做好行政單位會計核算工作的相關措施

耿玉霞

河北省保定市易縣科學技術局

做好行政單位會計核算工作的相關措施

耿玉霞

河北省保定市易縣科學技術局

現今對于許多行政單位而言，會計核算方面和管理方面并為引起其足夠的重視，存在濫用項目資金等貪污腐敗的問題，因此，只有加強對其內部結構建設，建立完善的財務管理方面的監督體制，才可以確保行政單位的可持續發展。

行政單位；會計核算；措施；

在我國，由于行政單位比較特殊，所以財政部們專門為其制定了一套核算準則。規定行政代為按照其經濟內涵的不同而建立不一樣的會計科目。但是許多行政單位在具體實施過程中并未按照財政局出臺的準則進行核算而仍沿用企業模式的核算法則，因此也無法體現其在核算方面的特殊性。

一、我國目前行政單位在核算方面的狀況

1.會計核算所具有的特殊性

有別于企業，行政單位具有的特殊性主要表現于其是用收付實現制進行核算的。如此便于中央對其的管理，便于對其資金統一進行預算支出。此外，在會計要素方面行政單位也有別于企業。政府會計在這方面的特殊性表明其不存在利潤分配。而且行政事業單位并非將盈利作為其主要目的，因而并不具備競爭意識，所以也忽略在財務風險方面的意識，這便導致行政單位在對費用支出進行記錄的時候不夠嚴謹。

2.人員設置

在行政單位之中有多種人員設置，而且經常會發生變動。大部分單位在用人方面由于準入門檻較低，所以會計核算崗位上會使用新人。有時由于人手不夠也會出現一個人負責多種職務的情況，這便使得會計人員無法兼顧而導致工作效率低下。

二、目前行政單位在會計核算方面存在的問題

1.預算工作效率不高

現今行政單位在預算工作方面還需要進一步完善和加強。不僅缺乏強有力的監督和管理，而且費用進行支付的時候也比較分散，這便導致行政單位的預算工作不能接軌于市場經濟相關體制。行政單位從事預算工作的會計人員不僅缺乏預算管理方面的認識，更有甚者對相關預算工作也不夠了解。在財政支出方面缺乏嚴謹性，對相關預算工作缺乏嚴格管控，對會計相關工作缺乏專業性和熟練度。不但缺乏對預算管理的相關意識，將其與其他部門獨立開來，而且對預算控制方面也沒有健全的內部以及外部監管督查機制。相關會計工作人員不但工作松散而且缺乏嚴謹性和專業性，從而使得行政單位中的會計核算形同虛設。此外，預算管理不夠全面，在編制過程、審批過程、調整過程、執行過程、決算過程中沒有貫徹好國家在會計核算方面的相關制度，導致其制度改革無法順利開展。

2.會計憑證缺乏規范性

行政單位在進行會計核算的時候，有些人忽略了原始憑證的重要性，所以自對原始憑證進行填制的時候經常出現少填、或者不填、或者漏填等等諸如此類的情況，導致原始憑證缺乏規范性，進而無法獲得準確的會計信息。行政單位的財務工作人員缺乏法律意識和專業性，缺乏對不符合規定的原始憑證相關性質的認識，更有部分人員故意借此謀私。部分財務工作者業務水平比較低，在審核的時候缺乏嚴謹的態度，亦或迫于領導壓力而故意敷衍了事。

3.缺乏健全的會計監查機制

對于行政單位而言，對其會計監查主要有內部監查和外部監查兩方面，然而縱觀目前大部分行政單位，不論是內部還是外部的監查都存有缺陷。要想使行政單位建立起完善的會計監查機制，就必須結合社會力量、國家力量以及各個相關監管部門的力量共同努力。然而以目前情況來看，在此方面取得的成效甚微，其監查力度還有待加強。對于有違反規定的相關單位，監督管理部門應該責令其限時整改，充分發揮其監查職能。對于行政事業單位而言，其對會計監查的內控制度比較薄弱，進而使其無法很好的掌控會計核算和保障其財產安全，因此，行政單位必須加強其內部監查體制，提高其內部控制力度。

4.管理職能有待加強，對資金缺乏高效的利用率

對于目前的行政單位而言，其在財務管理方面尚有許多不足之處，從事內部管理的工作人員在管理職能方面比較薄弱，需將內部出納等相關職務從管理崗位中區分出來，對其內部現有的庫存資金也應定期盤點，但是在具體實施過程中許多行政事業單位并未將出納職務與財務管理職務進行分離，使得其內部資金非常混亂，此外，在行政單位之中，其資金方面的利用率也非常低，對于會計核算而言，必須核算單位所有的工作環節，但是有些擔任核算工作的相關人員并未重視這一問題，核算的時候，其方法缺乏規范性，導致核算不夠準確，這便造成資金使用的混亂，資金支出的時候缺乏計劃性，大大降低了資金的利用效率。

三、 做好行政單位會計核算工作的相關措施

1.對固定資產方面的核算進行完善

對會計核算而言，對其固定資產進行完善有助于國有資產的壯大，推動我國的經濟發展，所以十分必要。要想對固定資產進行完善，就必須對其核算方法進行改進，在對固定資產實施核算工作的時候必須嚴格遵照國家有關規定進行，對于行政事業單位進行購置過程中對固定資產產生的消耗必須如實、詳細的登記，此外，還應以此為基礎進行累計折舊，從而如實反映出其固定資產的狀況，有效避免出現虛增資產的腐敗現象，進而完善其會計核算和會計管理相關體制。

2.建立相關約束制度，強化會計核算和會計管理

只有建立科學、合理的約束機制，強化會計核算和會計管理，才能確保準確進行會計核算。要想強化會計核算就必須先要建立健全的會計相關制度，以確保在實施相關工作的時候可以有條不紊、各司其職，使相關核算人員明確自身的工作內容，提升工作人員的責任感，要做到獎懲分明，要嚴懲違規者，以此保障會計核算可以如實、全面的體現該單位的真實經濟內容。進行財務管理的時候，要結合實際，建立科學、合理的管理體制和核算程序，嚴格掌握和控制行政事業單位內部資金的所有支出，以免出現資金被濫用或者超出預定金額的現象。

3.建立相關監管機制，有效提升資金利用效率

在我國，就行政單位而言，其在實施項目的時候，對資金方面的利用率十分低，造成巨大的浪費，使我們國家承受了不小的經濟壓力，要想解決這一問題，就必須對財務方面建立健全的管理機制，嚴格監控整個核算流程，避免出現消極怠工的現象。除此以外，還應制定每個項目在資金支出方面的相關標準，要統一進行會計核算和會計管理，堅決杜絕公款私用，要實行規范化的管理制度，資金在支出的時候必須備注。

4.采取集中支信制度，提升管理效率

在行政單位之中采用集中支信的制度可以有效進行會計核算，而且還可以提升相關工作人員的綜合素質，健全會計核算方面的工作流程，解決在進行會計核算時出現的各種問題，杜絕了貪污腐敗的問題，使財務部門的相關管理更有效率，減輕了國家的負擔，使項目資金的利用率更加高效，并在一定程度上促進了國家的經濟發展。此外，對行政事業單位而言，在會計管理中采用集中支信體制，使會計核算增加了新的預算，不但有助于加速行政單位會計管理向電算化轉換，進而提升其工作效率，還可以使資金在利用率方面得到大幅提升，以此促進行政單位的發展和國家經濟的發展。

5.會計信息必須準確

對行政單位而言，在會計核算的時候采用規范的方法是其工作的關鍵。所以必須強化對原始憑證方面、記賬憑證方等的相關管理，確保獲得完整、真實的原始憑證，堅決杜絕使用虛假憑證，確保記賬憑證具有規范性，必須真實的進行會計核算。除此以外，應加強對財務指標相關體系的建設，提升對財務風險的反應靈敏度。要全面、立體的對各個財務指標進行分析。在實施會計核算的時候要提升其工作質量，會計信息必須準確，使其如實反映出該單位的真實收支狀況。

四、結語

總之，就我國現今行政事業單位的狀況而言，其在會計核算方面和管理方面存有的缺陷不僅對行政單位的發展造成了影響，也對我們國家的發展造成了一定的影響。要想解決這一問題，就必須在行政單位中建立健全的財務管理體制，這樣不僅可以改善其工作環境，還可以使資金使用更具效率。

[1]鮑艷.會計預算制度改革對行政單位的影響[J].現代經濟信息，2014，(01).

[2]尚芹，楊立福.新事業單位會計改革與公共財政體制改革適應性探討[J].會計師，2013，(10).

[3]鄭偉.《行政單位會計制度》存在的問題及其改進[J].財務與會計，2013，(01).