公路工程管理中存在的問題及對策研究

孟令飛 彭廣濤

駐馬店市宇暢路橋養護工程有限公司

公路工程管理中存在的問題及對策研究

孟令飛 彭廣濤

駐馬店市宇暢路橋養護工程有限公司

公路工程管理工作是指從公路工程招標開始，對公路工程設計、規劃工作進行管理。在公路工程管理過程中又有多個環節，這也要求管理工作人員提出高質量、高水平、高效率的應對策略。控制工程的成本、管理施工現場、檔案管理和公路養護這四個環節充斥著整個工程，并且關系著整個工程進度與質量，與企業的經濟利益和社會利益息息相關，因此企業應該給予公路工程足夠的重視，積極問題，并妥善解決。本文闡述了公路工程有效管理的重要性，簡要分析了目前國內行業內存在的問題，進而提出的一系列的完善措施。

公路工程；管理；問題

在社會發展的過程中，越來越多的公路工程應用了新型的技術。為了保障公路安全，就必須對這些新型技術進行一定的管理，使其應用的過程符合科學發展觀的要求。做好公路工程的管理工作，才能在一定程度上延長公路工程的使用壽命，并且減少施工企業在后續維護中的費用，獲得一定的經濟效益和社會效益。

1 公路工程項目管理現狀

工程項目管理在我國公路管理中得到了廣泛的應用，并逐漸形成一種企業式規劃管理。項目管理貫穿了整個施工體系，經歷了從施工準備階段到工程竣工及質保階段的調控，實現了施工準備、施工、竣工及保修等環節的宏觀管理。在我國近年來的公路建設中，其產生了極大的推進作用，我國在項目管理中采用了科學化、制度化、規范化以及目標化管理，有利于工程中的成本管理、人事管理以及合同管理等。

2 公路工程項目管理中存在的問題

2.1 成本管理問題

無論做什么工程，企業首先考慮的是成本，因為成本和企業的經濟效益直接掛鉤。我國公路工程成本管理過程中存在的有：首先是員工成本，建筑工作是個集體活動，建筑隊中人員眾多，但是，由于人員分配考慮不到位，出現“閑雜人等”或者空崗的現象也是常有的現象，這也就是所謂的人力資源浪費，無形中更是大大增加了企業的成本；第二，材料沒有達到最大化利用及分配不合理問題都會導致成本的增加；最后，建筑過程中由于人員疏漏，監管力度不到位，造成的安全事故，最終也會是成本負擔加重。

2.2 合同管理問題

在公路工程施工合同管理的眾多問題中，主要表現為以下三個方面：施工合同缺乏法律常識或合同不規范、不合法等客觀原因造成合漏洞，近三年來，我國各級人民法院所受理建筑施工合同案件數量成直線上升趨勢。雙面性合同問題多次出現，一方面表現在書面合同上，從表面上看起來是合情合理，但是在私下卻通過口頭協議形成一種潛在的合同，與原合同形成一種“陰陽合同”這種合同缺少應用的格式，同時內容缺乏具體的要求。

2.3 施工組織設計的內容不規范

通常情況下，按照建設階段進行劃分的話施工組織設計可分為三種，分別是：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計。要想實現施工組織的規范化就要在管理過程中進行系統、全面、合理的管理和安排。目前，我國的公路施工設計并沒有做到全面科學、合理的管理，還沒有完全按照系統的管理原理進行科學化管理，這便在一定程度上造成了施工組織的的混亂，不利于施工組織整體的健康有序發展。

3 完善公路工程管理的措施

3.1 加強成本管理控制

公路工程的成本與企業的經濟效益直接掛鉤，因此，要想獲得更多的經濟效益必須加強工程成本控制，不過前提是保證整個工程的質量和進度。首先，關于原材料，一定要建立一個公平、公正、公開的原材料招投標管理體系，避免出現管理人員舞弊現象，還要提高采購人員的素質水平，保證采購高質量原材料，避免出現因原材料的質量問題而造成的安全事故；做好預算工作，根據工程的實際情況，合理的做出工程計劃；其次，關于人員分配，根據崗位需求合理安排人員，不出現濫竽充數現象，也不出現人員緊缺，做好人力資源規劃工作；最后，做好工程竣工后的審計工作，確保整個工程成本數據的準確性、無誤性。

3.2 加強規范合同管理

嚴格按照《合同法》要求進行執行，按照當前勞務合同執行，減少不合理及不合法合同出現，尤其是在材料供應方面的合同，要求施工材料及時送至現場，保證不耽誤施工進度，不能對項目管理產生影響。在合同管理中，雙方應嚴格履行其義務。合同的管理貫穿了項目的施工管理、安全管理、質量管理、進度管理等環節，在管理過程中主動掌握管理方式，同時應加強管理人員對合同法律條文的理解和學習，避免出現違約現象，從而導致雙方出現經濟損失。

3.3 編制總進度計劃與階段性計劃

公路施工管理中最為重要的也是制定各類計劃，以保證施工可以按照要求的期限內完成，同時也可以在延期之后依計劃查出在哪個環節出現失誤，找出責任方。這其中主要的計劃類型分為編制性總進度計劃和階段性計劃。計劃書需要交由專門的監理工程師審核，以確保計劃是否可行，這些需要在合同簽署后幾日內必須完成，做到不影響工程的按時開工為宜。在實際的施工過程中，指揮者要時刻依計劃行事，切忌有計劃無實行，仍舊按自身意愿行事。在各項資源的配備上，比如人員，生產資料，施工機械等要做到符合計劃而且合理。

3.4 加強工程監督

優質的工程是依靠科學管理實現的，科學管理需要一套完整、系統、嚴密的管理程序，在施工過程中的各個環節、各道工序都必須認真對待。在施工工藝上面，要嚴格按照合同的規范進行施工，嚴格的把關各項工序，對于已經完成的工序，只要出現不合格情況就必須返工。加強施工現場管理，健全規章制度和質量保障體系。實施對原材料施工工藝、物料配比、關鍵部位的檢查和監督，讓工程的質量得到全方位保證。

總之，公路建設是一項綜合性管理項目，涉及到多個管理項目的宏觀調控和微觀管理，在公路項目的管理中，應加強基礎內容的掌控，保證項目管理的規范性、合理性以及科學性。在項目管理中，工程質量和工程造價的管理應作為重點控制對象，同時也應加強公路建設水平。

[1]萬澤.公路工程管理過程中存在的問題及對策[J].江西建材，2015，03：202-203.

[2]鄒鳴.公路工程管理中的問題與對策[J].現代國企研究，2015，14：102-103.