企業黨內激勵關懷幫扶機制研究

張 羽

神華準格爾能源有限責任公司選煤廠黨委工作部

企業黨內激勵關懷幫扶機制研究

張 羽

神華準格爾能源有限責任公司選煤廠黨委工作部

高度重視黨內激勵關懷幫扶是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。企業黨內激勵關懷幫扶機制的研究對提高新時期企業黨的建設科學化水平，持續推動企業和諧發展具有重大的理論意義和現實意義。健全完善企業黨內激勵關懷幫扶機制，確保黨內關懷起到應有的積極作用，已成為擺在企業各級黨組織面前的一項重大課題。

黨內激勵；黨內關懷；黨內幫扶；和諧發展；機制

黨的十七大報告第一次提出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”。要“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制關心和愛護生活困難黨員”。[1]黨的十八大報告提出：“加大非公有制經濟組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。[2]黨內激勵、關懷、幫扶機制在黨的報告中被明確提出，這就為企業黨的建設工作提供了新的方向和切入點——以建立健全企業黨內激勵關懷幫扶機制為抓手，全面推進企業黨組織建設，進一步密切企業黨群關系，激發企業黨員歸屬感、責任感，增強企業黨組織親和力、凝聚力，以黨內和諧帶動企業和諧，促進企業和諧穩定協調發展。

1 黨內激勵關懷幫扶機制的內涵

黨內激勵、關懷、幫扶機制是改革開放特別是黨的十六大以來，為凝聚廣大黨員力量、充分發揮黨員在黨內生活中的積極性、主動性、創造性，關心愛護幫助困難黨員而在基層黨建領域探索形成的一套新的理念機制。黨的十七大報告中第一次明確提出：要“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”。這就正式形成了黨內激勵、關懷、幫扶機制的概念。

從概念內涵來看，所謂黨內激勵關懷幫扶機制就是從尊重黨員主體地位、保持黨的生機活力的基本需要出發，立足黨員群體的差異性、立足黨組織與集體對于個人的強大影響這一基本事實，以充分激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性和增強黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力為根本目的，用制度化的運行機制將黨內激勵、關懷、幫扶有機統一，保證黨內激勵關懷幫扶工作高效運轉的科學機制。

黨內激勵關懷幫扶機制是一個綜合性的機制體，這一機制體包含了黨內激勵機制、黨內關懷機制、黨內幫扶機制三個子機制。黨內激勵機制是根據完成工作任務、取得工作業績的情況，由上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員所進行的肯定性表示、表揚性鼓勵、贊許性獎勵等意思表示的動態運轉模式和常態工作態勢。黨內關懷機制是黨組織、黨的領導干部從思想上、工作上、生活上、心理上關心、引導、疏導黨員的一系列制度化做法，是黨組織、黨的領導干部服務黨員群眾的典型表現。黨內幫扶機制是黨員群體之間基于地區經濟社會發展的差距、職業差距、收入差距、城鄉差距以及暫時的艱難危困局面，所形成的黨組織、優勢黨員群體從經濟上、思想上幫助扶持弱勢黨員群體盡快走出困境的制度化體系。那么，為什么我們把這三個獨立運行的機制作為一個綜合機制體提出來呢？主要是因為它們都是從“黨員是黨的主人”這一前提出發，致力于尊重和維護黨員主體地位，保障黨員民主權利，將黨組織對黨員成長的關心關注關愛作為中心問題來研究并為此設計方法路徑的。這樣一個共同點就成了三者一體化運作的邏輯前提與價值基礎。

2 健全完善企業黨內激勵關懷和幫扶機制的對策

健全完善黨內激勵關懷幫扶機制不能隨心所欲地進行，必須按照一定的原則要求行事，要時刻堅持“以激勵為核心、以關懷為宗旨、以幫扶為途經”，形成責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制。把黨內激勵關懷幫扶機制真正落實好，進一步帶動選煤廠黨建工作提水平、上臺階。

2.1 健全完善黨內激勵關懷和幫扶機制的基本原則

根據神華準能選煤廠黨的建設工作的特點及自身發展的規律性，筆者認為健全完善黨內激勵關懷幫扶機制要重點把握以下幾項原則。

2.1.1 堅持激勵、關懷、幫扶相結合

在著力調動企業廣大黨員的積極性、主動性、創造性以及著力增強企業黨組織的生機活力方面，黨內激勵、關懷、幫扶機制的目標是一致的。因此，應該將三者內在地統一起來作為一個整體來看待，而不是將彼此割裂開來，形成激勵是激勵、關懷是關懷、幫扶是幫扶各自為戰的狀態。三者之間合理狀態應該是努力實現：激勵中有關懷和幫扶、關懷以激勵和幫扶的形式體現、有效的幫扶就是最大的關懷和激勵。

2.1.2 堅持激勵關懷幫扶企業黨員與激勵關懷幫扶職工群眾相結合

健全完善企業黨內激勵關懷幫扶機制最終是要形成企業各級黨組織都來關心基層組織、企業基層組織關心黨員、企業黨員關心群眾的黨內關愛傳遞。因此，激勵關懷幫扶黨員與激勵關懷幫扶職工群眾應該有機結合起來，避免形成黨內黨外區別對待的狀況。

關愛黨員是加強黨員教育管理的內在要求，是企業各級黨組織的重要職責。我們要做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，激發廣大黨員職工自身的工作熱情，使其成為企業改革穩定發展的不竭動力。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這就要求健全完善企業黨內激勵、關懷、幫扶機制，不僅要做到關愛黨員，還應積極踐行黨的根本宗旨，引導企業各級黨組織和黨員關愛職工群眾，不斷滿足職工群眾合理需求，建立通暢有效的利益表達機制和群眾工作機制，特別是深入到工作任務重和問題多的基層單位，聽取職工群眾意見，切實解決他們熱切期盼而又沒有條件解決的問題，做好服務職工的表率。最終形成企業各級黨組織都來關心基層組織、企業基層組織關心黨員、企業黨員關心群眾的黨內關愛傳遞。

2.1.3 堅持精神激勵、情感關愛與物質激勵相結合

企業黨內激勵關懷幫扶在表現形式上既有“看得見”的物質刺激，也應該有“看不見”的精神鼓勵。建立健全企業黨內激勵關懷幫扶機制既不能單純地強調精神鼓勵而忽視物質激勵，僅靠一張寫滿贊語的獎狀去調動人的積極性；也不能只重視物質激勵而拋棄精神鼓勵，助長黨內的精神頹廢與物欲橫流。正確的做法應該是：在建立健全企業黨內激勵關懷幫扶機制的過程中，要堅持黨內的物質刺激與精神鼓勵相結合，在對黨員的激勵中堅持物質獎勵與精神獎勵相結合，在對黨員的關懷中堅持物質關懷與思想關愛相結合，在對黨員的幫扶中堅持思想幫扶、精神幫扶、心理幫扶與生產幫扶、生活幫扶、危困幫扶、事業幫扶相結合，從物質和精神兩個層面上構筑起對黨員激勵關懷幫扶的有效運作機制。

2.2 健全完善黨內激勵關懷和幫扶機制的措施

健全和完善企業黨內激勵、關懷、幫扶機制是一個長期的系統工程，神華準能選煤廠黨委從實際出發，不斷實踐、探索，研究制定了適合本廠實際的黨內激勵關懷幫扶機制方案與方式方法，綜合運用多手段，著力拓寬多種渠道，使黨內激勵、關懷和幫扶機制全面發揮并取得實效。

2.2.1 創新黨內激勵機制，不斷增強黨員隊伍的生機與活力

企業作為黨內激勵主體要通過一定的方法、手段、途徑來實現對激勵客體的有效作用，從而調動起廣大黨員的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員職工在企業生產經營各個方面的主體作用。

思想激勵。堅持經常性的政治思想教育，引導黨員職工不斷增強責任感和使命感。開展形式多樣的主題講座、教育培訓等活動，宣講、解釋黨和企業的各項方針政策及改革措施，跟黨員職工講形勢、擺政策，耐心細致地做好思想政治工作，不斷增強他們對黨的宗旨認識，堅定黨的理想信念，激發自身推動企業發展前進的責任感與使命感。多年來，選煤廠堅持舉辦青年職工履職經驗交流會、職工與企業同成長座談會，為全體職工搭建起思想政治交流、提高技術技能的平臺，鼓勵黨員職工立足崗位，不斷提升思想政治水平與技術技能，為選煤廠生產經營做出更大貢獻。建立談心制度，在黨員職工職務變動、工作遇到挫折、思想出現波動時，所在黨支部及時對其進行談心談話和提醒教育，加強激勵引導，幫助其疏導解決思想問題。哈爾烏素選煤廠原煤車間檢修班長劉長峰在得知妻子身患癌癥后，情緒和思想一度出現了極大波動，原煤車間黨支部委員及時發現這一情況，對劉長峰進行了細致耐心地疏導教育，借助談心談話幫助他解除“思想疙瘩”，該職工很快走出思想困境重拾生活信心，通過努力工作，為車間技術攻關、技改技革做出了多項突出貢獻。選煤廠黨組織通過多種方式途徑，保障廣大黨員職工的思想訴求和民主權利，拓寬建言獻策渠道，進一步提高黨員職工參與黨內事務的積極性，鼓勵黨員立足崗位，多提有利于企業生產經營的合理化建議，并對建議人予以實際性獎勵，調動黨員職工生產積極性，充分發揮共產黨員在企業中的主體地位。

制度激勵。落實保障措施，確保制度激勵取得實效。選煤廠把保障黨員權利、實現有效監督和強化制度約束作為激勵廣大黨員職工的重要抓手，常抓不懈。通過建立選煤廠黨務公開制度、健全黨內重大決策征詢制度，進一步規范和完善廠領導班子議事規則和決策程序，增強組織工作透明度，對涉及改革發展的重大問題、以及資金使用等做到重大決策前征求黨員職工意見，調動黨員職工參與黨內事務的積極性，切實保證職工的知情權、參與權、選舉權、監督權。加大選煤廠基層黨組織民主評議黨員的力度，激勵黨員職工創先爭優，著力發揮共產黨員的示范引領作用。建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，提高選煤廠選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。健全廠領導班子和領導干部考核評價機制，通過推行選煤廠機關職能部門月度考評機制，激勵黨員領導干部創造出經得起實踐、職工檢驗的實際成績。健全表彰制度，表彰為選煤廠發展和黨的建設事業作出貢獻的優秀集體、優秀黨員、優秀職工，持續增強黨員和普通職工的自豪感、榮譽感、使命感，激勵更多的黨員和職工群眾更加積極地為選煤廠生產經營貢獻自身力量。

典型激勵。強化典型帶動，營造示范效應。為充分發揮先進典型的示范、帶動作用，達到以點帶面、以典型激勵群體的目的，選煤廠黨委堅持對涌現出的在生產經營和黨的建設事業作出突出貢獻的先進集體、優秀黨員、優秀職工進行年度表彰。2013年，廠黨委表彰了準能選煤廠洗選一車間等三個先進基層黨組織，同時表彰了來自于10個生產車間、9個機關部室的35名做出突出貢獻的優秀共產黨員和優秀黨務工作者；2015年，廠黨委先后對來自10個生產車間、調度指揮中心、機關部室的35名優秀共產黨員進行表彰。通過表彰激勵，在選煤廠營造出了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。開展創建共產黨員先鋒工程。“黨員先鋒工程”是準能選煤廠黨委貫穿2015年基層黨組織建設的重點工作。選煤廠11個基層黨支部緊緊圍繞中心工作，結合各自的生產實際和黨員特點，開展了各具特色的創建“黨員先鋒工程”活動，強化了典型帶動，營造了示范效應。

2.2.2 健全黨內關懷機制，不斷激發黨員的內在動力

毛澤東曾指出：“我們的干部要關心每一個戰士，一切革命隊伍的人都要互相關心，互相愛護，互相幫助。”[3]黨內關懷機制是各級黨組織、領導干部從思想上、工作上、生活上、心理上關心、引導、疏導黨員職工的一系列制度化做法，是增強選煤廠黨內和諧、激發黨組織生機與活力的重大舉措。

建立健全黨內探訪制度。選煤廠基層黨組織及時了解黨員職工的困難和思想動態，對職工進行“四必訪”，即生病、住院必訪，思想波動時必訪，生活遇到重大困難時必訪，家庭變動時必訪；創建領導干部聯系點，突出黨員領導干部聯系基層、服務基層的作用，為黨員職工解決生產生活中遇到的難題，使黨員職工切身感受到黨組織的溫暖和關懷。準能選煤廠洗選一車間職工羅馀，因女兒被查出患有再生障礙性貧血備受全廠關注，廠領導在得知這一情況后親自探訪，詳細了解羅馀的困難后，號召職工舉全廠之力為羅馀女兒捐款，僅兩天時間就募集捐款18.6萬元，捐款數額創歷年之最。領導多次與準能公司溝通交流，為羅馀女兒開通了去北京就醫的綠色通道，選煤廠工會主席和基層支部書記先后兩次前往北京，查看孩子恢復情況，幫助解決出現的困難與問題，解除母女的后顧之憂。

建立健全特殊群體黨員慰問制度。每逢重要節假日，選煤廠黨組織對老黨員、長期患病黨員、生活困難黨員等弱勢群體黨員進行走訪慰問，關注他們日常的思想、工作、生活情況，通過思想激勵、發放慰問金及物品，激發他們的工作積極性，使他們感受到黨組織的關懷。選煤廠黨委聯合基層黨組織先后對羅馀、劉向陽、郭蘊文、杜國君、揣磊、康俊禮等多名困難黨員和職工進行入戶慰問、走訪關懷，了解他們的實際困難、面臨的生活難題，通過切實有效地關懷幫助他們渡過難關。

搭建成長平臺。一是為黨員職工展現風采創造條件，充分發揮黨員作用。選煤廠圍繞工作中心，開展豐富多彩的載體活動，為黨員職工發揮作用搭建平臺。通過創建黨員責任區、“做合格黨員，爭先鋒模范”等活動，激勵黨員職工爭創先鋒模范，為選煤廠的安全生產、降本增效、提質增效等方面作出突出貢獻，充分發揮黨員的帶動、引領作用，不斷激發黨員職工的內在動力。二是按照“把黨員培養成骨干的要求”，加強對黨員職工的教育培訓。根據選煤廠生產經營需要和黨員干部隊伍實際，基層黨組織制訂了科學的黨員職工培訓規劃，依據黨員職工個體特點，積極推行個性化、差異化培訓方案，為廣大黨員職工勝任本職工作、提高創新能力提供了有效途徑。

2.2.3 健全黨內幫扶機制，不斷提升黨組織的凝聚力

健全黨內幫扶機制，就是要幫助企業中的困難黨員解決生活、工作、思想上的難題和困惑，實現黨組織和黨員職工之間的良性溝通，不斷增強廣大黨員特別是困難黨員的組織歸屬感、集體榮譽感、履職責任感。

設立“三金”幫扶困難職工。選煤廠合理運用“三金”，幫扶困難黨員和職工。互助金，在各車間部室職工自愿的基礎上，每人交納五十元，由基層工會統一保管，用來幫助扶持本車間部門的困難黨員職工；愛心基金，收集日常黨員職工的捐款，設立愛心基金，以備職工不時之需；幫困基金，雖然不是選煤廠設立，但只要黨員職工出現難以解決的困難問題，廠工會便可向集團公司進行申請，用于幫助困難職工。兩年來，僅互助金就為選煤廠六十余名職工解決了燃眉之急，幫困基金為八名職工承接了生命的延續，愛心基金在全廠范圍內就籌集到捐款三十余萬元，為急需幫扶的黨員職工解除了后顧之憂。

實施結對幫扶。選煤廠黨委廣泛組織廠領導干部與生活困難黨員、有幫扶能力的老黨員和新黨員結成幫扶對子。在幫扶工作中，著重幫助解決黨員職工的實際困難，滿足黨員正當合理的利益需求，同時也要將幫扶困難黨員工作常態化、制度化。要求各級黨組織班子成員積極參加結對幫扶活動，堅持以“精神上扶志、生活上扶貧、發展上扶業、健康上扶強”為工作重點，為幫扶對象想辦法、謀出路，定期進行走訪慰問，及時為幫扶對象提供力所能及的支持和幫助。

開展創建“黨員先鋒工程”，創建黨員先鋒崗，推進幫扶工作取得實效。準能選煤廠原煤車間借助“黨員先鋒崗”平臺，由黨支部書記牽頭，把多才多藝的職工組織起來，成立了原煤車間婚慶禮儀服務隊。一架電子琴、一部照相機、兩套蒙古服、一部借來的攝像機，就用以上僅有的家當，七八個人，兼職主持、歌手、樂手，已義務為選煤廠困難黨員和職工承辦婚禮慶典活動20余場，累計為困難職工節約資金20余萬元。準能選煤廠原煤車間黨支部把創建黨員先鋒、推進愛心幫扶作為黨建特色項目長期堅持，先后幫扶多名困難黨員職工走出困境。2013年6月，車間困難黨員郭蘊文僅兩周零三個月的兒子被確診為胚胎性橫紋肌肉瘤之后，黨支部發起了“有愛就有希望”的捐助活動，車間186名黨員職工伸出援助之手，為郭蘊文累計捐款58900元。多年來，選煤廠黨委及基層黨支部通過愛心捐款、送互助金等方式堅持對困難黨員職工進行長效性幫扶，借助“黨員先鋒工程”活動，還要進一步擴大幫扶范圍，確保幫扶工作在全廠范圍取得更大成效。

3 結語

面對新形勢和新常態，企業應以建立健全黨內激勵關懷幫扶機制為契機，全面推進企業黨建工作，把黨的組織優勢轉化為企業的發展優勢，把黨的組織活力轉化為企業改革發展的活力，為推進企業改革發展、促進企業和諧穩定奠定堅實的組織基礎。

[1]中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2007：52.

[2]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012：42.

[3]毛澤東選集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1991：1003.

張羽，男，(1986.9—)。中共黨員，政工師，神華準格爾能源有限責任公司選煤廠黨委工作部干事。