基層黨員教育管理方法探討

張亞軍++蘇建武++付順勛++陶章文

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 在油田企業(yè)不斷深化改革的新形勢下，加強黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是基層黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合長慶油田分公司第八采油廠黨員教育管理存在問題，提出了解決建議。

關(guān)鍵詞 黨員 教育管理 對策 實效性

一、基層黨員教育管理工作存在問題分析

1.對基層黨員教育管理工作的認識不深。少數(shù)基層黨組織對黨員教育管理的重要性認識不夠深刻，抓黨員教育管理工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。存在“重生產(chǎn)，輕黨建；重布置，輕落實；重條條，輕塊塊”的現(xiàn)象，最終造成黨員教育管理工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

2.對基層黨員教育管理工作的熱情不高。隨著基層黨支部書記交叉任職的提出和實施，部分基層黨務(wù)工作者是基層單位的生產(chǎn)管理能手、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)管理、技術(shù)業(yè)務(wù)等工作，造成了部分基層黨務(wù)工作者“重生產(chǎn)、抓技術(shù)、輕黨建”的局面，忽視了抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。甚至有的基層黨務(wù)工作者更多地把自己當(dāng)作行政管理人員，很少從黨員身份的角度看待自己，不能履行好雙重身份的責(zé)任，達不到基層黨支部書記交叉任職的預(yù)期效果。

3.對基層黨員教育管理工作的機制不全。對基層黨員教育管理工作如何進行考核評價、激勵監(jiān)督，特別是不同層次、不同類型黨員的教育管理效果應(yīng)該達到什么水平，如何檢測，還沒有一個科學(xué)合理、操作性強的考核標準和辦法，導(dǎo)致一些基層黨員教育管理工作干好干壞一個樣、干與不干一個樣。

4.對基層黨員教育管理工作的創(chuàng)新不足。部分基層黨組織對黨員的教育管理僅僅停留在完成上級黨委要求，不能結(jié)合自身實際創(chuàng)新黨員教育管理工作，日常學(xué)習(xí)除了傳達上級黨組織布置的工作以外，就是學(xué)學(xué)幾篇文章、念念形勢報告，基本上都是讀原文，缺乏必要的解讀與深層次的理解。有的基層黨支部黨員教育管理形式缺乏創(chuàng)新與活力，吸引不了廣大黨員的興趣，滿足不了廣大黨員的需求。

二、加強基層黨員教育管理工作的對策及建議

（一）創(chuàng)新內(nèi)容，提升基層黨員教育管理的主動性

1.統(tǒng)一組織安排，加強組織生活的計劃性。突出組織生活的主動性，提前制定年度計劃和階段工作計劃及實施進度表，有目的、有計劃地實施；調(diào)動廣大黨員的積極性，讓黨員成為活動前、活動中和活動后的主體。

2.規(guī)范管理制度，體現(xiàn)組織生活的“閉環(huán)性”。把過好組織生活作為黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓，通過實施“計劃→布置→檢查→反饋→總結(jié)→提高”閉環(huán)管理進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

3.完善監(jiān)督功能，增強組織生活的規(guī)律性。一是通過專題調(diào)研、組織匯報、派員下去等方式進行監(jiān)督。二是通過黨員之間以及組織與黨員之間的相互監(jiān)督。三是通過黨外群眾對黨員和黨組織進行評議，提出意見，幫助和改進黨組織建設(shè)。

（二）創(chuàng)新方法，體現(xiàn)基層黨員教育管理的針對性

1.活動內(nèi)容層次化。根據(jù)各基層單位黨員的層次不同、專業(yè)不同、學(xué)歷不同，制定特定培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)計劃。將黨的基本理論、基本知識和黨內(nèi)各項方針政策作為黨員學(xué)習(xí)的共性內(nèi)容，根據(jù)各基層單位黨員的崗位不同、專業(yè)技能不同、操作內(nèi)容不同，制定符合自身類型和特點的個性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.活動時間靈活化。由于采油行業(yè)工作的特殊性，各基層黨組織黨員的工作崗位不同、工作時間也不同，因此，除研究決議事項或布置突擊性重要工作任務(wù)需要本支部黨員在特定時間和地點統(tǒng)一參加的黨組織活動外，黨員的日常活動一般不設(shè)置固定時間，而是統(tǒng)籌安排在多數(shù)黨員易于參加、比較認同的時間開展。

3.活動主題鮮明化。各基層黨組織在開展內(nèi)容豐富、載體多樣的主題實踐活動的同時，還從體現(xiàn)活動主題的個性特征和時代特色入手，進一步豐富黨員活動的內(nèi)容與形式，力求黨員教育管理活動更加貼近黨員群眾需要。

（三）創(chuàng)新機制，增強基層黨員教育管理的實效性

1.圍繞“考評”做文章，讓后進黨員有壓力。執(zhí)行“一諾三評三公開”黨員評議制度，“一諾”即公開承諾，“三評”即領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選，“三公開”即廠黨委定期公開基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員活動開展情況，黨員每月公開踐諾記實內(nèi)容。

2.圍繞“幫扶”做文章，讓困難黨員有信心。建立困難黨員幫扶機制，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、基層支持、工會主辦”的原則，形成“逐級問責(zé)、逐級監(jiān)控、逐級兌現(xiàn)”的管理鏈條，采取“雙節(jié)”送溫暖、困難補助、突發(fā)性救助、互助金借款等形式，加大對困難黨員的幫扶力度。

3.圍繞“分類管理”做文章，讓黨組織有引力。對不同崗位、不同層次、不同類別的黨員實行動態(tài)、科學(xué)、有效管理。一方面對在職黨員實施“目標管理”，以增強黨的活力為主線，以“走前頭、作表率、創(chuàng)佳績”為目標，強化對黨員的教育、管理和監(jiān)督。另一方面對流動黨員實施“關(guān)愛管理”，定期對流動黨員進行全面排查摸底，使流動黨員始終置于黨組織的關(guān)愛中。

總之，加強企業(yè)基層黨員教育管理工作，提升基層黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進油田企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是基層黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。