淺談人防工程施工質量管理中存在的問題和解決措施

高 波

麗水市人防工程質量監督管理站

淺談人防工程施工質量管理中存在的問題和解決措施

高 波

麗水市人防工程質量監督管理站

對人防工程而言，其施工建設是將實現戰備效益與經濟、社會效益等為根本目標的。而怎樣真正建設好人防工程，保證質量，提供良好的平戰功能是工程質量管理人員關注的焦點問題。在對多地人防工程在建項目及已竣工項目實施深入調研的過程中，發現許多問題是具有一定普遍存在性的，而且都會對工程質量造成一定程度的影響，難以滿足將來的戰備需要。因此，有必要對這些問題進行總結，并探討行之有效的解決措施。

人防工程；施工質量管理；問題和措施

現階段，我國人防工程發展隨著科技、經濟的發展逐漸呈現出較好的狀態，但是從整體發展角度來看，人防工程發展中還存在著一些問題。從整個項目的開始到竣工的各個環節中，施工單位以及業主單位的領導以及工作人員對人防工程的認識不足，沒有重視相關資質的要求，同時也對工程的各個環節沒有明確的施工規范。此外，對施工現場的監督及管理不到位，導致工程質量下降。同時，相關工作人員的儲備量以及綜合素質不高，往往出現經驗豐富的人不在現場甚至沒有經驗豐富的人員，嚴重影響了人防工程的建筑質量，進而影響其發展。

1 人防工程概念

人防工程也是人防工事，構建的目的是戰爭時維護人員不受傷害，確保財產安全等，用來指揮戰斗和醫療搶救等。它是為了專門應對戰爭而建立起來的防護建筑，如果發生戰爭，當做防空地下室，在短時間內對敵人進行攻擊，確保物質與人員的安全。根據不同的建筑形式，人防工程包括地道、坑道、掘開式、防空地下室。一般該工程需要將施工實際情況考慮在內，做出適當的調整。人防工程包含了許多個方面，指揮部署與儲備物資庫等就是其中一些方面。

2 人防工程管理存在的問題

2.1 門框墻不合格

在質量監督時，經常會發現門框墻質量不滿足規范，尤其是鋼筋綁扎，預設的錨固筋和鋼筋沒有通過焊接形成整體，特別是立框的下半部與角鋼錨固有錨固不牢的現象，在活門檻的下部，混凝土澆筑和底板之間存在縫隙，還有部分上門框的附加梁沒有按照圖紙的要求進行施工，導致附加梁的長度較小；還有門框墻垂直度誤差較大的現象，上鉸頁與下鉸頁的同心度偏差遠遠超出容許的范圍，或者是門框墻存在較大的水平度誤差，這些問題都有可能引發質量事故，給后續門扇的安裝施工帶來極大的困難。

2.2 拉結鋼筋施工問題

按照現行設計規范的要求，人防工程底板、頂板與側墻都需在既有的鋼筋網中間設置拉結鋼筋，其間距要控制在500mm以內，直徑不能小于6mm。然而，因施工單位對此并不在意，且缺乏責任心，在檢查時存在實際設置的鋼筋網間距比要求的稀，上綁扣與下綁扣沒有達到牢固的狀態，或根本沒有綁扣，此外部分工程的拉結鋼筋還有未進行彎鉤處理的問題。

2.3 缺乏足夠的資金進行維護

要想保證大量的人防工程設備能夠完好使用，就必須要有充足的資金予以支持，但由于我國正處于經濟發展階段，財政資金有限，還遠遠沒有足夠的資金來承擔這一負擔，因此大多人防工程的維護管理費用，僅僅來自于人防工程的平戰結合收入，但是這樣的收入也非常有限，因此經費來源及極少已經成為了制約人防工程維護管理的突出問題。

3 人防工程管理問題的解決措施分析

3.1 做好門框墻施工

為防止門框墻施工時產生以上問題，首先施工單位必須針對門框墻的特點與要求制定專門的方案，并確保施工嚴格按照方案的程序進行。比如在對門框墻的鋼筋進行綁扎時，需先對鋼門框進行預埋和架立，再對其水平度與垂直度進行調整，通過調整確認合格之后，固定鋼門框，將其錨固筋和門框墻的鋼筋通過焊接形成整體，在墻體合模的過程中，注意門框墻位置上的模板是否達到穩定可靠的狀態，支撐能否穩固，以便對澆筑過程中產生的位移進行控制，滿足平整度及垂直度要求，通過這樣的處理，才能確保后續安裝的人防門可以自由開關，同時滿足啟閉力等方面的要求。

3.2 確保拉結鋼筋質量

因工程受到不同程度的動荷載，所以構件會產生回彈，同時擾度增大，為使構件在強大的荷載下依然保持穩定，不至于發生混凝土破碎，必須采用拉結鋼筋，并按梅花形進行布置。工程的施工單位應注重此時的施工質量，按照圖紙的要求進行施工，以保證質量。

3.3 合理增加資金來源，做好維護管理

首先對于人防工程中的日常維護和管理費用，應該由人防工程現有使用者或所有權人來承擔，在現實中，因為一些人防工程是共有的，本文認為對這種情況，可參照物業公司收取維護管理費的方式，由物業公司代收。而對于人防工程中的專業設備則可通過繳納物業維修基金的方式來進行，在工程建設完成之后，一是開發商按照工程造價的一定比例向政府繳納，二是人防工程平時用于租賃而獲得資金收入，將這些資金均歸入維修管理基金，三是人防工程管理部門對人防工程使用過程違法行為的罰款也應該補入維修管理基金，四是政府財政資金進行適度補貼，最終通過開源方式增加人防工程資金量。

3.4 做好人防信息化管理

人防信息化，即利用計算機與網絡相關技術促使人民放空信息化水平不斷提高，進而幫助國家、地區和人民防備敵人空襲和消除不利后果并確保國家安全、社會穩定的過程。對人防信息化建設進行分析可知，其既是覆蓋我國人防體系能力建設全局的戰略壯舉，同時，也是人民防空事業發展的核心工程，對于確保我國國家安全和社會穩定具有重要作用。可以加強大數據的應用，在當前信息化時代下，世界部分國家和地區間存在著潛在的信息化戰爭，而信息化戰爭一旦爆發，勢必會對整個國家和地區安全產生嚴重威脅。通過借助大數據既有利于加強對敵我形勢的分析，又有利于通過己方的數據共享來提高打擊精度，對于促進我國人防事業的發展和確保國家安全具有重要的現實意義。

綜上所述，隨著中國國防建設指導思想的戰略轉型，提高了人防，內戰一體化的現狀，提高了人防工程施工技術和質量的要求。只有從設計施工到完成驗收階段嚴格監督，嚴格控制項目質量，才能發揮人防工程的作用，確保人民群眾的生命財產安全和經濟效益經常玩。

[1]吳銳.針對地下室建筑設計在人防工程中存在問題的探究[J/OL].建筑知識，2017.

[2]張銳.人防工程對城市建設的重要性分析[J/OL].建筑知識，2016.

[3]賀鵬.基于空襲災難風險分區的人防工程布局規劃研究[D].中南大學，2013.