建筑工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算和決算審核的問(wèn)題

1.徐 杰 2.李勝南

1.身份證號(hào)：2113241988031736202.身份證號(hào)：210113198704205665

前言：

伴隨著建筑行業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，建筑行業(yè)的預(yù)算、結(jié)算及決算審核工作對(duì)建筑工程造價(jià)的確切和真實(shí)性，具有有舉足輕重的決定作用。然而工程造價(jià)的預(yù)算、結(jié)算和決算審核的目前狀態(tài)發(fā)展不佳，如何全力做好各方工作，突破當(dāng)前的困境，是每個(gè)工程企業(yè)面臨的迫切問(wèn)題。以下內(nèi)容涉及工程造價(jià)有關(guān)預(yù)算、結(jié)算及決算的注意事項(xiàng)以及針對(duì)性很強(qiáng)的相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施等幾方面內(nèi)容，希望工程人員在工作中進(jìn)行參考。

1.當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算和決算面臨的問(wèn)題

1.1 審核資料不完善

一份全面、具體而又精準(zhǔn)的審核資料對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算、結(jié)算等的重要影響是顯而易見(jiàn)的，然而從以下幾方面卻體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)的不足。首先是專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)人員在上報(bào)審核材料時(shí)，因?qū)τ?jì)價(jià)資料的重視不足而忘記一并呈送；其次是結(jié)算工程原始憑證的收集和整理缺少專(zhuān)人專(zhuān)管；最后是口頭的工作變更成了一種補(bǔ)充的書(shū)面形式。

1.2 簽訂的工程合同不規(guī)范

工程結(jié)算中常常因工程合同的內(nèi)容與招標(biāo)文案中的說(shuō)明條例存有異同，而使審核工作受阻，另外訂立合同時(shí)因部分參與人員的態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)填寫(xiě)合同內(nèi)容時(shí)不能仔細(xì)推敲，隨意填寫(xiě)的后果也是造成審核工作不能正常進(jìn)行的重要因素。

1.3 工程造價(jià)總是超出預(yù)算

工程造價(jià)超出預(yù)算在建筑業(yè)內(nèi)已是不足為怪的事情，究其原因除了預(yù)算草案本身的缺陷，主要是管理層對(duì)工程預(yù)算的監(jiān)管不足，以及工程施工當(dāng)中對(duì)工程的措施、方法等各方面總是多次隨時(shí)調(diào)整。工程造價(jià)超標(biāo)雖然不可避免，但是我們要將工程造價(jià)盡量控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算、決算審核中的注意事項(xiàng)

2.1 嚴(yán)把簽證關(guān)，保證合同與實(shí)際相符

結(jié)算和決算的審核重心是對(duì)核算資料的實(shí)際效應(yīng)的審核，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字核實(shí)進(jìn)行審查是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。首先在審核過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)人簽字欄一欄空白，審核人員有責(zé)任督促負(fù)責(zé)人履行自己的義務(wù)；其次有關(guān)聯(lián)的負(fù)責(zé)人員必須在意見(jiàn)簽復(fù)一欄簽名并表達(dá)自己的建議或補(bǔ)充意見(jiàn)，防止現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

2.2 關(guān)鍵處的審核

工程量的審核及實(shí)地考察是對(duì)關(guān)鍵處實(shí)行審核的兩種方式，實(shí)地考察是對(duì)工程所在四周環(huán)境的觀察和對(duì)基本情況的思考研究。而對(duì)工程量的審核主要表現(xiàn)在對(duì)工程量的重復(fù)計(jì)算和計(jì)算的準(zhǔn)確度不高，致使此種現(xiàn)象產(chǎn)生的通常原因是對(duì)工程設(shè)計(jì)圖的認(rèn)識(shí)不深入，我們應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程圖紙的識(shí)別意識(shí)并懂得科學(xué)的計(jì)算方法。

2.3 保證審核資料的全面完整

實(shí)際工作中對(duì)資料的審核不但指對(duì)工程技術(shù)資料的審核，還應(yīng)包含對(duì)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的資料審核。在審核時(shí)要有專(zhuān)人對(duì)核算資料和有關(guān)的憑證進(jìn)行搜集和保管，確保審核工作的面面俱到。

3.如何解決工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算和決算的實(shí)際問(wèn)題

3.1 重視工程結(jié)算、預(yù)算的每一細(xì)節(jié)

工程預(yù)算和結(jié)算的每一細(xì)小的環(huán)節(jié)都與工程資金投入緊密相連，為了工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算的審查核實(shí)質(zhì)量，抓住審核結(jié)算的細(xì)枝末節(jié)，絕不容許絲毫的資金流失，是工程審核人員的職責(zé)所在。工程人員在進(jìn)行審查核實(shí)資料時(shí)要與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)掛鉤，必要時(shí)要和建筑企業(yè)進(jìn)行交流溝通，無(wú)論工程項(xiàng)目的大小都要細(xì)心謹(jǐn)慎處理每項(xiàng)業(yè)務(wù)，直至深入每個(gè)細(xì)節(jié)。

3.2 對(duì)工程施工方案要嚴(yán)加審查

工程造價(jià)的施工方案是工程投標(biāo)過(guò)程中參與競(jìng)標(biāo)的憑據(jù)，也是允許參與的資格依據(jù)。造價(jià)預(yù)算草案的好壞直接限制了工程造價(jià)的數(shù)值。作為一名身兼審核職責(zé)的人員，審核前要真正做到全面掌握施工方案，并一絲不茍地審查核實(shí)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，尤為重要的是要把施工的草案落實(shí)到實(shí)處，具體表現(xiàn)在每個(gè)工作的細(xì)微之處。除此之外，建筑、監(jiān)督和施工企業(yè)要根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的考察選擇最佳方案，同時(shí)配備新型的器械，追尋更大的利益空間。特別需要指出的是因客觀的自然條件限制，比如風(fēng)、雨、雷、電等原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按原計(jì)劃施工的，經(jīng)建筑方、施工方、監(jiān)督方三方商議并達(dá)成一致的施工方案，并據(jù)此施工。

3.3 工程造價(jià)人員的管理

工程造價(jià)人員是綜合素質(zhì)型人才，不僅要求通曉工程、經(jīng)濟(jì)管理、法律制度等，還需具備實(shí)事求是、嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)及辨別變更和簽證真?zhèn)蔚幕垩邸Ｅc此同時(shí)，工程審核人員要在工程預(yù)決算過(guò)程中，要善于結(jié)合工程合約、協(xié)商書(shū)等相關(guān)的文件不斷地?cái)U(kuò)充知識(shí)，開(kāi)拓思想。建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)人員的監(jiān)督管理手段無(wú)外乎是提升思想素質(zhì)、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、設(shè)置階梯式獎(jiǎng)懲制度等，最后還可以采用綜合的復(fù)審手法，以期預(yù)算管理體系的品質(zhì)得到提升。

3.4 建立有關(guān)產(chǎn)品價(jià)目表的電子檔案

互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用可以建立有關(guān)建筑材料價(jià)格的電子檔案，通過(guò)此法可使建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格公開(kāi)透明。同時(shí)使工程造價(jià)各部門(mén)對(duì)價(jià)格信息的獲取具有一致性，同時(shí)也使建筑材料預(yù)算、結(jié)算及決算有了材料的限價(jià)根據(jù)。

3.5 工程造價(jià)負(fù)責(zé)人要參加跟蹤管理

工程造價(jià)負(fù)責(zé)人參加跟蹤管理的首要條件是工程技術(shù)、管理、法律等綜合素質(zhì)要完備，通過(guò)高文化素質(zhì)人員的加入，可以從根本上解決工程預(yù)算過(guò)程中資料不全面、不確切、不合格及資料的實(shí)效性差等缺陷問(wèn)題，

3.6 嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)

新型材料、工藝、技術(shù)等的出現(xiàn)，迫使審核的工作人員通過(guò)預(yù)測(cè)、管控、研討、核定等方式把原有的定額標(biāo)準(zhǔn)變成與現(xiàn)實(shí)情況相符的數(shù)據(jù)，只有如此才能保證數(shù)據(jù)定額具有可比性，才能使工程造價(jià)具有實(shí)時(shí)可靠性。另外對(duì)于報(bào)送的待審資料，要注意其合同金額、定額計(jì)算方式、預(yù)算圖紙等要與工程定額的預(yù)算值相匹配，對(duì)于與定額不相符合的實(shí)際因素要剔除，確保造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

4.結(jié)語(yǔ)：

社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，社會(huì)主義工程建設(shè)勢(shì)如破竹，工程事業(yè)的紅紅火火，為建筑市場(chǎng)注入了活力的同時(shí)，也為建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)起到推波助瀾的作用。工程造價(jià)的實(shí)際預(yù)算、結(jié)算、決算的審核的過(guò)程中總會(huì)存有大大小小的問(wèn)題和不足，雖然我們不斷地取得卓有成效的手段解決了一些問(wèn)題，但是新的問(wèn)題會(huì)源源不斷出現(xiàn)，所有的審核工作人員應(yīng)時(shí)刻保持高漲的情緒，研究和發(fā)現(xiàn)更多的有力措施，以期提升工程造價(jià)的質(zhì)量。

[1]姚萬(wàn)才.建筑工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用：2014(12)：44—58.