全管理起到重要的保障作用，不但可以保證施工人員的生命安全，還可以保證工程的財產安全，以及工程如期完成，降低工程造價，提高工程的效益。這里所說的施工安全管理是指事前安全計劃管理與活動，事中安全控制與實施管理，事后安全行為總結與歸納的動態過程。安全管理的目標是減少開支與消耗，杜絕違規施工和人員傷亡，將人、物資源進行最大化利用與最優化組合，形成自主性安全施工意識與管理意識，實現安全管理的目標。

2 土建工程安全管理存在的問題

2.1 缺乏施工安全意識

首先，土建工程的施工現場大部分是露天作業、高空作業，施工人員的安全意識不高極易導致觸電、高空墜落等安全事故。其次，部分施工現場無安全標志或安全標志設置的不合理，危險施工現場沒有進行相應的封閉管理以及施工場地高低不平、道路擁擠、施工材料隨地擺放等諸多行為，都是施工人員安全意識不高的表現，這樣在極易導致安全事故的同時還會影響工程的施工進度和效益。最后，根據相關規定在施工人員進場前要進行由公司級、項目部級、班組級施工單位開展的“三級安全教育”，但有些建筑施工企業將安全教育流于形式，安全教育培訓工作嚴重缺乏。

2.2 安全防護投入力度不大

很多施工單位或企業在經營理念上存在著一定的偏差，他們將企業效益作為其追求的最終目標，未能理清企業效益與安全生產之間的關系。為了增加企業效益，減少企業成本，很多企業在土建施工安全防護投入上力度不大。施工人員進行安全作業所需的防護設備不健全，或是陳舊落后，或是尚未配備，這都給安全施工帶來了巨大的安全隱患。尤其是在高空作業、交叉作業、夜間作業的過程中，沒有完善的防護設備，既給施工人員的人身安全帶來威脅，同時也影響了施工項目的進程。施工單位或企業對施工安全防護投入不大的另一個表現便是對相關安全管理人員的配置上，有些施工單位或企業為節省開支，并未設立專門的安全管理人員，而是由其施工人員兼而司之。

3 強化土建工程安全管理的有效途徑

3.1 構建完善的施工安全管理制度

首先，制定施工前期準備工作要求。施工前要對設計方案、相關合同、施工計劃等重要文件進行詳細地核實，并在此基礎上結合施工現場的水文地質等自然環境情況，編制合理的施工組織設計及完善的安全技術措施。其次，加強安全監管部門的施工現場核查工作。施工現場的安全監管能夠及時發現各施工階段和環節存在的安全隱患及問題，上報上級部門，以便及時采取有效的措施予以糾正。再次，編制行之有效的施工計劃，將施工各環節和各階段的施工要點進行詳細的規定，要求施工人員嚴格按照施工計劃進行施工，保障施工的安全與質量。同時也便于管理人員及時、全面地掌握施工作業情況，全過程跟蹤監管施工進度和質量，確保土建工程能夠按時、按量、保質地完成。同時，制定施工預案制度，并嚴格落實。根據施工的具體情況細化組織預案，合理管理施工組織。

3.2 加強現場的安全監督

土建工程的現場施工環境相對復雜，加強現場的安全監督工作是非常有必要的。首先，對于現場的違章操作和指揮，企業應及時發現并責令其調整過停工整頓，并對相關指揮人員給予一定的批評，嚴重時應對其進行一定程度的懲罰。其次，安全管理人員應加強對施工現場設備、材料等的檢查，以避免不合格設備、材料等對施工人員造成傷害。第三，在施工作業面設置固定的安全檢查位置，以便對起重機的拆除搭建、用電設備的工作、機械設備的吊裝等工作等進行監督檢查。土建施工中的安全管理是一項動態的、復雜的工作，在管理過程中，企業必須從各個細節入手并持之以恒進行管理，只有這樣，才能保證安全管理工作的有效實施。

3.3 加強對高空、起吊、臨時及臨空作業等的安全管理

土建施工過程中，尤其是對于水利水電這類大型高層，起吊、臨空等作業是要經常操作的。為了保證施工過程中人員的安全以及施工器械的妥善使用，在施工現場設置多重保險是非常有必要的。比如水電站建設中的起吊工作，在施工之前，相關人員就應該對設備的安全限重、限位以及鋼絲繩滑輪組、吊具等進行安全監察。又如在大壩施工中的臨業工作，施工的整個過程都存在較大的安全隱患，因此，對作業的員工，無論是采用安全超速裝置還是自動升降式的吊籃或是懸掛安全繩，都應實施多重保險以保護施工人員的人身安全。

綜上所述，土木工程施工是一項復雜且長期的系統工程，在建設過程中需要涉及大量的人力、物力與工程資金等，為施工管理工作帶來較大的困難。因此，在施工管理過程中，管理責任人應不斷更新管理觀念，樹立責任意識與安全意識，在保證施工質量的前提下，保障施工進度與經濟效益，進而促進土木工程建設步伐，實現其健康穩定可持續發展。

[1] 劉敏淑. 土建施工的安全管理問題及其改善措施[J]. 科學之友，2011，20：115-116．