工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中運(yùn)用及控制

張洪輝

山東方圓工程咨詢有限公司

工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中運(yùn)用及控制

張洪輝

山東方圓工程咨詢有限公司

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的建筑設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增加，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大。在實(shí)際的工程建設(shè)中，涉及的施工環(huán)節(jié)較多、內(nèi)容復(fù)雜且工期較長，因此需要對每個建設(shè)階段相互管理和協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證工程質(zhì)量以及建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。隨著近年來，工程造價(jià)控制在招標(biāo)過程中的作用越來越重要，因此本文主要闡述了當(dāng)前階段招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作存在的問題，并且分析了招投標(biāo)階段工程造價(jià)運(yùn)用及控制的方法，希望對建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

工程造價(jià)；招投標(biāo)；控制

1 引言

針對目前我國的工程建設(shè)項(xiàng)目開展現(xiàn)狀而言，大部分都要經(jīng)過工程的策劃、評估、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等過程，每項(xiàng)工作一定要按照先后工作次序進(jìn)行開展，在整個工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守工程的基本建設(shè)程序進(jìn)行，同時，每一項(xiàng)工作都與工程造價(jià)密切相關(guān)，特別是工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，不僅與工程的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，還直接影響著建筑工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 招投標(biāo)階段造價(jià)運(yùn)用控制中存在的問題

2.1 招投標(biāo)體系不健全

在現(xiàn)在的工程招投標(biāo)工作的管理方面還存在一些不足，再加上政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致沒有形成一個健全的工程招投標(biāo)體系，造成現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)工作比較混亂。一些施工單位為了中標(biāo)，惡意中標(biāo)，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍Ｉ踔烈恍┎块T和其他招投標(biāo)機(jī)構(gòu)私下交易，濫用職權(quán)，將工程內(nèi)定給某個施工位，而其他單位只是陪襯這些問題不僅嚴(yán)重影響了工程招投標(biāo)工作的公正性，而且還造成了相關(guān)單位的工程造價(jià)工作難以順利進(jìn)行，為了獲得工程項(xiàng)目，在提供的造價(jià)方案上動手腳，與具體的施工成本嚴(yán)重不符。進(jìn)而使得工程的安全和質(zhì)量也難以得到保證。

2.2 招標(biāo)控制價(jià)缺乏合理性

工程的招標(biāo)控制價(jià)通常都是由具備資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位或者是建設(shè)單位按照相應(yīng)的規(guī)范和國標(biāo)制定的。但是隨著近幾年來市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)競爭意識的日益提高，越來越多的建設(shè)單位為了自身經(jīng)濟(jì)效益，而一再的壓縮工程的建設(shè)成本，致使現(xiàn)階段的工程招標(biāo)控制價(jià)失去了原有的科學(xué)性。同時一些施工單位在中標(biāo)后，為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會濫竿充數(shù)、偷工減料，造成工程的施工質(zhì)量難以符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法

3.1 招標(biāo)文件的編制

在實(shí)際的工作中，一些工程單位對這些都不是十分了解，因此，將主要內(nèi)容總結(jié)為以下幾點(diǎn)：其一，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用要盡可能做到準(zhǔn)確，不給建筑商留下可以鉆空子的地方，最好維持不變，同時將分項(xiàng)確保到最少的程度；其二，對于那些沒有明確標(biāo)注在工程量清單中的分外項(xiàng)，如果能事先設(shè)定的，是可預(yù)見的，就在招標(biāo)書上規(guī)定好其應(yīng)該有的運(yùn)作流程；其三，在工程項(xiàng)目比較復(fù)雜的情況下，在具體工程中是難以避免會增加一些單項(xiàng)工程量，如果在總價(jià)包干的情況下，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變化，超出合同的約定范圍比例部分就要做出調(diào)整，同時執(zhí)行投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)；其四，對于一部分市場上價(jià)格差異較大并且常見的材料和設(shè)備，在招標(biāo)書中要將其各種參數(shù)和其他相關(guān)情況標(biāo)注清楚，例如：其型號、功能、技術(shù)要求及質(zhì)量等。

3.2 工程量清單的編制與調(diào)整

在具體開展工程招投標(biāo)造價(jià)控制工作中，投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)是來源于工程量清單的。這個工程量清單在整個項(xiàng)目造價(jià)控制中具有核心作用。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中會產(chǎn)生再一個清單，一定要注意工程量清單與這個清單在大部分情況下是不同的，招投標(biāo)中產(chǎn)生的清單對造價(jià)控制工作十分重要。制作招標(biāo)文件清單的基礎(chǔ)是招標(biāo)文件，要做到可以準(zhǔn)確無誤、清楚明白的表達(dá)清單中每一個下屬項(xiàng)目的工作要求和內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到分項(xiàng)工程清單也不出現(xiàn)錯誤和紕漏，盡可能將工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作做到不存在任何缺口。

3.3 造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估

可以將造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估大概總結(jié)為：設(shè)計(jì)的施工圖紙出現(xiàn)錯誤和紕漏的風(fēng)險(xiǎn)；工程量清單出現(xiàn)錯誤和紕漏的風(fēng)險(xiǎn)；在施工過程中由于天氣、地形等不可逆自然環(huán)境的影響，造成施工遇到不可預(yù)計(jì)的問題，但一定要克服而需要增加投入成本的風(fēng)險(xiǎn)；市場材料、人工、施工機(jī)械等要素不定期價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)；建筑商出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致材料或者設(shè)備報(bào)價(jià)錯誤的風(fēng)險(xiǎn)；國家宏觀調(diào)控影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)是不可控制，不可預(yù)知，卻又深深影響著工程造價(jià)的控制。因此，在業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)階段的造價(jià)控制時，一般公平的風(fēng)險(xiǎn)約定為：業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)，而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。一定要盡可能做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這也是市場要求的法則。

3.4 合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法

評標(biāo)的方法也是多種多樣的，所以，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況來采取合適的評價(jià)方法。可以使用兩階段評標(biāo)法，這種評標(biāo)法就是在技術(shù)標(biāo)上不給出精準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)，而只評論是否合格，技術(shù)要求合格以后，再進(jìn)行下一輪經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審。通過競標(biāo)的最終得分確定最后的中標(biāo)者。相反，如果專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高、設(shè)計(jì)方案深度很高的項(xiàng)目，就一定要將技術(shù)評分作為考核中的重要部分之一，因此要采用綜合評分的方法。其實(shí)評標(biāo)專家不光要嚴(yán)格審核標(biāo)的總價(jià)，每種評標(biāo)方式最終的目標(biāo)都是要控制好造價(jià)，更要重點(diǎn)把關(guān)每一項(xiàng)的單價(jià)，尤其是再對待那些有許多分項(xiàng)工程，且每一項(xiàng)分項(xiàng)的工程量較大、價(jià)格都偏高、材料昂貴的大型重點(diǎn)項(xiàng)目就更需要進(jìn)行非常慎重的審核，盡量杜絕承包商暗中報(bào)價(jià)不平衡，進(jìn)而優(yōu)選出不論在總價(jià)還是在單價(jià)都合適的報(bào)價(jià)。

4 結(jié)束語

綜上所述，在造價(jià)管理的眾多階段中，工程招投標(biāo)階段的造價(jià)運(yùn)用及控制具有極其重要的作用。招標(biāo)文件的完善程度、工程量清單的編制與調(diào)整、造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估等每一個細(xì)節(jié)、每一個步驟，都會直接關(guān)系到造價(jià)控制的成敗。因此需要在招投標(biāo)造價(jià)控制工作中，找到更合適的造價(jià)控制思路和方法，不斷的創(chuàng)新，提高自身的造價(jià)管理水平，滿足日益增長的人們的需求以及社會發(fā)展的需要。

[1]李繼波.工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中運(yùn)用及控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2012，06：111-112.

[2]陶葉勤.工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中的運(yùn)用及控制[J].黑龍江科技信息，2015，26：231.