關于公路工程施工監理中的主要問題探討

毛國林

廣西桂通工程咨詢有限公司

關于公路工程施工監理中的主要問題探討

毛國林

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本文簡述了公路工程施工監理的必要性，對當前公路工程施工監理中存在的主要問題進行了詳細分析，并提出了相應的改進對策，以供參考。

公路工程；施工監理；問題；對策

前言

公路工程的施工監理工作是公路工程建設中的基礎性工作，監理企業必須要認識到其重要性。但是目前很多監理企業的監理工作還存在較多的問題，如監理制度的缺乏、監理人員的專業素養較低、材料的監理較為薄弱等，這都制約了施監理企業監理水平的提高，同時還帶來了一系列的安全隱患，不僅不利于監理企業的長遠發展，還會給人們生命安全帶來一定的威脅。

1 公路工程施工監理的必要性

1.1工程監理能對工程質量進行有效把控

質量代表著公路工程的生命。公路工程監理可以通過督促的方式對各個施工環節、部門進行全方位的監管，定期的質量審核，能夠有效提高施工企業的施工水平，還可以保證公路工程的各項施工都能符合先關規范與標準。

1.2工程監理能實現項目投資效益的增收

在市場經濟的刺激下，無論是國家還是企業在進行投資時最注重的就是效益能否達到最大化。在公路工程的施工中，工程監理可以對公路施工所使用到的材料、設備等進行全面把控，可以在保證公路質量的前提下實現經濟效益的最大化。如果公路工程的監理工作不到位，將會造成工程投資資金的浪費，損害業主單位的經濟效益，毀壞施工企業的社會名聲。

1.3工程監理能有效控制工程成本

社會經濟的迅速發展，給公路工程的建設帶來了良好的發展前景，但同時也給公路工程的發展帶來了巨大的競爭壓力。開展公路工程的監理工作，可以督促業主單位與施工單位的資金使用，還可以提高項目資金的利用率，從而達到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企業自身的市場競爭力。

2 公路工程施工監理中存在的主要問題

2.1監理隊伍工作理念問題

主要內容：(1)由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；(2)國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；(2)大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展；(4)部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；(5)監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。

2.2監理工作局限性問題

在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。

2.3施工質量控制與施工進度的矛盾

施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。

3 公路工程施工監理改進對策

3.1改革監理體制

對當前的監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。監理機制的調整如下：(1)加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；(2)加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；(3)加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。

3.2建立市場信用的監理評估制度

隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。

3.3完善監理從業人員的管理制度

根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。

3.4完善監理從業人員的管理制度

完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕弄虛作假以及玩忽職守的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應科學、合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。

4 結束語

總而言之，在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持續性發展。

[1]張野.公路工程施工監理存在的問題及對策研究[J].黑龍江交通科技，2014，07：191.