關于加強央企基層單位黨員干部隊伍作風建設的思考

胡國超

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 黨的作風關系到黨的性質，關系到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運。中央企業是國民經濟的重要支柱、國家的脊梁，如何進一步加強央企基層單位黨員干部隊伍作風建設，更關系到企業的健康長遠發展、黨的執政根基、國家的命運。

關鍵詞 中央企業 基層單位 黨員干部 作風建設

作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是個人修養、政治品質、道德境界的具體體現。作風建設就是人的修養、思想、道德等行為的建設。黨的作風建設是黨的建設的重要組成部分。是指端正黨組織和黨員的思想作風、工作作風和生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的工作。黨的作風關系到黨的性質，關系到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運。在我們黨不斷發展壯大、黨員大量增加的同時，黨員素質參差不齊，黨性修養、政治品質差別越來越大，一大批黨員走上了領導干部崗位，這既給黨的發展帶來了生機和活力，又給黨的作風建設特別是領導干部作風建設帶來了新的挑戰。黨員干部身上滋生不正之風的現實危險性在增加，一些黨員干部形式主義、官僚主義嚴重，享樂之風、奢靡之風盛行，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，追逐政績、好大喜功的心態消極。這些問題如果長期得不到解決，勢必損害黨的執政能力，損害黨的生存和發展的根基。只有全面加強黨的作風建設，才能不斷提高黨的執政能力和水平，才能進一步凝聚黨心民心，團結帶領全國各族人民，實現中華民族偉大復興之業。作為國民經濟重要支柱、國家脊梁的中央企業，如何進一步加強基層單位黨員干部隊伍作風建設，更關系到企業的健康長遠發展、黨的執政根基、國家的命運。筆者認為，加強中央企業基層單位黨員干部作風建設應該在以下七個方面下功夫：

一是領導干部要堅持帶頭。中國古代對上層者、官位者、領導者以身作則、率先垂范就早有領悟和教誨，并有記載。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領導干部自身行為端正，即使不下命令，人們也會遵守奉行，領導干部自身的行為不端正，即使發出命令，人們也不會遵從執行。“以身教者從，以言教者訟”，領導干部只有用自己的實際行動教育別人，大家才會心悅誠服，如果只用語言來空泛說教，大家就會議論而不遵從。要抓好基層單位黨員干部隊伍作風建設，就要抓好基層領導干部帶頭作用的發揮。基層領導干部特別是黨政主要領導只有做好領頭雁、帶頭人，處處以身作則，事事率先垂范，自覺抵制歪風、反對四風，自覺遵守黨紀法規，自覺接受職工群眾監督，與職工群眾同甘共苦，不用行政命令約束，而用實際行動感召，上行才能下效，才能影響和帶好整個基層單位作風建設。否則，上邪下難正，眾枉不可矯，上梁不正下梁歪。領導干部帶頭走邪道、迎四風，下面的人就很難走正道、樹清風，到大家都歪斜不正形成風氣，就會導致整個單位四風橫行、風氣敗壞、人心離散。所以，加強基層單位黨員干部隊伍作風建設，必須先從領導干部抓起，必須把領導干部發揮帶頭作用作為關鍵來抓。

二是紀檢人員要敢于搖頭。干部隊伍是否有鐵的作風、南飛雁群是否保持有序隊形，不但要看帶頭人、領頭雁作用發揮的好不好，還要看打鐵人、護航雁的自身素質硬不硬，紀檢人員就是打鐵人、就是護航雁，就是保持鐵的作風、保持雁群隊形的關鍵因素。要抓好基層單位干部隊伍作風建設，就要抓好紀檢人員紀檢監察職能作用的發揮。基層單位紀檢人員要敢于擔當、敢于搖頭、敢于說不，敢于堅持正氣，抵制邪氣，敢于樹立清風，抵制四風；要始終堅持把職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應作為工作的出發點和落腳點。紀檢人員要不斷加強學習，掌握政策法規，碰到四風問題，要敢于當面制止、當面批評、當面教育，堅決摒棄“當老好人”、“多一事不如少一事”消極怠慢思想，改掉只會“寫寫文件、填填表格、報報材料”可有可無的影子現狀。要敢于為職工群眾的利益唱“黑臉”，不怕丟“烏紗帽”，不怕砸“鐵飯碗”。要敢于說真話，講正氣，辦實事，克服那種回避矛盾，遇到問題繞道走的畏難態度。基層單位要注重加強紀檢隊伍建設，增強紀檢人員責任意識，提高執紀能力，切實發揮紀檢監督作用，為基層單位黨員干部隊伍作風建設保駕護航。

三是職工群眾要勇于出頭。四風是違背黨的性質和宗旨的，是職工群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。開展群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦點就是黨員干部隊伍作風建設，解決的就是四風問題。開展群眾路線活動主體是黨員干部，載體就是職工群眾。黨員干部身上刮什么風、有什么病，不單單黨員干部自己看、自己治，關鍵還是職工群眾用平面鏡照、用四診法醫。職工群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題，職工群眾看得最清楚、最有發言權。要抓好基層單位黨員干部隊伍作風建設，就是要充分發揮好職工群眾的監督作用。基層單位要注重暢通職工群眾提意見、出建議、報問題的渠道，建立微信曝光臺，方便簡化舉報途徑。開展群眾路線要堅持開門搞活動，組織職工群眾有序參與，讓職工群眾監督和評議。廣大職工群眾要敢于直言、敢于諫言、敢于舉報、敢于揭發、敢于出頭，發揮好監督者作用，維護好自身利益，把四風、無為、腐敗的壞干部照出來，把勤政、務實、為民的好干部亮出來。

四是規章制度要細。少數人靠覺悟，多數人靠制度。抓好基層單位黨員干部隊伍作風建設，就是要從建章立制抓起，從執行規章制度嚴起。基層單位要結合黨中央在新常態下對作風建設的新要求、新部署，對現行規章制度進行全面梳理，完善已有規章制度，制定新的規章制度，廢止不適用的規章制度。要進一步明確界限、劃定紅線，量化細化具體規定要求，講清楚什么能做、什么不能做，什么是對、什么不對，什么可以、什么不可以，不給心思不正、風氣不正者可乘之機、空子可鉆。基層單位規章制度建設要緊密結合上級標準和要求，切合自身實際情況，量身而制，量身而用。切不可照搬、照套、照抄、照用上級的規章制度，確保作風建設的規章制度具有操作性、實用性、簡潔性，從而筑牢基層單位作風建設的新防線。

五是監督制度要實。推進作風建設常態化建設，需要有效的監督制度進行保障。隨著科技的進步，少數黨員干部絞盡腦汁、費盡心思，反監督的能力越來越強，逃避監督的手段和方式日趨復雜化、隱蔽化、智能化。基層單位要不斷完善監督制度，不斷創新監督手段和方法，以適應新常態、新任務、新需要。監督制度要少講原則，多定可操作、具體化的實施細則或辦法，要注重實際效果，發揮實際作用，避免流于形式。基層單位作風建設監督作用的發揮不能只靠幾名紀檢人員，要加強監督制度的宣貫力度，善于鼓勵發動職工群眾，擴大監督人員范圍，善于應用信息化手段，開辟監督舉報途徑，方便監督人員舉報。

六是用人制度要嚴。治企之要，首在用人，選什么樣的人、用什么樣的人、提拔什么樣的人，關系到企業的發展、關系到黨的事業。加強黨員干部隊伍作風建設的落腳點就是選人用人。培養任用干部，基礎是抓好作風建設，核心是抓好黨性教育。培養任用干部，首看個人修養、看作風德行，嚴以修身者才能嚴以律己、才能嚴以用權，才能謀事實、創業實、做人實。基層單位要進一步完善選人用人制度，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，健全考察機制和辦法，對干部要多渠道、多層次、多側面了解，注重外在成績，更注重內在修養，注重對職工群眾的感情、注重對名利的態度，堅決不給善投其所好者、不嚴不實者、作風不正者機會，真正重用勇擔當、有本事、有原則、踏實干事者。

七是黨性教育要緊。黨員干部隊伍作風問題，說到底是理想信念問題。加強基層單位黨員干部隊伍作風建設，理論學習、黨性教育、黨性修養、黨性鍛煉是基礎、是前提。基層單位黨委要進一步嚴肅黨員干部的黨性教育，提高中心組學習、三會一課等學習制度的效果和質量，切實加強系統的馬克思主義理論教育，教育黨員干部認真刻苦地學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，提升哲學素養，堅定理想信念。要切實改進理論學習、黨性教育抓不嚴、抓不實、抓不出成效的問題，堅持領導干部自覺帶頭學理論、讀經典，抓嚴理論學習，抓實黨性教育。要引導黨員干部加強學習，加強實踐，理論聯系實際，改進作風，密切聯系群眾，貫徹好、執行好黨的路線、方針、政策，堅定黨員干部馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信心。

參考文獻：

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